Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заводского районного суда г. Орла от 1 июля 2022 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Коротченковой И.И., исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

акционерное общество «Курскоблводоканал» (далее – АО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению.

В обоснование заявленных требований указало, что 24 декабря 2020 г. между администрацией Щигровского района Курской области и АО «Курскоблводоканал» был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в состав такого имущества вошел водопровод и водопроводные сети проходящие по территории д. .

сотрудниками АО «Курскоблводоканал» был установлен факт подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 15 мм в домовладении по адресу: , принадлежащего ответчику ФИО1, о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети.

Истец указывает, что ответчик осуществил самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем, просит взыскать с ФИО1 плату за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере ., поскольку в добровольном порядке данная сумма не оплачена.

Судом постановлено обжалуемое решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Приводит довод о том, что водопроводная сеть ранее принадлежала совхозу и все дома данного населенного пункта были к ней подключены, о чем администрация поселения была осведомлена и ранее не предъявляла требования о незаконности потребления водоресурса.

Считает, что ответ Щигровской администрации об утере документов, подтверждающих законность подключения к водопроводу не является основанием полагать, что подключение воды к домовладению является самовольным.

Обращает внимание, что в спорный период времени она в домовладении не проживала в связи с пандемией, водоотведением не пользовалась.

С августа 2021 г. ею заключен договор водоснабжения и потребление воды оплачивается.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5).

По правилам статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при х отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательство должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) и иными нормативными актами.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (пункт 6 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

Аналогичную норму содержит подпункт «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, запрещающий несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным системам инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, определено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к центральной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к центральной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно пункту 62 указанных Правил холодного водоснабжения и водоотведения, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способам.

Из пунктов 15 и 16 указанных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод следует, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод определения потребления воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: , , что следует из договора купли-продажи ? доли жилого дома от

Сети водоснабжения в , включая д. Секачевку, находятся в муниципальной собственности .

между администрацией и АО «Курскоблводоканал» был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Согласно пункту 1.1 договора администрация передала истцу во временное пользование муниципальное имущество, поименованное в приложении № к данному договору.

Согласно приложению № к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в состав такого имущества, расположенного на территории д. , вошло: водозабор д. Секачевка, кадастровый №; водопровод по территории , кадастровый №, протяженностью 480 м.; водопроводные сети по территории протяженностью 0,009 км. и 0,365 км.

Из пункта 1 постановлением администрации № от «О наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение статусом гарантирующей организации», АО «Курскоблводоканал» был наделен статусом гарантирующей организации, с обязанием обеспечить эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории населенных пунктов .

сотрудниками АО «Курскоблводоканал» при проверке фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения в 11 часов 15 минут был составлен акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети домовладения по адресу: , , .

Из акта следует, что сотрудниками АО «Курскоблводоканал» была установлена незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть Д=100 мм, трубой Д=15 мм. Пластиковая труба водопровода была заведена во внутридомовую водопроводную сеть, прибор учета отсутствовал.

Акт был составлен в присутствии ФИО5, который со слов ФИО1 проживает в данном населенном пункте и присматривает за домом.

Из представленных суду материалов фотосьемки, производившейся при составлении акта, следует, что домовладение по адресу: , является жилым, подключено к централизованной водопроводной сети, имеет действующую внутридомовую водопроводную сеть, трубы которой подведены к санузлу, душевой кабине, раковине на кухне, которые в момент обследования эксплуатировались.

сторонами по делу было заключено соглашение о частичной оплате задолженности за потребленное водоотведение в сумме руб., в соответствии с которым ответчик уплатила истцу руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что соглашение было расторгнуто АО «Курскоблводоканал» в одностороннем порядке, поскольку ФИО1 отказалась от исполнения обязательств по указанному соглашению.

В августе 2021 г. в АО «Курскоблводоканал» на имя ответчика был открыт лицевой счет №, с начислением платы за водоснабжение.

Из справки № от следует, что на момент составления акта договорные отношения между АО «Курскоблводоканал» и ФИО1 отсутствовали.

ФИО1 в судебном заседании поясняла, что приобрела часть домовладения с уже существующим подключением к централизованной водопроводной сети, услуги которой она оплачивала в виде ежемесячной фиксированной суммы в администрацию Охочевского сельского поселения .

Установлено, что в администрации сведения о разрешении на подключение к водопроводной сети потребителей в , включая отсутствуют, в связи с давностью проведения работ по подключению к водопроводу.

Также судом установлено, что администрация Охочевского сельского поселения не располагает сведениями об оплате ФИО1 услуг водоснабжения, что следует из ответа главы Охочевского сельского совета ФИО6 от №.

ФИО1 не представила суду документов в подтверждение наличия имевшегося ранее подключения дома к сети централизованного водоснабжения, а именно не представила технический паспорт, документы инвентарного дела.

Установив, несанкционированное подключение домовладения ФИО1 к сети централизованного водоснабжения, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования и взыскал с ответчика руб., из которых: руб. доначисленной платы за самовольное использование системы водоснабжения и руб. расходов по оплате государственной пошлины.

По мнению судебной коллегии суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлен факт несанкционированного пользования системой водоснабжения и водоотведения со стороны ответчика.

При этом суд исходил из того, что каких-либо нарушений при составлении акта обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения и водоотведения от допущено не было. Акт содержит информацию, достаточную для подтверждения факта бездоговорного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения и водоотведения; произведенный истцом расчет проверен и обоснованно признан правильным и соответствующим требованиям законодательства, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное пользование.

Судебная коллегия отмечает, что акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами, поэтому доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что она не проживает в домовладении и не присутствовала при составлении акта, не свидетельствуют о неправомерности действий ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчик на момент проведения проверки от , по результатам которой и был составлен спорный акт, не заключал договор холодного водоснабжения и водоотведения с истцом, а значит, соответственно, абонентом АО «Курскводоканал» не являлся. Данный акт обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения и водоотведения отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки.

Достоверность сведений, указанных в акте, проверена судом с учетом исследования фотофиксации проведения проверки, представленной стороной истца в материалы дела. Ответчиком зафиксированные события не опровергнуты.

Договор о подключении к централизованной системе водоотведения объекта был заключен сторонами после акта проверки от , что подтверждено ФИО1 в суде апелляционной инстанции, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, законное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения объекта ответчика было осуществлено только в августе 2021 г.

Судебная коллегия апелляционной инстанции отмечает, что из представленного АО «Курскоблводоканал» реестра договоров на оказание услуг по холодному водоснабжению с физическими лицами Охочевского сельсовета следует, что домовладение ФИО1 при передаче водопроводной сети по территории д. Секачевки не имело водоснабжения, в связи с чем, довод жалобы о том, что администрация была осведомлена, что в доме есть вода является несостоятельным.

Доводы ответчика о неверном расчете суммы неосновательного обогащения в связи с включением в нее стоимости самовольного пользования системой водоотведения, а также неверном определении периода несанкционированного пользования, не основаны на нормах права, регулирующих правоотношения сторон, и представленных доказательствах.

Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, скорость прохождения воды по трубе установлена в виде постоянной величины в 1,2 м/сек.

Диаметр трубы ответчика, самовольно подключенной к сети централизованного водоснабжения, как следует из акта, составляет 0,015 м.

Постановлением комитета по тарифам и ценам от № «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019 - 2023 годы» с изменениями от , для муниципального образования «Охочевский сельсовет» на холодное водоснабжение с 01 января по установлен тариф в размере руб./м3, а с 01 июля по в размере руб./м3.

Поскольку на момент наделения АО «Курскоблводоканал» статусом гарантирующего поставщика водоснабжения, доказательств заключения договора водоснабжения ФИО1 не представлено, то на лицо признаки самовольного подключения и пользования системами водоснабжения, в связи с чем, суд законно применил расчетный способ учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения и взыскания с ответчика доначисленной платы за самовольное использование системы водоснабжения.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда от оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен

Председательствующий

Судьи