Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

В обоснование иска указала, что в настоящее время она работает учителем географии в филиале муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей №1 села Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, трудовой стаж составляет 35 лет. Приказом Министра образования и науки Российской Федерации от 06 июля 2011 года №... награждена Почетной грамотой как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, сведения о награждении внесены в трудовую книжку. С 12 ноября 2013 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чём приказом №... от 22 марта 2019 года ей было отказано. С данным отказом истец не согласна.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что на момент вручения почетной грамоты действовал Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 03 июня 2010 года № 580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» (утратил силу 09 декабря 2016 года). Данная награда по своей правовой природе относится к ведомственной награде. Получение Почетной грамоты по итогам конкурса не умаляет ее статусного значения как ведомственной награды. Таким образом, объективные данные свидетельствуют о том, что признание трудовых заслуг, как лучшего учителя года Российской Федерации, награжденного Почетной грамотой, учрежденной за заслуги и достижения в труде, происходило от имени Министерства образования и науки Российской Федерации, что отвечает признакам ведомственного знака отличия в труде по смыслу Федерального закона «О ветеранах».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением № 7 - Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №... от 06 июля 2011 года ФИО1, учитель географии МОБУ Средней общеобразовательной школы с. Большая Ока муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, награждена Почетной грамотой «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации».Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания Почетной грамоты, которой была награждена ФИО1, знаком отличия в труде или ведомственной наградой в целях присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, поскольку ФИО1 была награждена как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, проводимого в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Награждение Почетной грамотой «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации» победителей конкурса предусмотрено пунктом 3.12 Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, утвержденных приказом Минобрнауки Российской Федерации от 26 марта 2010 года № 217, действующего в момент награждения истца почетной грамотой. Этим же приказом определены правила участия в конкурсе, победителям которого вручается почетная грамота. Конкурс проводится на получение денежного поощрения за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание.

Ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации является иной вид почетной грамоты, указанный в приказе Минобрнауки Российской Федерации от 03 июня 2010 года № 580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», действовавшем по состоянию на 06 июля 2011 года, когда истец награждена почетной грамотой как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец верно ссылается на данный приказ, однако не учитывает, что Почетная грамота, отнесенная по статусу к ведомственной, вручается работникам образовательных учреждений за значительный вклад в подготовку высокопрофессиональных специалистов и научно-педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников образования и/или науки, внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических проектах, успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности, постоянную и активную помощь образовательным и/или научным организациям в подготовке квалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы, трудоустройстве выпускников образовательных организаций, многолетний добросовестный, плодотворный труд в системе образования и/или науки. Описание почетной грамоты, условия награждения, порядок возбуждения ходатайства, приведены в названном выше приказе от 03 июня 2010 года № 580.

Почетная грамота, которой награждена ФИО1, не соответствует описанию почетной грамоты, являющейся ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, вручена почетная грамота за победу в конкурсе лучших учителей, состоит из одного листа, вместо описанных в приложении четырех.

При таких обстоятельствах, оснований для признания данной почетной грамоты, которой была награждена истица, знаком отличия или ведомственной наградой у суда первой инстанции не имелось.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи Л.Р. Галяутдинова

А.Р. Низамова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.