Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2020 по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 года, которым, постановлено:

исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и об оспаривании решения об отказе в назначениидосрочнойстраховой пенсии по старости – удовлетворить;

установить факт принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в следующих документах: в приказе № 188а от 15 октября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 г.; в приказе № 168 от 24 сентября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе № 123-к от 30 июля 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе № 99-к от 26 августа 1996 г. о назначении на должность бригадира пути; в приказе № 32-к от 19 марта 1996 г. о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе № 38-к от 22 марта 1985 г. о присвоении 3 разряда; в приказе № 76-к от 27 апреля 1987 г. о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе № 38 от 22 марта 1985 г.; в приказе № 202-к от 15 декабря 1992 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 66 от 5 июня 1996 г. о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе № 48-к от 5 мая 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 55-к от 1 июня 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 87-к от 31 августа 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 21а от 1 февраля 2001 г. о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе № 34к от 21 февраля 2001 г. о присвоении 6 разряда; в приказе № 199а от 5 ноября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе № 29-к от 1 марта 2002 г. о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе № 62-к от 30 апреля 2002 г. о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, в которых фамилия указана как ФИО1;

признать решение ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе от 1 октября 2019 г. №190000022854/674983/19 незаконным в части незачета в специальный стаж ФИО1 периодов работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19 февраля 1985 г. по 20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. – монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по 16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 12 апреля 2002 г., с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – бригадиром пути, периода службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г., периода нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г., а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19 февраля 1985 г. по 20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. – монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по 16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 12 апреля 2002 г., с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – бригадиром пути, период службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г., период нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гулян Р.Ф., выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 20 сентября 2019 г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области №190000022854/674983/19 от 1 октября 2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды в Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги с 19 февраля 1985 г. по 20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. – монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по
16 июня 1998 г., с 18.06.1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по
22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 12 апреля 2002 г., с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – бригадиром пути, период службы в рядах Советской Армии с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г., период нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г.

ФИО1 просил суд установить факт принадлежности сведений, содержащихся: в приказе № 188а от 15 октября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 года; в приказе № 168 от
24 сентября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе № 123-к от 30 июля 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе № 99-к от
26 августа 1996 г. о назначении на должность бригадира пути; в приказе № 32-к от 19 марта 1996 г. о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе № 38-к от 22 марта 1985 г. о присвоении 3 разряда; в приказе № 76-к от 27 апреля 1987 г. о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе № 38 от 22 марта 1985 г.; в приказе
№ 202-к от 15 декабря 1992 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 66 от 5 июня 1996 г. о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе № 48-к от 5 мая 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 55-к от 1 июня 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 87-к от 31 августа 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 21а от 1 февраля 2001 г. о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе № 34к от 21 февраля 2001 г. о присвоении 6 разряда; в приказе № 199а от 5 ноября
2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе № 29-к от 1 марта 2002 г. о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе № 62-к от 30 апреля 2002 г. о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы; в которых фамилия истца указана как ФИО1;

признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с 20 сентября 2019 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 сентября 2019 г. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Новоаннинском районе № 190000022854/674983/19 от 1 октября 2019 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в качестве монтера и бригадира пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также, в связи с тем, что фамилия указана «ФИО1». Всего не засчитано 17 лет 7 месяцев 23 дня. Также не засчитаны период нахождения в командировке с 8 апреля 1987 г. по 18 апреля 1987 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта 1996 г. по 25 мая 1996 г.

Согласно трудовой книжке истца: 19 февраля 1985 г. принят на должность монтера пути Арчединской дистанции пути Приволжской железной дороги;

21 марта 1985 г. присвоен 3-й разряд монтера пути;

1 июля 1987 г., в связи с перетарификацией по приказу МПС № 47/ц от 16 ноября 1986 г. присвоен 3 разряд монтера пути;

4 января 1993 г. присвоен 4 разряд монтера пути с правом подмены бригадира пути;

9 января 1996 г. направлен на курсы подготовки дорожных мастеров;

28 августа 1996 г. назначен бригадиром пути;

1 августа 1997 г., в связи с перетарификацией по приказу МПС № 5/ц от 17 марта 1997 г. присвоен 5-й разряд бригадира пути;

1 марта 2001 г. присвоен 6 разряд бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути;

24 ноября 2005 г. уволен по собственному желанию.

Из материалов пенсионного дела, по результатам документальной проверки факта работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение /л.д. 90-93/, судом первой инстанции установлено, что в первичных документах, а именно: в приказе № 188а от 15 октября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в октябре 2001 года; в приказе № 168 от 24 сентября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в сентябре 2001 года; в приказе № 123-к от 30 июля 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в июле 2001 года; в приказе № 99-к от 26 августа 1996 г. о назначении на должность бригадира пути; в приказе № 32-к от 19 марта 1996 г. о командировании для прохождения повышения квалификации; в приказе № 38-к от 22 марта 1985 г. о присвоении 3 разряда; в приказе № 76-к от 27 апреля 1987 г. о командировании для производства неотложных путевых работ; в приказе № 38 от 22 марта 1985 г.; в приказе № 202-к от 15 декабря 1992 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 66 от 5 июня 1996 г. о возложении обязанности бригадира пути 6 линейного участка ст. Панфилово; в приказе № 48-к от 5 мая 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 55-к от 1 июня 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 87-к от 31 августа 1998 г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; в приказе № 21а от 1 февраля 2001 г. о предоставлении отпуска без начисления заработной платы; в приказе № 34к от 21 февраля 2001 г. о присвоении 6 разряда; в приказе
№ 199а от 5 ноября 2001 г. о предоставлении дополнительных выходных дней в ноябре 2001 года; в приказе № 29-к от 1 марта 2002 г. о назначении исполняющим обязанности дорожного мастера; в приказе № 62-к от 30 апреля 2002 г. о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, указана фамилия ФИО1.

Суд первой инстанции, проанализировав архивную справки филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога /л.д. 24/, из которой следует, что в период 1985-2005 годов других сотрудников с данными ФИО1 или ФИО1 не обнаружено, показания свидетелей Ф.И.О. и Ф.И.О. которые пояснили, что в спорные периоды работы на предприятии был только один сотрудник по фамилии ФИО1, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об установлении факта принадлежности сведений, в вышеуказанных документах именно истцу ФИО1

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, которым предусмотрены профессии – бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ УПФ РФ № 06/18593 от 6 октября 2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 19 февраля 1985 г. по
20 марта 1985 г., с 21 марта 1985 г. по 7 апреля 1987 г., с 19 апреля 1987 г. по
31 декабря 1991 г., а также период нахождения в командировке с 8 апреля
1987 г. по 18 апреля 1987 г.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 2002 г по12 апреля 2002 г.
с 15 апреля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. – в должности бригадира пути, поскольку в индивидуальном лицевом счете истца данные периоды имеют код 27-5, утвержденные постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 г.
№ 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений.

Для включения периодов работы после 1 января 1992 г., необходимо подтверждения работы в условиях полной занятости, таких доказательств материалы настоящего дела и пенсионного дела истца – не содержат. Показания свидетелей о характере работы истца не могут быть приняты судебной коллегией.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения периодов работы: с 1 января 1992 г. по 14 декабря 1992 г.,
с 16 декабря 1992 г. по 24 марта 1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. – монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по
16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. – бригадиром пути, и необходимым принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Судебная коллегия не может принять вывод суда о том, что занятость истца по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов как в должности монтера пути, так в должности бригадира подтверждается показаниями свидетелей, поскольку действующее законодательство не позволяет использовать свидетельские показания в качестве доказательства для установления факта работы с особыми условиями труда.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии, поскольку в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) предусмотрена возможность, по выбору застрахованного лица, применения соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590), при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» (Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.), абзаце третьем подпункта «б» (Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.) и абзаце третьем подпункта «в» (Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.) пункта 1 настоящего постановления.

Возможность применения Положения от 3 августа 1972 г. № 590 при исчислении периодов работы лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Постановление
№ 665 не предусматривает.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

Абзацем 14 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г., предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б»), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Положением № 590 не предусматривалось.

Впервые такое право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда для указанной категории работников было установлено Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2121-1 «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля
1992 г. № 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, суд не учел, что Положение от 3 августа 1972 г. № 590 и Постановление № 665 не предусматривают возможность включения периодов службы в армии в специальный стаж.

Нормами действовавшего законодательства не предусматривалось включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы истца в Вооруженных Силах СССР. При применении к периодам работы до 1 января 1992 г. Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от
22 августа 1956 г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое действовало при назначении пенсии в соответствии с Законом СССР от
14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». Пенсионным законодательством Союза ССР предусматривалось приравнивание к работе по указанным Спискам периода службы в армии при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 109 Положения № 590 от 3 августа 1972 г.

Истец просил суд включить в специальный стаж период службы в армии, приравняв его к работе, следующей после службы, в должности монтера пути. Профессия «монтер пути» не была предусмотрена Списками, следовательно, оснований для включения в специальный стаж работы ФИО1 периода службы с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г. не имеется.

Решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований о включении периода службы в специальный стаж.

Поскольку с учетом отмены решения в части включенных периодов у истца ФИО1 не выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, на дату обращения, решение суда в части назначения досрочной страховой пенсии с 20 сентября 2019 г., подлежит отмене с принятием в данной части решения об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта принадлежности документов и оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – отменить в части возложения обязанности включить периоды работы:
с 1 января 1992 г. по 14 декабря 1992 г., с 16 декабря 1992 г. по 24 марта
1996 г., с 26 мая 1996 г. по 27 августа 1996 г. – монтером пути, с 28 августа 1996 г. по 20 мая 1998 г., с 23 мая 1998 г. по 16 июня 1998 г., с 18 июня 1998 г. по 29 сентября 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 22 февраля 2001 г., с 24 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. – бригадиром пути; включения периода службы с 4 ноября 1982 г. по 20 декабря 1984 г.; назначении пенсии с 20 сентября 2019 г. и принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: