Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Гришаковой М.К. к администрации муниципального образования «Вяземский район» о взыскании суммы удержанного налога на доходы физических лиц,

по апелляционной жалобе Гришаковой М.К. на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 28.04.2021,

заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю.,

у с т а н о в и л а:

Гришакова М.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в соответствии с решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от (дата) № «О внесении изменений в Положение о звании «Почетный гражданин города Вязьма», ей, как наследнику лица, удостоенного звания «Почетный гражданин города Вязьма», выдано единовременное вознаграждение в размере 5000 рублей. С указанной выплаты ответчиком удержан налог на доходы физических лиц в размере 13% в сумме 650 рублей, с последующим перечислением в бюджет. Истец считает, что указанная выплата, как компенсационная выплата в виде социальной помощи отдельным категориям граждан, не подлежит налогообложению, в связи с чем сумма налога в размере 650 рублей должна быть ей возвращена. Истец обращался с данным вопросом к ответчику, в налоговую инспекцию и в органы прокуратуры, но получила отказ. Кроме того, истец является Ветераном Великой Отечественной войны, вдовой Гришакова А.Е.- полного кавалера ордена Славы, и помощь в денежной и натуральной форме, а также подарки, которые получены названными категориями граждан за счет средств бюджетов Российской Федерации, не превышающие 10000 рублей, в силу п.33 ст.217 Налогового кодекса РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. Просила истец взыскать с ответчика сумму удержанного налога на доходы физических лиц в размере 650 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Гришаковой М.К., ее представитель Гришаков Б.А. поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Овчарова А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала представленные в материалы дела письменные возражения мотивированные тем, что выплата вознаграждения истице произведена на основании самостоятельного решения органа местного самоуправления, и к доходам, которые в силу п.69 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению, данная выплата не относится.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 28.04.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были изложены в исковом заявлении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Администрация просит оставить без удовлетворения, решение -без изменения.

Истец ФИО1, представитель ответчика - администрации МО «Вяземский район» Смоленской области надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, учитывая нормы ч.ч.3,4 ст.167, ст.327 ГПК РФ, судебной коллегией определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от (дата) № утверждено Положение о звании «Почетный гражданин города Вязьмы» (л.д.20-25), пункт 2.6 которого предусматривает вручение лицу, удостоверенному звания «Почетный гражданин города Вязьмы» диплома, удостоверения, памятной ленты, нагрудного знака, а также единовременного вознаграждения в размере 5000 рублей.

Решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от (дата) № в решение Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от (дата) № внесено изменения, согласно которому пункт 2.6 после слов «Лицу, удостоверенному звания «Почетный гражданин города Вязьмы» дополнен словами «(или наследникам)» (л.д.26).

На основании принятого решения главой муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области рекомендовано главе муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области произвести выплаты наследникам Почетных граждан г.Вязьмы ФИО2 и ФИО3 в связи с присвоением им званий «Почетный гражданин города Вязьмы» посмертно (л.д.27).

ФИО1 в Администрацию (дата) подано заявление о перечислении ей единовременного денежного вознаграждения (л.д.28).

Согласно платежному поручению № от (дата) ФИО1 перечислены на банковскую карту денежные средства в сумме 4360 рублей, являющиеся единовременным денежным вознаграждением наследнику Почетного гражданина г.Вязьмы (л.д.29).

С выплаты единовременного денежного вознаграждения наследника Почетного гражданина г.Вязьмы УФК по Смоленской области финансовое управление Вяземского района администрации муниципального образования «Вяземский район» перечислило в УФК по Смоленской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области) НДФЛ в сумме 650 рублей, что подтверждается платежным поручением № от (дата) (л.д.30).

В соответствии с решением Совета депутатов Вяземского городского поселения от (дата) № исполнение полномочий администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области передано администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с (дата) в связи с ликвидацией администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь абз.2 п.1 ст.217 НК РФ в редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 147-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившей в силу с 1.01.2020, согласно которой не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц, если иное не предусмотрено данным пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), производимых по различным основаниям, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку предусмотренное Положением о звании «Почетный гражданин города Вязьмы» единовременное вознаграждение, выданное наследнику лица, получившему звание «Почетный гражданин города Вязьмы», не является компенсационной выплатой.

Судебная коллегия по существу соглашается с выводом суда первой инстанции, учитывая следующее.

В силу п.1 ст.210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 настоящего Кодекса.

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в ст. 217 НК РФ.

Выплаты гражданам, удостоенным почетного звания или награжденным знаками отличия, не могут быть отнесены ни к одному из видов доходов, освобождаемых от налогообложения в соответствии со статьей 217 НК РФ.

Таким образом, выплаты гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Вязьма», производимые на основании соответствующих нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

При этом, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 226 НК РФ налоговыми агентами признаются российские организации, являющиеся источником выплаты доходов налогоплательщику, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227 и 228 Кодекса, а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

Из вышеизложенного следует, что при перечислении ФИО1 как физическому лицу единовременного вознаграждение Администрация выступила налоговым агентом и обязана была исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить исчисленную сумму налога.

Ссылки истца в апелляционной жалобе истца на п.33 ст.217 НК РФ, в соответствии с которым помощь (в денежной и натуральной формах), а также подарки, которые получены ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла Великой Отечественной войны, инвалидами Великой Отечественной войны, вдовами военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовами умерших инвалидов Великой Отечественной войны и бывшими узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто, бывшими военнопленными во время Великой Отечественной войны, а также бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, за счет: средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; средств иностранных государств - в сумме оказываемой помощи; средств иных лиц - в сумме, не превышающей 10 000 рублей за налоговый период не принимается во внимание ввиду правовой несостоятельности, поскольку выплата гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Вязьма» ни помощью вышеназванным категориям граждан (в денежной и натуральной формах), ни подарком не является, названная норма к спорным правоотношениям применению не подлежит.

Пункт 69 ст.217 НК РФ, предусматривающий освобождение от налогообложения доходов в денежной и (или) натуральной формах, полученные налогоплательщиками в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом от 9.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» также не распространяется на единовременную выплату, полученную истицей.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, не содержат.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение является законным, оснований для его отмены, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Вяземского районного суда Смоленской области от 28.04.2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи