Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский», МВД России на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 16 февраля 2021 года, принятое по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский», МВД России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании регистрации по месту жительства недействительной, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Беломестновой Ж.Н. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России - ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский», МВД России о признании его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> 31 января 1996 года недействительной; взыскании с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - МВД России за счет Казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что 30 августа 2019 года с его счета, открытого в ПАО «Совкомбанк», было взыскано 1 781 руб. 25 коп., на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и Чебаркульского городского суда Челябинской области в сети «Интернет» истец обнаружил, что в производстве Чебаркульского городского суда Челябинской области находилось дело № по иску ОАО «Славянка» к фио, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг. Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года произведена замена истца ОАО «Славянка» на правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО5 Согласно решению Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года по делу № в качестве доказательства судом приняты сведения, предоставленные отделом адресно-¬справочной работы, о регистрации ФИО4 по адресу: <адрес>; при рассмотрении материала о процессуальном правопреемстве судом также приняты во внимание указанные требования. Приведенные сведения не соответствуют действительности, поскольку по спорному адресу истец зарегистрирован не был, по вопросу регистрации по указанному адресу в орган регистрационного учета не обращался. С 1996 года истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрирован с 18 августа 2004 года по настоящее время. По результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 июня 2020 года решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года было отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Славянка», замененному определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года на правопреемника - ИП ФИО5 При этом законодательство в сфере регистрационного учета не предусматривает на территории РФ регистрацию граждан по месту жительства одновременно по двум адресам. Полагает, что действия должностных лиц МО МВД России «Чебаркульский» являются незаконными, поскольку предоставили в суд недостоверные данные, ввели в заблуждение Чебаркульский городской суд относительно адреса регистрации истца, что привело к принятию судом необъективного решения, не соответствующего фактическим обстоятельства дела. Незаконными действиями ответчиков истцу причинен моральный вред, выразившийся в стрессе и нравственных страданиях от посягательства на его честь, достоинство его умершего отца и доброй памяти о нем, необходимости доказывать свою невиновность в судебном порядке, не имея опыта и соответствующих навыков осуществления такой деятельности, неудобствах, связанных с арестом его счета судебными приставами, временным ограничением выезда за пределы РФ. В ходе судебного разбирательства истцом были понесены значительные временные и трудозатраты, что повлекло невозможность продолжать активную общественную жизнь, уделять достаточное количество времени семье.

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 19 января 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Челябинской области (л.д.173-175, том1).

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский», МВД России - ФИО2 исковые требования не признала.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «НикоСС», Чебаркульский городской прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский», МВД России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании регистрации по месту жительства недействительной, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворил частично: признал недействительной регистрацию по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес>; указал, что принятое решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу; взыскана с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.; в удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский», МВД России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Челябинской области о признании регистрации по месту жительства недействительной, взыскании компенсации морального вреда – отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России просят решение суда отменить. Указывают на недоказанность виновных действий должностных лиц подразделений органов внутренних дел, что представленная суду информация должностными лицами органов внутренних дел РФ о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, была основана на законе. Ответственность за ведение поквартирных карточек несет управляющая компания ООО «НикоСС». Предоставление информации в суд по делу по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществлялось в 2013 году. Обязанность по ведению поквартирных карточек законодательством на органы внутренних дел не возложена. С вступлением в силу приказа МВД России от 31 декабря 2017 года № ведение поквартирных карточек отменено. В рамках гражданского дела № поквартирные карточки на спорную квартиру предоставлялись организацией ОАО «Славянка». Регистрация истца по адресу: <адрес>, была произведена совместно с его отцом фио на основании справки № от 11 января 1996 года, выданной в/ч 96565. фио с составом семьи 4 человека проживал в служебном жилом помещении по указанному адресу на основании ордера № от 22 октября 1986 года. Сведения и документы по сдаче (освобождения в установленном порядке) фио указанного жилого помещения отсутствуют. С заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу истец не обращался. Ссылаются, что Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России не являлись участниками в рамках гражданского дела №, поэтому решение по данному делу не является преюдициальным в отношении органов внутренних дел. Считают, что органы внутренних дел являются ненадлежащими ответчиками по настоящему гражданскому делу. Информация в представленной справке заместителя начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» ФИО6, ответа начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области соответствует действительности и государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. Суд неправомерно взыскал компенсацию морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему нравственных и физических страданий. Вместе с тем, отсутствует причинно-следственная связь между действиями органов внутренних дел и наступившим моральным вредом.

Представитель ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России - ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО4, представители ответчиков: Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «НикоСС», извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети «Интернет», судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчиков Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, МВД России - ФИО2 по доводам апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене ввиду несоответствия вывода суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 18 августа 2004 года по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается копией паспорта серия 6010 №, выданного Межрайонным отделом УФМС России по Ростовской области в городе Зернограде 21 июля 2010 года (л.д.12, 185-186, том1), копией домовой книги (л.д. 17-22, том1).

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года с фио, ФИО3, ФИО1, ФИО1 взыскана в солидарном порядке в пользу ОАО «Славянка» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 октября 2010 года по 31 августа 2013 года в сумме 56 718 руб. 54 коп., пени за несвоевременное внесение платы в размере 5 798 руб. 89 коп., всего взыскано 62 517 руб. 43 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 518 руб. 88 коп. с каждого.

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года произведена замена взыскателя ОАО «Славянка» на правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО5 в правоотношении, установленном решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года.

Определением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ИП ФИО5 удовлетворено, ИП ФИО5 выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № по иску ОАО «Славянка» к фио, ФИО3, ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 октября 2010 года по 31 августа 2013 года в сумме 56 718 руб. 54 коп., пени за несвоевременное внесение платы в размере 5 798 руб. 89 коп., всего 62 517 руб. 43 коп.; судебных расходов по 518 руб. 88 коп. с каждого.

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2019 года ФИО1 восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года по гражданскому делу №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 июня 2020 года решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2013 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Славянка», замененному определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 17 октября 2018 года на правопреемника ИП ФИО5, к фио, ФИО7, ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанным судебным постановлением установлено, что фио начал прохождение военной службы в Уральском военном округе (<адрес>) - ДД.ММ.ГГГГ, прекратил - ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на очередное место службы в Забайкальский военный округ (<адрес>). На основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 23 марта 1998 года фио<данные изъяты>. фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22 октября 1996 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, 26 июля 2015 года снят с регистрационного учета в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18 августа 2004 года зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что несоблюдение органами (которыми являются органы внутренних дел), уполномоченными осуществлять снятие и регистрацию граждан по месту жительства, требований Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, предоставление недостоверной информации в части регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, безусловно нарушило право истца, опорочило его честь, достоинство и деловую репутацию.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Представитель ответчиков в судебном заседании суда апелляционной указала, что сведения о регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес>, предоставленные в Чебаркульский городской суд Челябинской области 25 сентября 2018 года, были взяты из поквартирной карточки, ответственность за ведение которой возложена на управляющую компанию ООО «НикоСС», при этом по сведениям, содержащимся в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства в Челябинской области не значится.

Вместе с тем, согласно адресной справки МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области от 25 сентября 2018 года, приобщенной судебной коллегией из материалов гражданского дела № по иску ОАО «Славянка» к фио, ФИО7, ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и пени, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится с 01 октября 1993 года зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом, из приобщенной адресной справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 16 марта 2020 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, не значится (л.д.143, том1).

В соответствии с п. 12.1. Типового положения подразделения по вопросам миграции имеет право запрашивать и получать в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) руководителем (начальником) территориального органа МВД России, от органов, организаций, подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности подразделения по вопросам миграции.

Информация о регистрации граждан по месту жительства хранится в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных) и именно указанные сведения обязаны предоставлять гражданам Российской Федерации и юридическим лицам Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы, что предусмотрено Правилами формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05 января 2015 года №4.

На основании изложенных обстоятельств, приведенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что предоставленная МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в адресной справке от 25 сентября 2018 года информация о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> является недостоверной, не могла быть предоставлена МО МВД России Чебаркульский Челябинской области по запросу суда, поскольку противоречит сведениям, содержащихся в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, являющимся базовым государственным информационным ресурсом регистрационного учета граждан региона.

В силу п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса РФ).

В соответствие со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.9 ст. 152 Гражданского кодекса РФ гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.

Поскольку предоставление по запросу суда информации о месте регистрации гражданина( должника) для разрешения судом вопроса о замене взыскателя по вступившему в законную силу судебному акту на стадии его исполнения, не является распространением сведений о данном лице, а является доказательством, подтверждающим место жительства гражданина, оценка которому дается судом в соответствие с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, то положения п.9 ст. 152, ст. 1064, ст. 1100 Гражданского кодекса РФ в данном случае применены быть не могут и требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не подлежали удовлетворению судом первой инстанции.

При этом, судебной коллегией учитывается то обстоятельство, что принимая решение об удовлетворении заявленных требований по гражданскому делу № по иску ОАО «Славянка» к фио, ФИО7, ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и пени, Чебаркульский городской суд Челябинской области исходил из сведений поквартирной карточки, предоставленной ОАО «Славянка», а не сведений, предоставленных МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что предоставление МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области недостоверных сведений о месте его регистрации по месту жительства, повлекло причинение ему морального вреда, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются исследованными по делу доказательствами.

Также судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании записи о его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с 31 января 1996 года недействительной, исходя из следующего.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3).

Согласно статье 4 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2).

Статьей 2 этого Закона также предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 (далее - Правила регистрации №713).

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации № 713 (в редакции от 25 мая 2017 года), органами миграционного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях являются исключительно территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Россйиской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 установлено, что ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Перечень).

К таким лицам Перечнем отнесены должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда (1), собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации (2), уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами (3), уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (4).

ФМС России (в настоящее время - МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела о взыскании задолженности по коммунальным платежам (2013 год) ответственность за ведения домовых (поквартирных) книг и поквартирных карточек возлагалась на ОАО «Славянка», то внесение актуальной информации в поквартирную карточку о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, возлагалась на ОАО «Славянка», а не на МО МВД России «Чебаркульский».

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, с 31 января 1996 года недействительной.

Обязанность ведения домовых (поквартирных) книг и поквартирных карточек лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации граждан по месту жительства, ранее предусматривалась Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N288. Данный приказ признан не подлежащим применению в соответствии с подп. 3.1 п. 3 приказа Министерства внутренних дел РФ от 31 декабря 2017 года №984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Действующим административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации ведение домовых (поквартирных) книг, поквартирных карточек, лицевых счетов не предусмотрено, данные документы не являются документами регистрационного учета.

Учитывая, что ведение поквартирных карточек на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не предусмотрено и то, что данные документы не являются документами регистрационного учета, то исковые требования ФИО1 о признании его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> 31 января 1996 года недействительной, удовлетворению не подлежат.

В связи с указанным выше судебная коллегия не может признать решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ФИО1 законным и обоснованным в связи с неправильным применением норм материального права. Решение подлежит отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО8 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 16 февраля 2021 года - отменить.

Принять новое решение:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский», МВД России о признании его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> 31 января 1996 года недействительной, взыскании с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - МВД России за счет Казны Российской Федерации в его пользу компенсации причиненного морального вреда в размере 60 000 руб. 00 коп., - отказать».

Председательствующий

Судьи