Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Сидоренковой Е.В.,
судей	Фроловой И.М.,
	Сокова А.В.,
при секретаре	Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Володиной Ю.А. на решение Советского районного суда г. Брянска от 8 февраля 2021 г. по исковому заявлению Володиной Юлии Анатольевны к ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» о признании отказа в приеме на работу незаконным, признании процедур конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников нарушенными, взыскании компенсации морального вреда, понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения истца Володиной Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, представителей ответчика ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» Мельникова Д.С. и Сехиной М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Володина Ю.А. обратилась в суд настоящим иском, в обоснование которого указала, что избиралась по конкурсам на замещение вакантных должностей педагогических работников в ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает отказ в приеме на работу незаконным в связи с нарушением порядка конкурсных процедур по замещению вакантных должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава в части п. 8, 9, 11, 14, 16, 18 Приказа Минобрнауки №749 от 23.07.2015, п. 2.1., 3.1-6, 4.3, 4.5-4.9, 5.1., 5.5-5.9, 6.2., 6.5, 6.7. Порядка, дискриминацией в сфере труда, нарушением равенства прав и возможностей работника, нарушением конституционного права на труд. Просила суд:

1. Признать отказ в приеме на работу по результатам Конкурсных процедур, проведенных в Брянском государственном университете имени академика И.Г. Петровского в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

2. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры педагогики и психологии детства (1-я вакантная ставка) - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета педагогики и психологии от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

3. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры педагогики и психологии детства (2-я вакантная ставка) - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета педагогики и психологии от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

4. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры педагогики и психологии детства (3-я вакантная ставка) - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета педагогики и психологии от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

5. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры общей и профессиональной психологии - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета педагогики и психологии от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

6. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры социологии» и социальной работы - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета педагогики и психологии от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

7. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры информатики и прикладной математики - на физико-математическом факультете нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета физико-математического факультета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

8. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - старшего преподавателя кафедры информатики и прикладной математики - на физико-математическом факультете нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета физико-математического факультета от ДД.ММ.ГГГГ. и бюллетени тайного голосования недействительными.

9. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (0,75 ставки) - на факультете технологии и дизайна нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

10. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (0,5 ставки) - на факультете технологии и дизайна нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета от ДД.ММ.ГГГГ. и бюллетени тайного голосования недействительными.

11. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - старшего преподавателя кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (0,5 ставки) - на факультете технологии и дизайна нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

12. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры земельного, трудового и экологического права (первая вакантная ставка) - на юридическом факультете нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

13. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - доцента кафедры земельного, трудового и экологического права (вторая вакантная ставка) - на юридическом факультете нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

14. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин - на юридическом факультете нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета факультета от ДД.ММ.ГГГГ. и бюллетени тайного голосования недействительными.

15. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - профессора кафедры педагогики и психологии детства - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета университета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

16. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - профессора кафедры общей и профессиональной психологии (первая вакантная ставка) - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета университета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

17. Признать процедуру Конкурсного отбора по замещению вакантной должности педагогического работника - профессора кафедры общей и профессиональной психологии (вторая вакантная ставка) - на факультете педагогики и психологии нарушенной, протоколы заседания Ученого Совета университета от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетени тайного голосования недействительными.

18. Взыскать с ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

19. Обязать ответчика провести Конкурс на вакантные должности педагогических работников в соответствии со штатным расписанием кафедр.

Решением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Володиной Ю.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Володина Ю.А. просит решение суда отменить, указывая, что вывод суда о том, что для проведения конкурса не требуется наличие вакантной (свободной) должности на момент объявления не соответствует положениям ст. 332 ТК РФ. Суд не учел, что членами ученых советов являлись сами кандидаты на должности, что не соответствует нормам трудового права и определяет явный конфликт интересов. Суд неправильно сделал выводы о подсчете общего количества заявлений на участие в конкурсе, что повлияло на итоговое решение по конкурсу. Суд посчитал, что процедура конкурса нарушена не была, однако не учел, что о дате и времени проведения заседаний ее не уведомляли, на кафедре гражданско-правовых дисциплин ее фамилия даже не была указана в списках. Суд, делая вывод о том, что представленная ею аудиозапись является недопустимым доказательством по делу, в то же время принял ее к рассмотрению в качестве доказательства и приобщил к материалам дела. Суд не дал оценки ее доводам об отсутствии кворума на заседании, о наличии дискриминации. В вызове свидетелей, в истребовании у ответчика трудовых договоров с участниками конкурса, протоколов счетной комиссии, бюллетеней тайного голосования суд отказал, также отказал в проведении комплексной экспертизы проверки процедуры на соответствие Приказам Минобрнауки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» Мельников Д.С. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав участников процесса, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право на труд, на свободный выбор рода деятельности и профессию гарантирован ст. 37 Конституции РФ, ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Положения о равенстве возможностей или обращения в области труда и занятий закреплены в специальной Конвенции Международной организации труда о дискриминации. Норма о запрете дискриминации в сфере труда содержится в ст. 3 Трудового кодекса РФ.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 19, 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 3, 64 ТК РФ, ст. 1 Конвенции Международной организации труда N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй п. 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Трудовой кодекс РФ в главе 52 устанавливает особенности регулирования труда педагогических работников.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 332 Трудового кодекса РФ заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации положений ч. 6 ст. 332 ТК РФ Приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 г. № 749 утверждено «Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу».

Согласно п. 11 указанного выше Положения конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Решением Ученого совета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № утвержден Порядок процедуры прохождения по конкурсу на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» (далее Порядок процедуры прохождения).

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка процедуры прохождения конкурс объявляется ректором университета на официальном сайте БГУ www.brgu.ru не менее чем за два месяца до его проведения. Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении в конкурсе.

В соответствии с разделом 3 Порядка процедуры прохождения обсуждение кандидатур, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется на заседании кафедры после окончательной даты приема заявления, указанной в объявлении о конкурсе. Кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре. Решение кафедры о вынесении рекомендации к участию в конкурсе принимается тайным и открытым голосованием.

На основании п. 4.1-4.10 Порядка процедуры прохождения конкурс на замещение должности доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента кафедры проводится на заседании ученого совета факультета согласно дате, месту и времени, указанному в объявлении на официальном сайте БГУ.

Заявление с прилагающимися к нему документами и утвержденный ректором лист согласования претендент на должность педагогического работника передает секретарю ученого совета факультета.

Заседание ученого совета факультета проводит председатель (заместитель председателя) ученого совета факультета при наличии кворума (присутствие не менее 2/3 членов совета). Претендентов на должность представляет секретарь ученого совета.

Претендент имеет право присутствовать при рассмотрении его кандидатуры. Неявка претендента не является препятствием для проведения конкурса.

Решение по конкурсу принимается ученым советом факультета путем тайного голосования. Для проведения тайного голосования для каждого претендента составляются бюллетени для голосования, выбирается счетная комиссия для подсчета голосов из числа членов ученого совета факультета, оформляется протокол заседания счетной комиссии по итогам баллотировки. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам ученого совета счетной комиссией под подпись в явочном листе.Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов ученого совета факультета от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета.

Решение о прохождении по конкурсу на указанные должности оформляется по каждому претенденту выпиской из протокола заседания ученого совета факультета.

Если голосование проводилось по единственному претенденту, и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Если голосование проводилось по двум и более претендентам, и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур избрания, при котором повторное тайное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре избрания.

В случае, когда при повторном тайном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Если на конкурс не подано ни одного заявления, он признается несостоявшимся.

В силу п. 6.1. Порядка процедуры прохождения с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенным трудовым законодательством.

Судом установлено, что на официальном сайте ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация об объявлении конкурса на замещение должностей, среди которых были следующие позиции:

- профессор общей и профессиональной психологии (2 ставки);

- профессор кафедры педагогики и психологии детства (1 ставка);

- доцент кафедры педагогики и психологии детства (3 ставки);

- доцент кафедры общей и профессиональной психологии (1 ставка);

- доцент кафедры социологии и социальной работы (1 ставка);

- доцент кафедры информатики и прикладной математики (1 ставка);

-доцент кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (0,75 ставки и 0,5 ставки);

- доцент кафедры земельного, трудового права и экологического права (2 ставки);

- старший преподаватель информатики и прикладной математики (1 ставка);

- старший преподаватель теории и методики профессионально-технологического образования (0,5 ставки);

ДД.ММ.ГГГГ объявлен конкурс на замещение должности старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин (1 ставка).

ДД.ММ.ГГГГ Володина Ю.А. подала на имя ректора ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» заявления о допуске к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей: доцент кафедры земельного, трудового права и экологического права (2 заявления на 2 ставки), доцент кафедры педагогики и психологии детства (3 заявления на 3 ставки), доцент кафедры социологии и социальной работы, доцент кафедры общей и профессиональной психологии, профессор кафедры педагогики и психологии детства, профессор общей и профессиональной психологии (2 заявления на 2 ставки), доцент кафедры информатики и прикладной математики, старший преподаватель информатики и прикладной математики, доцент кафедры теории и методики профессионально-технологического образования (2 заявления на 0,75 и 0,5 ставки), старший преподаватель теории и методики профессионально-технологического образования.

ДД.ММ.ГГГГ Володина Ю.А. подала заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение должности старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин.

Согласно выпискам из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания кафедры гражданско-правовых дисциплин на должность доцента кафедры земельного, трудового и экологического права (2 ставки) рекомендованы ФИО18 и ФИО19

Как следует из протокола № заседания ученого совета юридического факультета от ДД.ММ.ГГГГ на заседании присутствовали 14 из 15 членов ученого совета, было выдано по три бюллетеня каждому члену совета, собрано 42 бюллетеня, недействительных бюллетеней не выявлено. По итогам голосования должность доцента кафедры земельного, трудового и экологического права за кандидата Володину Ю.А. проголосовало «за» - 0 бюллетеней, «против» 14 бюллетеней, за кандидата ФИО20 – «за» - 12, «против» - 2, за кандидата ФИО21 – «за» - 14, «против» - 0.

В соответствии с результатами голосования на должность доцента кафедры земельного, трудового и экологического права (2 ставки) избраны ФИО22 и ФИО23

Как следует из протокола № заседания ученого совета юридического факультета от ДД.ММ.ГГГГ на заседании присутствовали 12 из 15 членов ученого совета. По итогам голосования на должность старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин избран ФИО24 за которого проголосовали «за» - 12 бюллетеней, против кандидатуры Володиной Ю.А. проголосовали «против» -12 бюллетеней.

Согласно протоколу № заседания ученого совета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от ДД.ММ.ГГГГ на совете присутствовало 42 из 52 членов. На две должности профессора кафедры общей и профессиональной психологии претендовали три кандидата: ФИО25, ФИО26, ФИО27, в отношении каждого кандидата были сообщены сведения об образовании, профессиональной деятельности, наградах и достижениях. Вопрос о рекомендации к избранию Володиной Ю.А. на должность профессора кафедры общей и профессиональной психологии был обсужден и вынесен на заседание кафедры (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.), кафедра не рекомендовала ее кандидатуру на указанную должность. Единогласным решением ученого совета Володина Ю.А. внесена в бюллетень для тайного голосования на предмет избрания на должность профессора кафедры общей и профессиональной психологии.

Согласно протоколу № заседания ученого совета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от ДД.ММ.ГГГГ на должность профессора кафедры педагогики и психологии детства претендовали ФИО28 и Володина Ю.А. По итогам заседания кафедры Володина Ю.А. не рекомендована на должность профессора кафедры педагогики и психологии детства. Ее кандидатура включена в бюллетень для голосования по указанной должности.

Как следует из результатов баллотировки, оглашенных членом счетной комиссии ФИО29., на основании результатов тайного голосования членов ученого совета п. 2.11 Володина Ю.А. не избрана на должность профессора кафедры общей и профессиональной психологии (по двум ставкам), профессора кафедры педагогики и психологии детства, результаты голосования: «за» - 1, «против» - 41, протоколы заседания счетной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания ученого совета факультета педагогики и психологии ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» № от ДД.ММ.ГГГГ присутствовали 19 из 20 членов. Кандидатура Володиной Ю.А. внесена в бюллетень для тайного голосования на должность доцента кафедры педагогики и психологии детства (3 ставки), доцента кафедры социологии и социальной работы, доцента кафедры общей и профессиональной психологии. Согласно результатам тайного голосования против кандидатуры Володиной Ю.А. по названным должностям проголосовало 19 из 19 членов ученого совета.

Согласно протоколу № заседания ученого совета физико-математического факультета ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» от ДД.ММ.ГГГГ Володина Ю.А. была включена в бюллетени тайного голосования на участие в конкурсе по замещению должностей: доцента кафедры информатики и прикладной математики, старший преподаватель кафедры информатики и прикладной математики.

На основании результатов тайного голосования ученого совета кандидатура Володиной Ю.А. не избрана на указанные должности, поскольку против нее проголосовали 15 из 15 присутствующих членов совета.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания совета факультета технологии и дизайна ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» кандидатура Володиной Ю.А. включена в бюллетени тайного голосования на участие в конкурсе по замещению вакантной должности старшего преподавателя кафедры теории и методики профессионально-технологического образования, доцента кафедры теории и методики профессионально-технологического образования.

В соответствии с протоколами счетной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Володина Ю.А. не была избрана на указанные должности, поскольку против ее кандидатуры проголосовало 15 членов ученого совета из 15 присутствующих.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении ее требований, суд первой инстанции обосновано, по мнению судебной коллегии, исходил из того, что нарушений в процедуре проведения конкурса на замещение должностей не имеется, поскольку кворум при голосовании имелся.

Несмотря на то, что на заседании кафедры социологии и социальной работы (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ.) кандидатура истца на замещение должности доцента кафедры социологии и социальной работы не рассматривалась, суд пришел к выводу о том, что ее права нарушены не были, поскольку ее кандидатура на данную должность рассматривалась на заседании ученого совета факультета, с чем судебная коллегия соглашается в полной мере.

Как правильно указал суд первой инстанции, мотивированное заключение кафедры является рекомендацией для ученого совета, право на участие в конкурсной процедуре истца не нарушило.

Аудиозапись заседания ученого совета факультета педагогики и психологии, представленную суду Володиной Ю.А., суд в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ правильно признал недопустимым доказательством, поскольку произведена она на неустановленное устройство аудиозаписи, и представлена в суд на CD-диске, т.е. в переработанном виде, место осуществления записи и лица, участвовавшие в разговоре, достоверно не установлены.

Довод жалобы о принятии и приобщении судом к материалам дела данной аудиозаписи, не свидетельствует о том, что данная запись признана судом допустимым доказательством по делу.

Доводы о подложности протоколов ученых советов со ссылкой на аудиозапись судом отклонены, ввиду недопустимости данного доказательства.

Доводы истца о необоснованном включении в подсчет голосов бюллетеней тайного голосования (т. 1 ст. 220, т. 1стр. 244, т. 2, стр.41, стр. 83), в которых ее фамилия не вычеркнута, на общий итог голосования по кандидатуре Володиной Ю.А. не повлияли.

Судом также правомерно были отклонены доводы истца о том, что на момент открытия конкурсов вакансии на указанные должности отсутствовали по всем кафедрам университета, поскольку для проведения конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников не требуется обязательного наличия вакантной (свободной) должности на момент объявления конкурса, она становится таковой, как правило, в момент проведения самого конкурса. Как следует из п. 9 Приказа Минобрнауки России от 23 июля 2015 г. № 749 конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются, в том числе: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс. При этом в нормативных актах не содержится указаний на то, что на момент объявления конкурса должность должна быть вакантной.

Доводы истца о том, что конкурсы были проведены с явной дискриминацией внешних соискателей, поскольку назначены на одно время, исключающее возможность личного присутствия на каждом из них, суд правильно признал не основанными на законе. Согласно п. 5.4.Порядка прохождения по конкурсу неявка претендента на должность не является препятствием для проведения конкурса. Кроме того, отбор кандидатов на должность осуществляется на конкурсной основе ученым советом из числа кандидатов, соответствующих установленным действующим законодательством требованиям, соответствие кандидата таким требованиям не означает безусловное право быть рекомендованным и не предоставляет кандидату каких-либо преимуществ по сравнению с другими кандидатами.

Ссылка истца на нарушение ее права на доступ к информации о ходе конкурсных процедур, не нашла подтверждения в судебном заседании, поскольку из письменной мотивированной позиции Володиной Ю.А. следует, что она направляла заявление на имя ректора университета с просьбой предоставить такую информацию. В ответных письмах истец проинформирована о допуске к участию во всех 16 конкурсах и результатах конкурсов в виде выписок из протоколов ученых советов.

Суд правильно отклонил доводы истца о том, что общее количество голосов, при голосовании за нескольких кандидатов, должно в совокупности составлять 100%, поскольку голосование по каждому кандидату осуществляется по отдельному, а не общему бюллетеню. Каждый член ученого совета имеет право голоса в отношении каждого кандидата, соответственно процент голосов определяется по определенной кандидатуре отдельно.

Доводы истца о ее дискриминации в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Доводы жалобы о том, что процедура конкурса была нарушена, поскольку о дате и времени проведения заседаний ее не уведомляли, судебной коллегией отклоняется. Как установил суд объявление о конкурсе с указанием места и даты проведения конкурса было размещено на официальном сайте ответчика. Личное уведомление участника конкурса Порядком процедуры прохождения по конкурсу не предусмотрено.

Поскольку Володина Ю.А. не являлась победителем конкурсов на замещение спорных должностей, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований у ответчика для заключения с истцом трудового договора.

Вопреки доводам жалобы, суд правильно указал на то, что право принятия решения по конкурсу принадлежит исключительно ученому совету. Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом проверки предоставленных документов и сведений принять большинством голосов соответствующее решение, полномочий вторгаться в принятое решение у суда не имеется.

Соответственно исковые требования об обязании ответчика провести конкурс на вакантные должности педагогических работников в соответствии со штатным расписанием кафедр не подлежат удовлетворению.

По смыслу вышеуказанных норм, а также ст. 16 ГК РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ему причинен вред, обязан, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

В судебном заседании факт причинения вреда истцу незаконными действиями ответчика, равно как и факт нарушения его трудовых прав не нашел подтверждения. Соответственно суд правильно не нашел оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов, чем тех, которые были изложены судом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия обжалуемое решение суда об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме находит законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 8 февраля 2021 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Володиной Ю.А. – без удовлетворения.

Председательствующий	Е.В. Сидоренкова


Судьи	И.М. Фролова


	А.В. Соков