Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 на решение Сызранского районного суда Самарской области от 24 августа 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации сельского поселения Варламово Сызранского района об установлении местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 928 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № от точек Н7-Н8, Н10-Н11, Н1-Н2 согласно представленного межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по уточнению земельного участка кадастровым инженером ф.; возложении обязанности на главу сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2 подписать акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 63:33:0213006:421 – отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя администрации сельского поселения Варламово Сызранского района – ФИО2,, третьего лица ФИО3, возражавших относительно доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка согласно межевому плану и возложении обязанности подписать акт согласования местоположения границы земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 950 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер земельного участка № (по кадастровому паспорту от 06 июня 2016 г., общая площадь земельного участка по кадастровому паспорту составляла 986 кв.м), на основании свидетельства о праве собственности на землю, регистрационная запись № В175 от 06 февраля 1996 года.

По кадастровому паспорту земельного участка от 29.11.2016 года кадастровый номер земельного участка изменен на № и общая площадь земельного участка стала составлять 950 кв.м.

Земельный участок предоставлен на основании Постановления Администрации Варламовского сельсовета от 31.01.1996 г. №5. Администрацией Варламовского округа Сызранского района вынесено постановление №95 от 27.06.2003 года, которым в частную собственность ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 950 кв.м под приусадебный участок по адресу: <адрес>

На спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, общей площадью 72,4 кв.м. Постановлением Администрации сельского поселения Варламово от 08.02.2017 г. №34 принадлежащим ей жилому помещению блокированной постройки и земельному участку с кадастровым номером №, площадью 950 кв.м присвоен адрес: <адрес>.

Из материалов инвентаризации земель населенных пунктов Варламовского округа Сызранского района Самарской области Том II. Книга 2, выполненного ОАО «Волжский научно-исследовательский и проектно-изыскательный институт по землеустройству ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в 2003 году следует, что площадь ее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет 986 кв.м.

Владельцем земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1903 кв.м по адресу: <адрес>, в настоящее время является ФИО3

До ФИО3 собственником земельного участка являлась А., которая умершая в 2015 году. При жизни А. забор, выходящий на дорогу общего пользования, был сломан и столбики, указывающие границу ее земельного участка, не были вкопаны, забор был положен на дорогу общего пользования.

В 2007 году А. было проведено межевание ее земельного участка и границы земельного участка были установлены по месту, где лежал поваленный забор, в результате чего земельный участок по адресу: <адрес>, был увеличен почти на 400 кв.м.

Впоследствии земельный участок А. продан наследниками, а затем целый земельный участок по <адрес> был разделен на два самостоятельных земельных участка.

Решением №64 исполнительного комитета Варламовского сельского совета народных депутатов от 13.09.1985 года в связи с устройством скотопрогона, предусмотренного генпланом п. Варламово по северо-западной границе усадеб <адрес> у А.М. изъят самовольно занятый участок в количестве 0,077 га., закреплен за домом по <адрес> земельный участок площадью 0,15 га, на А.М., Б. возложена обязанность произвести снос самовольно возведенных строений на самовольно занятом земельном участке (баня, омшаник) в срок до 1 ноября 1985 года.

На основании материалов землеустроительного дела №488 от 09.07.07 г. по земельному участку для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Поиск» г. Сызрани указано, что в результате работ по межеванию выявлено, что площадь земельного участка 63:33:0215003:521 составляет 1903 кв.м, на основании кадастрового плана земельного участка площадь этого земельного участка составляла 1600 кв.м.

В справке, выданной Главой администрации сельского поселения Варламово ФИО2 указано, что за А. закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, согласно записи №1 в земельно-шнуровой книге, первоначально решением общего собрания колхоза № утеряно в постоянное пользование выделено 1800 кв.м.

В соответствии с Указом Президента РФ №323 от 27.12.91 г. участок был предоставлен в частную собственность на основании Постановления Администрации №5 от 20.05.1992 года.

В 1998 году произведено уточнение правовых норм Постановлением администрации №93 от 07.10 1998 г.

В связи с тем, что границы ее земельного участка по адресу: <адрес>, не установлены, она обратилась к кадастровому инженеру Ф. за уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 63:33:0213006:421.

ДД.ММ.ГГГГ исходящим письмом №20 кадастровый инженер Ф. направила на согласование Главе сельского поселения Варламово ФИО2 Акт согласования границ земельного участка с КН № от т.н. 7-н8, н10-11, н1-н2 земли общего пользования, указав в письме, что в работе ООО «Сызранский кадастровый центр» имеется дело об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от 06.02.1996 г. №024845 ФИО1 по адресу: <адрес>, разрешенное использование - приусадебный участок.

При подготовке схемы кадастровым инженером на топографическую основу нанесены: черным цветом - граница по свидетельству (сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок); зеленым цветом - граница по материалам инвентаризации; красным цветом - граница по фактической застройке, согласованная со смежными землепользователями, с учетом длины участка по свидетельству, исключая пересечение с земельным участком с кадастровым номером №

В письме №342 от 26.04.2017 г., полученным кадастровым инженером только 13.06.2017 г., Глава сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2 сообщил, что акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № сельским поселением Варламово муниципального района <адрес> не согласован, в связи с тем, что граница от т. н1-н2 и н10-н11 относится к землям общего пользования и используется для проезда и согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации.

Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 928 кв.м подписан смежными землепользователями Б.П. (земельный участок с кадастровым номером №) и Г. Главой сельского поселения Варламово ФИО2 акт согласования границ земельного участка не подписан.

ФИО1 считает отказ в согласовании границ принадлежащего ей земельного участка не обоснованным, поскольку он препятствует осуществлению ее полномочий собственника. Она несет бремя содержания земельного участка более 15 лет, оплачивает налоги на земельный участок, исходя из фактической площади 986 кв.м. по материалам инвентаризации земель. Кроме того, отказ в согласовании границ земельного участка лишает истца возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Истец считает, что ссылка Главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2 в письме №342 от 26.04.2017 г. на положения ст. 85 ЗК РФ не состоятельна, поскольку никакой приватизации земельных участков нет, фактически у нее в пользовании остается земельный участок площадью меньше той, какая фактически принадлежит ей по документам. Земельный участок площадью 950 кв.м выделен ей на основании Постановления администрации Варламовского сельского совета.

Дорога общего пользования проходила по участку А-ных, которые самовольно присоединили себе земельный участок площадью более 400 кв.м.

На основании решения №64 от 13.09.1985 г. исполнительного комитета Варламовского сельского совета за домом № по <адрес> закреплен земельный участок площадью 0,15 га, ФИО7 и ФИО8 на основании этого решения обязали произвести снос самовольно возведенных строений на самовольно занятом земельном участке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила суд установить местоположение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 928 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер № от точек Н7-Н8, Н10-Н11, Н1-Н2 согласно представленного межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по уточнению земельного участка кадастровым инженером Ф., возложить на главу сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2 обязанность подписать акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Судом постановлено указанное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходил из того, что в указанных кадастровым инженером точках имеется пересечение с землями общего пользования – проезжей части между земельными участками, в результате чего проезжая часть полностью перекрывается.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 просит отменить решение суда и направить дело для рассмотрения в тот же районный суд, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным.

В заседание судебной коллегии не явилась ФИО1 и её представитель, извещенные надлежащим образом. При этом, судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного заседания по ходатайству представителя ФИО1, поскольку безусловная занятость представителя, исключающая возможность явки в заседание судебной коллегии, не подтверждена надлежащим образом. К тому же, явка в заседание судебной коллегии не обязательна.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Частью 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V11 САМ 33 №024845, регистрационная запись №В175 от 06.02.1996 года, на земельный участок площадью 950 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Из плана на земельный участок следует, что владельцами смежных земельных участков указаны Бергер и ФИО4. Предоставленный земельный участок расположен по <адрес> (л.д. 17-18).

Согласно Постановлению администрации Варламовского округа Сызранского района Самарской области №95 от 27.06.2003 года, вынесенного «Во изменение Постановления №5 от 31.01.1996 года», ФИО1 предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 950 кв.м под приусадебный участок, расположенный в <адрес>

Напротив земельного участка ФИО1 через проезд располагался земельный участок, по адресу: <адрес>, собственником которого являлась А. После ее смерти в наследство вступил ее сын А.С.М. который зарегистрировал права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1903 +/- 31 кв.м (л.д. 124).

Из пояснений А.С.М., допрошенного судом в качестве свидетеля, следует, что впоследствии он разделил земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на два участка, произвел их межевание, оба участка поставлены на кадастровый учет. Один из земельных участков он продал ФИО3, по заданию которого кадастровым инженером установлены границы земельного участка в соответствии со сведениями в ГКН, установленные на местности точки, совпадают с точками ранее определенными на местности и обозначенные забором ФИО7, за исключением одной – которая незначительно отклонилась в сторону проезда.

Также из показаний А.С.М. усматривается, что с задней стороны земельного участка через проезжую часть находится земельный участок ФИО1, границу которого определял сарай, гараж и часть забора. Перед гаражом и сараем к проезжей части никогда не стоял забор, заезд в гараж ФИО1 был сразу же с проезжей части. Ни он, ни ФИО5 земли общего пользования не захватывали.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 950+/- 11 кв.м, кадастровый номер № (предыдущие номера №), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 129).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что решением Исполнительного комитета Варламовского сельского Совета народных депутатов Куйбышевской области №64 от 13.09.1985 года в связи с устройством скотопрогона, предусмотренного генпланом п. Варламово по северо-западной границе усадеб <адрес> у А.М. изъят самовольно занятый участок в количестве 0,077 га., за ним закреплен участок площадью 0,15 га. На ФИО7 и ФИО8 возложена обязанность произвести снос самовольно возведенных строений на занятом земельном участке в срок до 1 ноября 1985 года (л.д. 34).

Кроме того, нахождение земель общего пользования между земельными участками, с задней стороны, в том числе и земельным участком ФИО1, и земельным участком А. усматривается из представленных Межмуниципальным отделом по г. Сызрани, Сызранскому району УФСГР кадастра и картографии по Самарской области выполненных ОАО «Волжский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству» материалов инвентаризации земель населенных пунктов Варламовского округа Сызранского района Самарской области, ответа администрации Сызранского района Самарской области, адресованного в адрес Б. №902 от 19.05.2016 года, фотографий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 представлены кадастровый паспорт от 06.07.2016 года на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 986 кв.м (л.д.32) и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельный участок площадью 950 кв.м (л.д.33).

Согласно Градостроительному заключению на земельный участок №37 от 11.07.2017 года уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № на основании данных, содержащихся в свидетельстве на право собственности на землю №021845 от 06.02.1996 года, влечет пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земель общего пользования пос. Варламово муниципального района Сызранский.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером Ф. проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № составлена схема земельного участка и подготовлен акт согласования со смежными землепользователями. Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подписан смежными сособственниками Б. и Г., Глава сельского поселения Варламово ФИО2 отказал в согласовании границ земельного участка по границе от т. н1-н2, н10-н11, поскольку граница в указанных точках относится к землям общего пользования, используется для проезда и в соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и не подлежит приватизации (л.д. 47, 30).

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № от точек Н7-Н8, Н10-Н11, Н1-Н2 согласно межевого плана и возложении обязанности подписать акт согласования местоположения границы земельного участка, поскольку в указанных точках согласно межевого плана земельного участка с кадастровым номером № имеется пересечение с землями общего пользования – проезжей части между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком № по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для возложения на главу сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО2 обязанности подписать акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность ссылки Главы сельского поселения Варламово ФИО2 на то, что часть земельного участка от точек Н1Н2 и Н10Н11 ранее предназначалась для скотопрогона, а в настоящее время для пожарного проезда, а также на то, что из ответа № 2248-2-17 от 10.06.2016 года ГУ МЧС России по Самарской области на обращение Б. следует, что подъезд пожарной техники со стороны улиц <адрес> обеспечен, не является основанием для отмены решения суда, поскольку материалами дела, в частности, схемой земельного участка с кадастровым номером №, Градостроительным заключением на земельный участок №37 от 11.07.2017 года подтверждается, что земельный участок площадью 928 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № местоположение границ которого просила установить ФИО1, накладывается на границы земель общего пользования, что препятствует установлению границ в указанных точках.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они сводятся к доводам искового заявления, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и направлены на переоценку доказательств.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, полно и всесторонне исследовал представленные сторонами доказательства, дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского районного суда Самарской области от 24 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи