Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя истца - ФИО2 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 26 января 2018 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления.

Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РИ, указав, что с 1 сентября 2005 г. по 22 июня 2016 г. проходил службу в органах внутренних дел в должности следователя следственного отдела МО МВД России «Малгобекский». В период прохождения службы он неоднократно обращался в жилищно-бытовую комиссию с целью постановки на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, однако ему отказывали в связи с отсутствием соответствующей выслуги лет.

Согласно приказу об увольнении от 22 июня 2016 г. № выслуга лет в календарном исчислении указана в 8 лет 6 месяцев 8 дней.

Приказом от 11 июля 2016 г. № в приказ об увольнении внесены изменения, согласно которым выслуга лет в календарном исчислении указана - 10 лет 2 месяца 16 дней.

В целях восстановления нарушенного права истец обратился в МВД по РИ с просьбой принять меры для его постановки на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Письмом от 10 апреля 2017 г. МВД по РИ уведомило истца, что он не состоит на жилищно-бытовом учете.

Не согласившись с этой позицией ответчика, ФИО1 просил суд обязать МВД по РИ поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку не смог своевременно встать на жилищный учет по вине ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МВД по РИ ФИО3 требования не признал, просил отказать истцу.

Решением суда в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

Судебное постановление обжаловано представителем истца ФИО2, который, считая решение суда незаконным и необоснованным, просил его отменить и удовлетворить заявление.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя истца ФИО2, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя МВД по РИ ФИО4, настаивавшей на законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, заявитель с сентября 2005 г. по июнь 2016 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.

Истец утверждает, что в период службы неоднократно обращался в жилищно-бытовую комиссию с целью постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ему отказано в связи отсутствием соответствующей выслуги лет.

При очередном обращении в МВД по РИ с целью реализации своего права на улучшение жилищных условий истец получил ответ от 10 апреля 2017 г. № о том, что он не состоит на жилищно-бытовом учете.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 (далее – Правила).

В соответствии с п. п. 3, 5, 15 Правил предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников: гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты; гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения единовременной выплаты в Федеральной миграционной службе и принятым на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в органах внутренних дел.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов.

Из искового заявления следует, что при неоднократном обращении в жилищно-бытовую комиссию с целью постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ему было отказано в связи с тем, что у него не было соответствующей выслуги лет.

В приказе МВД по РИ об увольнении от 22 июня 2016 г. № указана выслуга лет в календарном исчислении 8 лет 6 месяцев 8 дней, что подтверждает позицию истца об отказе в постановке на учет ввиду отсутствия необходимой выслуги лет для возникновения права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Вместе с тем, приказом от 11 июля 2016 г. № в приказ об увольнении ФИО1 внесены изменения, согласно которым выслуга лет в календарном исчислении указана - 10 лет 2 месяца 16 дней.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что основанием для отказа постановки на жилищный учет истца послужило несвоевременное обращение, поскольку рапорт подан уже после увольнения.

Таким образом, допущенная МВД по РИ ошибка в исчислении стажа, необходимого для возникновения права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, повлекла нарушение права истца.

Помимо изложенного довод ответчика о пропуске срока исковой давности не основан на законе и не подкреплен какими-либо доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истца ФИО2 удовлетворить.

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 26 января 2018 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, отменить.

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Председательствующий

Судьи