Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Шхануковой Раи Нашховны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР, ЗАО «Сбербанк-АСТ» и Балкарову Залиму Хашаовичу о признании недействительными результатов торгов,

по апелляционной жалобе ТУ Росимущества в КБР на решение Зольского районного суда КБР от 3 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Шханукова Р.Н. обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в КБР, ЗАО «Сбербанк-АСТ» и Балкарову З.Х. о признании недействительным результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества - нежилого здания кафе-магазина «Нартсано» и земельного участка, расположенных по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, б/н.

Требования были мотивированы тем, что 09.07.2020 года на официальном сайте РФ, предназначенном для размещения информации о проведении торгов, по адресу torgi.ru ТУ Росимущества опубликовано извещение № о проведении первичных торгов по реализации заложенного имущества - Лот №1: здание кафе- магазина «Нартсано» общей площадью 261 кв.м., инв.№, Лит.А, кадастровый номер № земельный участок, на котором расположено здание, категория земель: земли для предпринимательской деятельности, общая площадь 631,0 кв.м., кадастровый номер № Адрес: КБР, <адрес>, б/н. Основание для проведения торгов - постановление судебного пристава- исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по КБР о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ.

Считала, что при проведении торгов ТУ Росимущества были допущены существенные нарушения, повлиявшие на их результат, на стоимость реализуемого имущества и на количество лиц, изъявивших желание участвовать в торгах, что, в свою очередь, оказало влияние на предложение наилучшей и наивысшей цены за объекты недвижимого имущества.

Решением Комиссии УФАС по КБР №007/01/18.1-976/2020 от 28 августа 2020 года признана обоснованной жалоба Шхануковой Р.Н. в части указания в извещении о проведении торгов неполной и недостоверной информации о предмете аукциона, не размещении извещения в надлежащем периодическом издании, не размещении извещения на государственных языках КБР.

ТУ Росимущества в КБР просило в удовлетворении иска отказать.

Решением Зольского районного суда КБР от 3 ноября 2020 года постановлено: исковые требования Шхануковой Раи Нашховны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР, ЗАО «Сбербанк-АСТ» и Балкарову Залиму Хашаовичу о признании недействительными результатов торгов - удовлетворить.

Признать недействительными результаты публичных торгов от 31 июля 2020 года по продаже принадлежащего Шхануковой Рае Нашховне недвижимого имущества - нежилого здания кафе-магазина «Нартсано» и земельного участка, расположенных по адресу: КБР, <адрес>

Применить последствия недействительности сделки, а именно:

-возложить на ответчика Балкарова Залима Хашаовича обязанность возвратить в собственность Шхануковой Раи Нашховны недвижимое имущество - здание кафе-магазина «Нартсано» общей площадью 261 кв.м., инв.№, лит.А, с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 613 кв.м, с кадастровым номером № расположенные по адресу: КБР, <адрес>

-возложить на Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР обязанность возвратить Балкарову Залиму Хашаовичу денежные средства, уплаченные за приобретенное на торгах имущество - здание кафе-магазина «Нартсано» общей площадью 261 кв.м., инв.№, лит.А, с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 613 кв.м, с кадастровым номером № расположенные по адресу: КБР, <адрес>

Не согласившись с решением суда, ТУ Росимущества в КБР подало на него жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В жалобе повторяются обстоятельств, изложенные в решении суда, и не соглашаясь с ними, указывается, что сам по себе факт неосуществления со стороны одного из двух допущенных к участию в аукционах участников ценовых предложений не является нарушением антимонопольного законодательства и не свидетельствует о наличии между такими участниками антиконкурентного соглашения. Действующее законодательство не предусматривает признание торгов несостоявшимися в связи с вышеуказанным обстоятельством. Иные доказательства, свидетельствующие о наличии между участниками аукциона какого-либо соглашения, в решении не приведены. Устанавливая фактическую согласованность действий участников аукциона, суд не указывает доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.

Со ссылками на положения п.2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в жалобе также указывается, что извещение № содержало исчерпывающий перечень сведений, предусмотренных законом, в связи с чем, информация о предмете аукциона не являлась неполной.

ТУ Росимущества правомерно не указало в извещении информацию относительно года постройки нежилого здания и иных технических характеристик, поскольку соответствующего требования закон не содержит.

Допущенная в извещении опечатка в части площади земельного участка ввиду своей значительности не может быть признана существенным нарушением, поскольку она объективно не могла повлиять на результат торгов.

По мнению автора жалобы, указание в извещении на кадастровый номер земельного участка, исключает какую-либо неопределенность в восприятии потенциальными участниками торгов предмета аукциона.

Согласно постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.09.2007 № 239-ПП "О газете "Официальная Кабардино-Балкария", в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 № 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике" исключительно для официального опубликования нормативных и иных актов Кабардино-Балкарской Республики, официальных сообщений органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также в целях оптимизации расходов Правительство Кабардино-Балкарской Республики учреждена газета "Официальная Кабардино-Балкария" как приложение к газете "Кабардино-Балкарская правда".

Извещение было опубликовано в печатном издании и в сети «Интернет» в сроки, предусмотренные законом, который не содержит запрета на опубликование извещения в указанных источниках в разные дни.

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 03.10.2014 г. № АК/40175/14, ФАС полагает целесообразным размещать информацию о незаложенном имуществе, реализуемом на торгах в рамках исполнительного производства, а также размещать извещение о реализации заложенного имущества в рамках исполнительного производства в периодическом печатном издании, выпускающемся на русском языке, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта РФ по месту нахождения недвижимого имущества.

От Шхануковой Р.Н. поступило возражение на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав поддержавшего жалобу представителя ответчика ТУ Росимущества в КБР ФИО7, возражавших против удовлетворения жалобы представителя истца Шхануковой Р.Н. - ФИО6 и представителя третьего лица АО «Россельхозбанк» - ФИО8, Судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке указаны в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выводы, на основании которых суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, изложены в решении, достаточно мотивированы, и доводами жалобы не опровергаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с иском к ООО «Лидер-Продукт», ООО «Гарант и К», ФИО10, ФИО9 и Шхануковой Р.Н. о солидарном взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Определением Зольского районного суда КБР от 29 сентября 2015 года утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами 15 сентября 2015 года, в соответствии с условиями которого, ответчики взяли на себя обязательство частями в срок до 17 сентября 2018 года погасить задолженность по кредитному договору № об открытии кредитной линии от 24 июля 2013 года в размере 37764275,08 руб., а также возместить понесенные банком расходы на проведение оценочной экспертизы в сумме 100000 руб. и оплату государственной пошлины в сумме 60000 руб. Исполнение обязательств по оплате долга по кредитному договору обеспечивается, в числе прочего, договором №134400/0045-7.2/2 об ипотеке (залоге недвижимости), заключенным между Банком и Шхануковой Р.Н.

Также мировым соглашением установлено, что в случае нарушения его условий кредитор вправе обратить взыскание на заложенное имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости), заключенному с Шхануковой Р.Н., а именно: на здание кафе-магазина «Нартсано» общей площадью 261 кв.м., инв.№, лит.А, и земельный участок общей площадью 613 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> При этом начальная продажная цена имущества по соглашению сторон установлена в 2135461,60 руб.

В связи с неисполнением ответчиками условий мирового соглашения в добровольном порядке, 13 июля 2017 года в отношении должника Шхануковой Р.Н. Зольским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС №010440000, который 24 мая 2019 года предъявлен взыскателем АО «Россельхозбанк» в УФССП России по КБР для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП УФССП России по КБР от 4 июня 2019 года в отношении должника Шхануковой Р.Н. возбуждено исполнительное производство №35483/19/07020-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 37039275,08 руб.

Кроме того, определением Зольского районного суда КБР от 11 марта 2015 года утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО «Россельхозбанк», с одной стороны, и ООО «Гарант и К», ООО «Лидер- Продукт», ФИО10, ФИО9 и Шхануковой Р.Н., с другой стороны, в соответствии с которым ответчики ООО «Лидер-Продукт», ООО «Гарант и К», ФИО10, ФИО11 и Шханукова Р.Н. признали солидарную ответственность по договору об открытии кредитной линии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1063114,90 руб. и обязались частями в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить сложившуюся задолженность. Исполнение обязательств по оплате долга по кредитному договору обеспечивается, в числе прочего, договором поручительства физического лица №, заключенным между Банком и Шхануковой Р.Н.

В связи с неисполнением ответчиками условий мирового соглашения в добровольном порядке, 31 июля 2017 года в отношении должника Шхануковой Р.Н. Зольским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС №014909025, который 24 мая 2019 года предъявлен взыскателем АО «Россельхозбанк» в УФССП России по КБР для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СПИ МО по ИОИП УФССП России по КБР от 4 июня 2019 года в отношении должника Шхануковой Р.Н. возбуждено исполнительное производство №35448/19/07020-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 621314,90 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СПИ МО по ИОИП УФССП России по КБР от 6 июня 2019 года указанные исполнительные производства, а также исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора, объединены в сводное исполнительное производство в отношении должника Шхануковой Р.Н., которому присвоен номер №

Постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП УФССП России по КБР ФИО18 арестованное имущество должника ФИО17 - здание кафе-магазина «Нартсано» и земельный участок, расположенные по адресу: КБР, <адрес>, б/н, - передано в ТУ Росимущества для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, стоимость имущества установлена в размере 2135461руб. В тот же день судебным приставом-исполнителем сформирована соответствующая заявка на торги арестованного имущества и направлена в адрес УФССП России по КБР.

15 июня 2020 года УФССП России по КБР направило в адрес ТУ Росимущества уведомление о готовности к реализации арестованного имущества, которое принято ТУ Росимущества 23 июня 2020 года.

9 июля 2020 года на официальном сайте РФ, предназначенном для размещения информации о проведении торгов, по адресу torgi.ru ТУ Росимущества опубликовано извещение № о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества, в котором изложена информация о проведении первичных торгов по продаже заложенного имущества Шхануковой Р.Н. (ДН№). Основание проведения торгов - постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по КБР о передаче арестованного имущества на торги от 9 сентября 2019 года. Дата и время проведения аукциона - 31 июля 2020 года в 10-40 по московскому времени. Место проведения аукциона: универсальная торговая платформа ЗАО «Сбербанк-АСТ» в торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» в сети Интернет по адресу: http://utp.sberbank-ast.ru. Предмет торгов: Лот №1: Здание кафе-магазина «Нартсано» общей площадью 261 кв.м., инв.№, Лит.А, кадастровый номер № Земельный участок, на котором расположено здание, категория земель - земли для предпринимательской деятельности, общая площадь 631,0 кв.м., кадастровый номер №. Начальная цена имущества – 2135461 руб., сумма задатка - 106000руб., шаг аукциона - 21354,61руб. Реализуемое имущество расположено по адресу: КБР, <адрес>, б/н.

11 июля 2020 года аналогичное извещение было опубликовано в газете «Официальная Кабардино-Балкария» выпуск №27.

Протоколом заседания комиссии ТУ Росимущества по подготовке к проведению торгов по продаже арестованного имущества участниками торгов признаны Балкаров З.Х. и ФИО12

Из протокола торгов от 31 июля 2020 года следует, что в указанный день в 10:40:00 часов торги были начаты и окончены 31 июля 2020 года в 10:50:56 часов. Согласно поступившему от ЗАО «Сбербанк-АСТ» электронному документу «Журнал хода торгов: лучшие предложения», в торгах участвовали: ФИО12 и Балкаров З.Х. Последний предложил наивысшую цену реализуемого имущества в размере 2156815,61 руб., а потому был признан победителем торгов.

По результатам состоявшихся торгов ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в качестве продавца и ФИО13 в качестве покупателя был заключен договор купли-продажи арестованного недвижимого имущества - здания кафе-магазина «Нартсано» с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером 07:02:0800005:83, расположенных по адресу: КБР, <адрес>

Эти обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

При разрешении настоящего спора, суд первой инстанции руководствовался разъяснениями, данными в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым, приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае организатором торгов такие нарушения были допущены.

Так, со ссылками на положения ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определяющие основные сведения об объекте недвижимости, в решении суда отмечается, что из содержания извещения о проведении торгов следует, что в нем не содержится указание на такие характеристики здания, являющегося предметом торгов, как вид объекта недвижимости, его назначение, разрешенное использование, этажность и другое. В отношении земельного участка неверно указаны его площадь, назначение, а также отсутствуют сведения о категории земель, к которой отнесен участок, вид разрешенного использования.

Ссылки ответчиков на то, что указанная выше информация относительно характеристик предмета торгов является общедоступной, могла быть получена заинтересованными лицами как на официальном сайте Росреестра, так и, в случае действительной заинтересованности, посредством обращения непосредственно к организатору торгов, правильно не приняты судом первой инстанции, поскольку действующим законодательством такая обязанность на потенциальных участников торгов не возложена.

Напротив, как указал суд в своем решении, извещение о проведении торгов должно содержать достаточно четкую, полную информацию об его предмете, позволяющую потенциальным участникам принять решение об участии в торгах, не предпринимая иных активных действий, направленных на получение требуемой информации.

Давая оценку иным доводам стороны истца, суд указал, что Постановлением Правительства КБР №239-ПП от 18 сентября 2007 года для официального опубликования нормативных и иных актов КБР, официальных сообщений органов государственной власти КБР совместно с Парламентом КБР учреждена газета «Официальная Кабардино-Балкария» как приложение к газете «Кабардино-Балкарская правда».

Доводами апелляционной жалобы не опровергается также и изложенное в решении обстоятельство, что согласно представлению от 12 октября 2020 года №79-2020/358 об устранении нарушений федерального законодательства, прокуратурой КБР по обращению Шхануковой Р.Н. проведена проверка исполнения ТУ Росимущества требований законодательства, регулирующего порядок проведения торгов по реализации заложенного имущества. В ходе проверки прокуратурой, в числе прочего, установлено, что газета «Официальная Кабардино-Балкария» не зарегистрирована в качестве самостоятельного средства массовой информации, по состоянию на 11 июля 2020 года издается тиражом 134 экземпляра и в розницу не реализуется, тем самым она не могла быть приложена ко всем экземплярам газеты «Кабардино-Балкарская правда» от 11 июля 2020 года №82 (25161), которая была издана тиражом 1855 экземпляров, что свидетельствует о том, что указанная в газете «Официальная Кабардино-Балкария» информация о предстоящих торгах не могла быть доступна для неопределенного круга лиц. При этом соответствующее извещение в газете «Кабардино-Балкарская правда», которая является зарегистрированным в качестве СМИ периодическим изданием официального информационного органа исполнительной власти КБР, не опубликовано.

В связи с изложенным заместитель прокурора республики пришел к выводу о том, что с учетом характера реализуемого имущества, круга объективно заинтересованных в нем лиц, тиража и способа распространения периодического издания, размещение извещения о проведении аукциона в газете «Официальная Кабардино-Балкария» не может считаться надлежащим.

Аналогичные выводы содержатся в решении Комиссии Кабардино- Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы от 28 августа 2020 года №007/01/18.1-976/2020 о нарушении порядка организации и проведения торгов, вынесенного по жалобе Шхануковой Р.Н.

Обоснованность решения антимонопольной службы подтверждается решением Арбитражного суда КБР от 14 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2021 года по делу №Ф20-3141/2020, которым отказано в удовлетворении заявления Балкарова З.Х. о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы от 28 августа 2020 года №007/01/18.1-976/2020.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ТУ Росимущества в КБР, Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что совокупность нарушений порядка проведения торгов, а именно, неполнота и недостоверность сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, отсутствие надлежащей публикации в официальном информационном органе органа исполнительной власти КБР, несомненно, привела к ограничению числа потенциальных участников торгов и, как следствие, к нарушению законных прав и интересов Шхануковой Р.Н., заинтересованной в привлечении наибольшего количества участников с целью реализации имущества по наиболее выгодной цене.

Это обстоятельство, в силу вышеприведенных разъяснений, изложенных в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», является основанием для удовлетворения иска.

С учетом предмета и основания рассматриваемого иска, иных значимых по делу обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Они фактически выражают лишь несогласие с решением суда, однако, по существу не опровергают вышеприведенные выводы.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зольского районного суда КБР от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в КБР – без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

судьи М.М. Бижоева

З.Т. Тхагалегов