Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Васиной Н.А., на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску Рыжова Ю.В. к Государственному учреждению отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периода учебы в трудовой стаж, обязании назначении трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

установила:

Рыжов Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании не законными решений ответчика №172622/21 от 06.05.2021, №586086/21 от 19.11.2021, №586086/21 от 08.02.2022 в части не включения периода учебы с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище №4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании включить период учебы с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище №4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить трудовую пенсию по старости с 08.04.2021 (с момента первоначального обращения в ПФР) и выплатить пенсию с момента ее назначения в полном объеме.

В обоснование искового заявления указал, что 08 апреля 2021 года он полагая, что имеется необходимый 12,5 - летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с тем, что мои профессии включены в соответствующие списки), обратился в ГУ управление пенсионного фонда по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении такой пенсии. Решением ответчика № 172622/21 от 06 мая 2021 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как по расчетам ответчика, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составлял всего 9 лет 5 месяцев 15 дней. Ранее Невинномысским городским судом Ставропольского края от 23 сентября 2021 года уже были рассмотрены его требования об обжаловании решения ответчика № 172622/21 от 06 мая 2021 года в иной части, и судом признано незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) № 172622/21 от 06.05.2021 в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.11.1984 по 09.05.1985 (6 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо - Кавказской железной дороги и в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) службы в рядах Советской Армии и на пенсионное учреждение возложена обязанность включить вышеперечисленные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При рассмотрении Невинномысским городским судом Ставропольского края 23 сентября 2021 года его требований к Пенсионному фонду им ранее не оспаривался спорный период с 01.09.1983 года до 01.11.1984 года, так как ранее у него не было документов, подтверждающих его учебу в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза». Считает, что в соответствии действующим законодательством период его учебы с 01.09.1983 года до 01.11.1984 года в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» подлежит включению в льготный стаж, так как соблюдены все три условия: 1) засчитываются только периоды обучения в учебных заведениях системы профессионально-технического образования (в ремесленных, технических училищах, ПТУ и т.д.), а также прохождения курсов по подготовке кадров, повышению квалификации или переквалификации; 2) учеба проходила не позднее 1 января 1992 года; 3) сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, которая засчитывается в выслугу лет. Первое условие соответствует его ситуации, так как в спорный период с 01.09.1983 до 01.11.1984 он обучался в техническом училище. Второе условие тоже соответствует его ситуации, так как его учеба проходила до 01 января 1992 года. Третье условие тоже соответствует его ситуации, так как сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, что подтверждается решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года, согласно которого в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включен период с 01.11.1984 по 09.05.1985 в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказкой железной дороги. То есть все три условия для включения его учебы с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соблюдены. Ранее он не заявлял о включении вышеуказанного периода учебы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так ответ на адвокатский запрос, подтверждающий период его учебы в техническом училище пришел только 28.12.2021. После получения документов, подтверждающих его учебу с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» он обратился к ответчику с просьбой изменить ранее принятые решения (№172622/21 от 06.05.2021 и №586086/21 от 19.11.2021) в части отказа включить вышеуказанный период его учебы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему пенсию с момента его первоначального обращения за ней, то есть с 08.04.2021. Однако ответчик 08.02.2022 отказал в изменении ранее принятых решений и в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В качестве мотивов отказа включить период учебы с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик в оспариваемом решении от 08.02.2022 указал, что за периодом обучения не следовал период работы с тяжёлыми условия труда, хотя следующий за учебой период с 01.11.1984 по 09.05.1985 включен в льготный стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - по решению Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года, в котором подробно расписано, что период включен в льготный стаж, так как в судебном заседании представлено достаточно доказательств того, что работа в указанный период была с вредными условиями.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года исковые требования Рыжова Ю.В. к Государственному учреждению отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периода учебы в трудовой стаж, обязании назначении трудовой пенсии по старости, - удовлетворены.

Суд постановил:

Признать решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю №172622/21 от 06.05.2021, №586086/21 от 19.11.2021, №586086/21 от 08.02.2022 в части не включения периода учебы с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить период обучения Рыжова Юрия Васильевича с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить трудовую пенсию по старости с 08 апреля 2021 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Васина Н.А. просит решение суда от 20 апреля 2022 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Суд первой инстанции признавая незаконным решения Отделения ПФ РФ части отказа включения в стаж периода учебы с 01.09.1983 по 01.11.1984 г. Техническом училище № 4 г.Минеральные Воды нарушил норму материального права - пп.з п.109 Положения № 590 от 03.08.1972, обязав Отделение ПФР включить спорный период обучения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не дал правовой оценки пи. з п.109 Порядка от 03.08.1972 № 590 в полном объеме и не учитывая, что работа истца решением Невинномысского городского суда от 23.09.2021 установлена по Списку № 272 от 24.04.1992, а не по Списку № 1 (1956 г.). Списку № 2 ( 1956 г.) и применять его к включенному в специальный стаж по периоду с 01.11.1984 по 09.05.1985 Невинномысским городским судом от 23.09.2021 неправомерно. Более того, в представленной в судебное заседание справке от 23.12.2021 № 137 указано, что Рыжов Ю.В. обучался в ТУ № 4 в период с 01.09.1983 по 09.05.1985 и не направлялся на работу в указанный период обучения в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказской железной дороги. Данная справка не предоставлялась в Отделение ПФР с заявлением о назначении пенсии. Период обучения истца с 01.09.1983 по 09.05.1985 указан и в дипломе Б № 809744.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Васина Н.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании Рыжов Ю.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, считая решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением ГУ - Отделения ПФ РФ по СК № 172622/21 от 06 мая 2021 года Рыжову Ю.В. в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года решение ГУ - Отделения ПФ РФ по СК № 172622/21 от 06 мая 2021 года признано незаконным в части в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 01.11.1984 по 09.05.1985 (6 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказской железной дороги; с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) службы в рядах Советской Армии. Указанные периоды включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение вступило в законную силу.

Решением ГУ - Отделения ПФ РФ по СК № 586086/21 от 19 ноября 2021 года Рыжову Ю.В. отказано в установлении страховой пенсии, поскольку отсутствуют 12 лет 6 месяцев работы в качестве рабочего локомотивных бригад и рабочего отдельной категории непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Решением ГУ - Отделения ПФ РФ по СК № 586086/21 от 08 февраля 2022 года Рыжову Ю.В. отказано в установлении страховой пенсии, поскольку отсутствует необходимой продолжительности стаж работы 12 лет 6 месяцев работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно диплома серии Б № 809744 от 08 мая 1985 года Рыжов Ю.В. 01 сентября 1983 года поступил в Техническое училище № 4 г. Минеральные Воды Ставропольского края и 08 мая 1985 года его окончил, получив профессию помощник машиниста тепловоза, электровоза на базе среднего образования, присвоена квалификация помощник машиниста тепловоза, электровоза.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действовавшего на дату принятия оспариваемого С.А. решения пенсионного органа, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 настоящей статьи).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором предусмотрена должность "Машинисты и помощники машинистов тепловозов, электровозов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункту "б" статьи 9 ранее действовавшего Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) были предусмотрены должности "Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро-) секций, мотовозов" (раздел XXX ТРАНСПОРТ, подраздел 1 Железнодорожный транспорт и метрополитен).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно пункту 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з");

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Рыжов Ю.В. в спорный период с 01.09.1983 до 01.11.1984 проходил обучение в техническом училище № 4 по профессии «Помощник машиниста тепловоза, электровоза». Период работы Рыжова Ю.В., следующий за периодом его обучения в техническом училище - является работой с вредными условиями, так как он включен по решению Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и данный факт сторонами так же не оспаривается. Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу и в настоящее время исполнено ответчиком. Принимая во внимание, что все три условия для включения спорного периода обучения в льготный стаж соблюдены, так как спорный период с 01.09.1983 до 01.11.1984 Рыжов Ю.В. обучался в техническом училище (железнодорожном училище), его учеба проходила до 1 января 1992 года и сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, что подтверждается решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года, согласно которого в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включен период с 01.11.1984 по 09.05.1985 в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказкой железной дороги, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в части включения спорного периода обучения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с чем соглашается судебная коллегия, не находя оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

В апелляционной жалобе не содержится ссылок на обстоятельства, вызывающие сомнение в правильности постановленного решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на переоценку исследованных судом в совокупности доказательств, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: