Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 февраля 2022 года материал по частной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее-также ОПФР по Новгородской области) на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 26 ноября 2021 года,

у с т а н о в и л:

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17.09.2021 исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) к ООО «<...>» удовлетворены и на ООО «<...>» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица: Ч.; с ООО «<...>» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) к ООО «<...>» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц. В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 4.05.2021 № 156п принято решение о реорганизации ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в форме присоединения к ОПФР по Новгородской области. С 1.10.2021 ОПФР по Новгородской области приняло права и обязанности всех присоединяемых к нему государственных учреждений, как их правопреемник, и является единственным юридическим лицом ПФР на территории Новгородской области.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 ноября 2021 года в удовлетворении заявления ОПФР по Новгородской области о процессуальном правопреемстве отказано.

В апелляционной жалобе ОПФР по Новгородской области указанное определение суда просит отменить, принять по делу новое решение, которым заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте слушания дела, в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17.09.2021 исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) к ООО «<...>» удовлетворены и на ООО «<...>» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица: Ч.

19.10.2021 указанное решение вступило в законную силу и Новгородским районным судом Новгородской области взыскателю был выдан исполнительный лист.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 4.05.2021 № 156п принято решение о реорганизации ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в форме присоединения к ОПФР по Новгородской области.

С 1.10.2021 ОПФР по Новгородской области приняло права и обязанности всех присоединяемых к нему государственных учреждений, как их правопреемник, и является единственным юридическим лицом ПФР на территории Новгородской области.

Отказывая в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 44 ГПК РФ, ч.1 ст. 1, ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пришел к выводу, что в случае реорганизации государственных органов замены стороны исполнительного производства не происходит; стороной остается соответствующее публично-правовое образование; происходит лишь замена органа, уполномоченного осуществлять представительские функции либо функции по администрированию соответствующих платежей; в рассматриваемом случае не усматривается смена субъекта в спорных правоотношениях изменившего свое наименование, в связи с чем не имеется оснований для перехода процессуальных прав и обязанностей.

Суд апелляционной инстанции находит, что обжалуемое определение принято с нарушением норм процессуального права и с ним согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и обеспечивает, в том числе организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

В пункте 1 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2008 года № 85р «О некоторых вопросах обработки Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами персональных данных и обеспечения их безопасности» установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации как оператор, осуществляющий обработку персональных данных, содержащихся в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации, обеспечивает организацию и ведение данной информационной системы, в том числе с использованием автоматизированных программных средств, по категориям лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по обработке персональных данных, содержащихся в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Положениями п. 1 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

При этом исходя из указанной нормы права, разрешая вопрос о процессуальном правопреемстве, следует учитывать, что замена выбывшей стороны ее правопреемником производится тогда, когда правопреемство произошло в материальном гражданском правоотношении.

В силу ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с частями 1 - 4 ст. 58 ГК РФ, регулирующей вопросы правопреемства при реорганизации юридических лиц, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ) сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) при осуществлении государственной регистрации.

Согласно подпунктам «г», «ж», «и» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе о способе образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа).

Исходя из приведенных норм права обстоятельством, имеющим значение для разрешения заявления ОПФР по Новгородской области о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником, являлось установление правопреемства в материально-правовых отношениях, влекущего за собой процессуальное правопреемство.

При этом допустимым доказательством выбытия из установленного решением суда правоотношения в силу названных выше положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ являются соответствующие сведения из ЕГРЮЛ, а именно: выписка из ЕГРЮЛ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области от 1.10.2021, где внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица (других юридических лиц), в том числе, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), правопреемником которого является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области.

На основании изложенного, принимая во внимание, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения всегда присутствует правопреемник, к которому переходят все права и обязанности реорганизуемого юридического лица оснований для отказа в удовлетворении заявления требований ОПФР по Новгородской области у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, исходя из приведенных норм права обстоятельством, имеющим значение для разрешения заявления ОПФР по Новгородской области о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником, является не только факт установления правопреемства в материально-правовых отношениях, влекущий за собой процессуальное правопреемство, но также и объём перешедших от реорганизуемого юридического лица к ОПФР по Новгородской области прав.

Исходя из изложенного, учитывая бесспорность факта реорганизации ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) в форме присоединения к ОПФР по Новгородской области, что, в силу закона, влечёт переход прав и обязанностей к правопреемнику, а также при условии, что применительно к настоящему делу речь идёт об установленной приведенным выше Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) обязанности территориальных органов ПФР аккумулировать и систематизировать сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о застрахованных лицах, предоставляемых страхователем (ООО «<...>») по форме СЗВ-СТАЖ, а не о взыскании материальной компенсации и администраторе взыскиваемых в бюджет средств, как ошибочно сделал вывод Новгородский районный суд, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения Новгородского районного суда Новгородской области от 26 ноября 2021 года как незаконного и необоснованного, вынесенного при неправильном толковании и применении норм процессуального права.

Следовательно, заявленные требования ОПФР по Новгородской области следует удовлетворить и произвести замену Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 331-335 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 26 ноября 2021 года отменить.

Заменить по гражданскому делу по иску Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) к ООО «<...>» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц истца - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области.

Председательствующий И.В. Реброва