Гражданский кодекс часть 1

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе <...>

на решение Ленинского районного суда г. Омска от <...>

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска (далее – УПФР в Ленинском АО г. Омска), в обоснование указав, что решением органа пенсионного обеспечения от 26 ноября 2020 года ему незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены при подсчете его страхового стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его работы с 1 по 29 января 2009 года в ООО «Уренгорстроймонтаж» в должности прораба (вахтовые метод работы); с 8 сентября по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 3 февраля 2012 года в ООО «Омскнефтегазстрой» в должности прораба (старшего прораба); с 3 по 8 июня 2012 года, с 6 сентября по 4 октября 2012 года, с 13 по 24 мая 2013 года в ООО «Транснефтьстрой» в должности прораба; с 1 апреля по 17 мая 2016 года в ООО «НГСК» в должности прораба; с 3 октября по 9 ноября 2017 года в ООО «Бурводстрой» в должности мастера строительно-монтажных работ. Кроме того, полагал, что в его страховой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком необоснованно не включены периоды его работы: с 16 октября по 31 ноября 2001 года, с 1 января по 31 июля 2002 года в ЗАО «ГарантСтрой» в должности механика; с 1 августа 2002 по 12 февраля 2003 года в ЗАО «Строй-Гарант» в должности механика; с 16 января по <...> в СМУ-6 ОАО «Омскнефтепроводстрой» в должности механика.

С учетом уточнения заявленных требований, просил обязать УПФР в Ленинском АО г. Омска произвести расчет страхового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также страхового стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, с учетом спорных периодов; назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика УПФР в Ленинском АО г. Омска ФИО3, ФИО4 полагали, что решение органа пенсионного обеспечения является законным и обоснованным, оснований для включения спорных периодов в стаж работы в особых условиях труда не имеется, поскольку льготный характер работы работодателем не подтвержден.

Третье лицо ООО «Бурводстрой» в лице управляющего ФИО5 в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных пояснениях полагал требование ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы в ООО «Бурводстрой» с 26 июня по 9 ноября 2017 года обоснованным и подлежащим удовлетворению. Подтвердил, что в указанный период истец действительно работал в должности мастера строительно-монтажных работ, весь период трудовой деятельности находился в командировке на объекте «Ачимгаз» в г. Новый Уренгой ЯНАО, входящем в перечень районов Крайнего Севера.

Третьи лица ООО «НГСК», ОАО «Омскнефтепроводстрой», ООО «Транснефтьстрой» в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска: на УПФР в Ленинском АО г. Омска возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 20 октября 2011 года по 3 февраля 2012 года в должности старшего производителя работ в ООО «Омскнефтегазспецстрой» и филиале ООО «Транснефтьстрой», с 1 апреля 2016 по 17 мая 2016 года в должности производителя работы в ООО «НГСК». В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С УПФР в Ленинском АО г. Омска в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины взыскано 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Ленинском АО г. Омска ФИО6 выражает несогласие с постановленным по делу решением в удовлетворённой части иска, просит его отменить. Указывает, что работодателем характер и условия труда истца в спорные периоды не подтверждены, поскольку отражены им на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без указания кода льготы, тогда как по смыслу действующего законодательства, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по общему правилу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, возлагая на орган пенсионного обеспечения обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ истца период его работы с 1 апреля 2016 по 17 мая 2016 года, судом первой инстанции оставлено без внимания то обстоятельство, что начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам не производилась, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обязательным условием, необходимым для включения в такой стаж периодов работы, имевшим место после 1 января 2013 года. Также обращает внимание на отсутствие в постановленном решении указания на конкретный Список № 2 производств, производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, также как и на конкретный его раздел, предусматривающий наименование производства, соответствующую занимаемой им должности в спорные периоды позицию.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 полагает постановленное решение законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО4 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, также в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии со статьей 30 указанного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Статьей 33 Закона о страховых пенсиях предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно: при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (пункт 2).

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2020 года ФИО1, <...> года рождения, обратился в УПФР в Ленинском АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Ленинском АО г. Омска от 26 ноября 2020 года № 613915/20 истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы истца:

- с 1 по 29 января 2009 года в ООО «Уренгорстроймонтаж» в должности прораба (вахтовый метод работы);

- с 8 сентября по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 3 февраля 2012 года в ООО «Омскнефтегазстрой» в должности производителя работ (старшего производителя работ);

- с 3 по 8 июня 2012 года, с 6 сентября по 4 октября 2012 года, с 13 по 24 мая 2013 года в ООО «Транснефтьстрой» в должности производителя работ;

- с 1 апреля по 17 мая 2016 года в ООО «НГСК» в должности производителя работ;

- с 3 октября по 9 ноября 2017 года в ООО «Бурводстрой» в должности мастера строительно-монтажных работ.

В страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды:

- с 16 октября по 31 ноября 2001 года, с 1 января по 31 июля 2002 года в ЗАО «ГарантСтрой» в должности механика;

- с 1 августа 2002 по 12 февраля 2003 года в ЗАО «Строй-Гарант» в должности механика;

- с 16 января по 15 мая 2008 года в СМУ-6 ОАО «Омскнефтепроводстрой» в должности механика.

При таком подсчете стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 8 лет 9 месяцев 11 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работы по Списку № <...>) составил 9 лет 11 месяцев 12 дней; страховой стаж – 26 лет 8 месяцев 8 дней.

Учитывая недостаточную продолжительность работы истца в районах Крайнего Севера и выполнения работ с тяжелыми условиями труда, оснований для двойного снижения пенсионного возраста по пункту 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях орган пенсионного обеспечения не усмотрел.

Полагая указанное решение УПФР в Ленинском АО г. Омска нарушающим его пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования в части включения в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанных выше спорных периодов и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта осуществления истцом в данные периоды трудовой деятельности в указанной местности.

Не усмотрел районный суд правовых оснований и для включения в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда периодов с 1 по 29 января 2009 года в ООО «Уренгорстроймонтаж» в должности прораба (вахтовый метод работы), а также с 3 октября по 9 ноября 2017 года в ООО «Бурводстрой» в должности мастера строительно-монтажных работ, которые фактически являются периодами его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и не подлежат учету при подсчете стажа на соответствующих видах работ.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда периодов работы ФИО1 в должности производителя работ (старшего производителя работ) с 8 сентября по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 октября 2011 года в ООО «Омскнефтегазстрой», а также с 3 по 8 июня 2012 года, с 6 сентября по 4 октября 2012 года, с 13 по 24 мая 2013 года в ООО «Транснефтьстрой», районный суд исходил из того, что указанные периоды трудовой деятельности истца в особых условиях труда страхователями в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены, основание (код) льготы не проставлены, доказательств, свидетельствующих о недостоверности указанных сведений индивидуального персонифицированного учета, в материалах дела не имеется.

Между тем, несмотря на отсутствие в отношении периода работы истца с 20 октября 2011 года по 3 февраля 2012 года в должности производителя работ в ООО «Омскнефтегазспецстрой» и филиале ООО «Транснефтьстрой» в системе обязательного пенсионного страхования кода особых условий труда, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда данного периода, поскольку факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, опровергающий сведения индивидуального персонифицированного учета, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

По аналогичным основаниям судом принято решение о включении в такой стаж и периода работы ФИО1 с 1 апреля по 17 мая 2016 года в ООО «НГСК» в должности производителя работ.

При таких обстоятельствах районный суд определил продолжительность стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда как 9 лет 2 месяца 13 дней и пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решение суда в части заявленных требований, в удовлетворении которых истцу было отказано, участвующими в рассмотрении дела сторонами не обжалуется, поэтому в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Что касается исковых требований, которые были удовлетворены судом первой инстанции, то судебная коллегия считает возможным с такими выводами согласиться по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.\

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Список N 2 от 26 января 1991 года (применительно к работе, имевшей место в спорные периоды), позицией 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого право на досрочную пенсию по старости предоставлено производителям работ.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В виду того, что спорные периоды имели место после 1 января 1992 года, в силу приведённых выше положений закона для их включения в стаж на соответствующих видах работ необходимо подтверждение особого характера условий труда на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в должности "производитель работ", предусмотренной Списком № 2 1991 года (позиция 2290000б-24441).

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах также является обязательным условием для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Как предусмотрено в части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Так в силу части 2 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона (в частности, периоды работы), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 приведенного закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Относительно спорных периодов в трудовой книжке истца имеются следующие записи: 15 ноября 2010 года ФИО1 принят на должность старшего производителя работ (старшего прораба) в ООО «Омскнефтегазспецстрой»; 27 сентября 2011 года ООО «Омскнефтегазспецстрой» реорганизована путем присоединения к ООО «Транснефтьстрой» и переименована в филиал ООО «Транснефтьстрой» в г. Омске; 3 февраля 2012 года уволен в связи с истечением срока трудового договора; с 5 октября 2012 по 28 марта 2014 года продолжил работу в филиале ООО «Транснефтьстрой» в г. Омске, занимал должность производителя работ (прораб); 16 января 2015 года он был принят в обособленное подразделение строительного участка номер восемь по месту производства работ ООО «НГСК» на должность производителя работ вахтовым методом организации работы; 17 мая 2016 года уволен по собственному желанию.

Таким образом, спорные периоды работы истца в поименованных выше организациях с 20 октября 2011 года по 3 февраля 2012 года, а также с 1 апреля по 17 мая 2016 года имели место после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования – 12 ноября 1999 года.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица относительно указанных периодов работы страхователями (работодателями) код особых условий труда по Списку № 2 не проставлен.

Кроме того, начиная с 1 января 2013 года, на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, была возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 страхователем (работодателем) ООО «НГСК» страховые взносы по дополнительным тарифам за спорный период, имевший место после 1 января 2013 года, за истца не начислялись и не уплачивались.

Между тем, вопреки доводам апелляционной жалобы органа пенсионного обеспечения об обратном, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной работы и начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии в рассматриваемом случае само по себе не может свидетельствовать об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Так, по сведениям Единого государственного реестра юридический лиц ООО «Омскнефтегазспецстрой» (ОГРН <...>) зарегистрировано в качестве юридического лица 21 ноября 2002 года, в качестве основного вида деятельности указано: производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередач.

27 сентября 2011 года деятельность указанного юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Транснефтьстрой».

ООО «Транснефтьстрой» (ОГРН <...>), основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий, с 18 декабря 2019 года и на сегодняшний день находится в стадии ликвидации юридического лица, ликвидатором назначен <...>

Согласно ответу ГБУ г. Москвы «Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы» от 4 февраля 2021 года документы ООО «Транснефтьстрой» на хранение в архив не поступали.

В ответ на запрос суда первой инстанции ликвидатором ООО «Транснефтьстрой» <...> представлена справка о трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Омскнефтегазспецстрой», ООО «Транснефтьстрой» от 14 апреля 2021 года, согласно которой ФИО1, <...> года рождения, действительно работал в указанных организациях с 15 ноября 2010 года (приказ от 13 ноября 2010 года № 2388) по 3 февраля 2012 года (приказ от 3 февраля 2012 года № 266), с 28 февраля 2012 года (приказ от 27 февраля 2012 года № 435) по 5 сентября 2012 года (приказ от 5 сентября 2012 года № 1357) и с 5 октября 2012 года (приказ от 5 октября 2012 года № 1454) по 28 марта 2014 года (приказ от 28 марта 2014 года № 378 л/с). ООО «Омскнефтегазспецстрой» 27 сентября 2011 года реорганизовано путем присоединения к ООО «Транснефтьстрой» и переименовано в филиал ООО «Транснефтьстрой» в г. Омске на основании приказа от 30 июня 2011 года № 449 и решения ООО «Транснефтьстрой» - участника ООО «Омскнефтегазспецстрой» от 11 марта 2011 года б/н.

Кроме того, в справке указано, что ФИО1 работал вахтовым методом на объектах строительства общества, расположенных в следующих регионах с особыми климатическими условиями: Вяземский район Хабаровского края (южный район Дальнего Востока) с 20 октября 2011 года по 2 февраля 2012 года (106 календарных дней) и с 29 февраля по 11 мая 2012 года (73 календарных дня); Нефтеюганский район ХМАО (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) с 9 июня по 4 сентября 2012 года (88 календарных дней); Пуровский район ЯНАО (район Крайнего Севера) с 7 октября по 26 декабря 2012 года (81 календарный день) и с 8 февраля по 8 апреля 2013 года (60 календарных дней); Ачинский район Красноярского края (южный район Красноярского края) с 9 июля по 23 августа 2013 года (46 календарных дней). В вышеуказанные периоды ФИО1 работал полный рабочий день.

Проанализировав указанные выше обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что работодатель истца в лице своего нынешнего представителя – ликвидатора юридического лица подтвердил полную занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в ООО «Омскнефтегазспецстрой» и в ООО «Транснефтьстрой», в том числе в период с 20 октября 2011 года по 2 февраля 2012 года, а именно в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что в полном объеме соответствует Списку N 2 от 1991 год.

Надлежит отметить, что все последующие периоды работы истца в филиале ООО «Транснефтьстрой» в г. Омске (вплоть до 28 марта 2014 года) отражены работодателем с кодом льготы (как работа в тяжелых условиях труда).

В соответствии со статьей 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно статье 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В силу абзаца первого пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание подтверждение работодателем факта нахождения ФИО1 в период с 20 октября 2011 года по 2 февраля 2012 года на вахте в Вяземском районе Хабаровского края общей продолжительности 106 дней и осуществления им в течение полного рабочего дня работы, соответствующей Списку № 2 1991 года, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом районного суда о включении в страховой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда данного периода его работы.

Вопреки доводам жалобы ответчика, с учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном периоде работы истца не может являться основанием для отказа во включении спорного периода его трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждена в судебном порядке с учетом представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судебная коллегия считает возможным согласиться и с выводом районного суда о том, что факт работы ФИО1 с 1 апреля по 17 мая 2016 года в ООО «НГСК» в тяжелых условиях труда также нашел свое подтверждение, несмотря на отсутствие подтверждающих указанное обстоятельства сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «НГСК» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 марта 2003 года, в качестве основного вида его деятельности указано: строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; в качестве дополнительных: строительство жилых и нежилых зданий, междугородний линий электропередачи и связи.

С 27 марта 2019 года и на сегодняшний день указанное юридическое лицо признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ООО «НГСК» ФИО7 истцу 21 мая 2021 года выдана справка № 47, подтверждающая, что в период с 16 января 2015 года по 17 мая 2016 года он действительно работал вахтовым методом в указанной организации в должности производителя работ, а именно с 16 января 2015 года на строительном участке №8 в г. Сургуте, с 1 февраля 2016 года в порядке кадрового перемещения в г. Тобольске. Согласно ответу ГБУ Тюменской области «Государственный архив в г. Тобольске» от 14 мая 2021 года документы по основной деятельности и личному составу (книги приказов, личные карточки формы Т-2 и т.п.) ООО «НГСК» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, занятость истца на работах с особыми (тяжелыми) условиями труда с 1 апреля по 17 мая 2016 года, в полном объеме соответствующих Списку № 2 1991 года также подтверждена его работодателем в лице своего нынешнего представителя.

При этом в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица практически за весь период работы ФИО1 в ООО «НГСК» (с 16 января по 25 марта, с 30 по 31 марта, с 1 апреля по 24 мая, с 15 по 30 июня, с 1 июля по 24 августа, с 15 по 30 сентября, с 1 октября по 4 декабря, с 5 декабря по 31 декабря 2015 года, с 5 января по 14 марта, с 23 по 31 марта 2016 года) страхователем (работодателем) проставлен код особых территориальных условий труда (местность, приравненная к районам Крайнего Севера – он учтен органом пенсионного обеспечения как работа в особой климатической зоне), за исключением спорного периода с 1 апреля по 17 мая 2016 года.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, прописано в пункте 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода работы в ООО «НГСК» в должности производителя работ ФИО1 работал в тяжелых условиях вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как уже было указано выше, исходя из положений части 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы в опасных и вредных условиях, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, при условии начисления и уплаты организацией страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Кодекса.

Между тем, указанное положение на работу в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к таким районам, не распространяется.

Таким образом, именно поэтому дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам за период работы ФИО1 в ООО «НГСК», отраженный работодателем (страхователем) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица как работа в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, ООО «НГСК» не уплачивались.

При этом, имеющимися в деле доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, факт работы истца именно в особых условиях по Списку № 2 1991 года подтверждён, следовательно, истец доказал неполноту сведений индивидуального (персонифицированного) учета также и в части данного периода.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, факт отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда истца в спорные периоды, сведений об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам (применительно к периоду имевшему место после 1 января 2013 года) при наличии в деле достаточных и допустимых доказательств обратного, вопреки доводам апелляционной жалобе ответчика, не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в соответствующих стаж.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы жалобы ответчика несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 7 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2021 года.