ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-564/2021 от 31.01.2022 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2-564/2021

Судья Сыроватская О.И. Дело № 33-46/2022 (33-4210/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 31 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Удаловой Л.В.,

судей Осиповой А.А., Местниковой С.А.,

с участием прокурора Марковой Д.Р.,

при секретаре Галаниной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2021 года по иску заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городского поселения «Город Покровск» о признании бесхозяйным движимым имуществом детских игровых площадок, возложении обязанности принять их в муниципальную собственность, привести в соответствие с требованиями ГОСТ, которым

постановлено:

Исковые требования заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) Попова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городского поселения «Город Покровск» о признании бесхозяйным движимым имуществом 15 детских игровых площадок, расположенных на территории Городского поселения «Город Покровск», и возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность Городского поселения «Город Покровск» 15 детских игровых площадок, расположенных на территории Городского поселения «Город Покровск» и привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-201 15 детских игровых площадок, расположенных на территории Городского поселения «Город Покровск» – удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом:

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 1, состоящую из элементов: качели, домик, горка, баскетбольная площадка;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 40, состоящую из элементов: горка, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 63/1, состоящую из элементов: качели, ограждение;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 99, состоящую из элементов: качели металлические, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.20, состоящую из элементов: игровой комплекс, футбольное поле;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.50/2, состоящую из элементов: горка, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Пионерская, д.8, состоящую из элементов: песочница, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.21, состоящую из элементов: качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.22, состоящую из элементов: качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.9, состоящую из элементов: качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.58/1, д.58/2, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, пружина;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Северная, д.1/1, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, песочница, карусель, воркаут;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.60, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Лукина, д.1, состоящую из элементов: качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.80, д.80/1, состоящую из элементов: песочница, качели.

Возложить на администрацию Городского поселения «Город Покровск» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность Городского поселения «Город Покровск»: бесхозяйное движимое имущество:

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.1, состоящую из элементов: качели, домик, горка, баскетбольная площадка;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.40, состоящую из элементов: горка, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.63/1, состоящую из элементов: качели, ограждение;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.99, состоящую из элементов: качели металлические, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.20, состоящую из элементов: игровой комплекс, футбольное поле;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.50/2, состоящую из элементов: горка, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Пионерская, д.8, состоящую из элементов: песочница, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.21, состоящую из элементов: качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.22, состоящую из элементов: качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.9, состоящую из элементов: качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.58/1, д.58/2, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, пружина;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Северная, д.1/1, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, песочница, карусель, воркаут;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.60, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Лукина, д.1, состоящую из элементов: качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.80, д.80/1, состоящую из элементов: песочница, качели.

Возложить на администрацию Городского поселения «Город Покровск» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-201 следующие объекты:

бесхозяйным движимым имуществом:

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.1, состоящую из элементов: качели, домик, горка, баскетбольная площадка;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.40, состоящую из элементов: горка, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.63/1, состоящую из элементов: качели, ограждение;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Бр. Ксенофонтовых, д.99, состоящую из элементов: качели металлические, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.20, состоящую из элементов: игровой комплекс, футбольное поле;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.50/2, состоящую из элементов: горка, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Пионерская, д.8, состоящую из элементов: песочница, качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.21, состоящую из элементов: качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.22, состоящую из элементов: качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Заводская, д.9, состоящую из элементов: качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.58/1, д.58/2, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, пружина;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Северная, д.1/1, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, песочница, карусель, воркаут;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.60, состоящую из элементов: игровой комплекс, качели, песочница;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Лукина, д.1, состоящую из элементов: качели;

· детскую игровую площадку, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, г. Покровск ул. Орджоникидзе, д.80, д.80/1, состоящую из элементов: песочница, качели.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., мнение прокурора Марковой Д.Р., полагавшей оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Попов А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Городского поселения «Город Покровск» о признании бесхозяйным движимым имуществом детских игровых площадок, возложении обязанности принять их в муниципальную собственность, привести в соответствие с требованиями ГОСТ, обосновывая требования тем, что в ходе проверки соблюдения требований безопасности и здоровья несовершеннолетних на детских площадках, расположенных на территории Городского поселения «Город Покровск», прокуратурой установлено отсутствие собственника в отношении 15 детских игровых площадок, то есть детские площадки фактически являются бесхозяйным имуществом, потому требования к оборудованию, безопасности при монтаже и эксплуатации детских площадок, утвержденные национальным стандартом ГОСТ Р 52301-2013, никем не обеспечиваются, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью детей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, глава Городского поселения «Город Покровск» Гермогенов П.П. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что детские игровые площадки не являются бесхозяйным имуществом. Земельные участки придомовой территории сформированы, имеют кадастровые номера, придомовая территория и расположенные на ней объекты находятся в собственности жильцов многоквартирного дома. Суд неверно оценил детские площадки как движимое имущество. Детские площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором находится многоквартирный жилой дом, включаются в состав общего имущества дома и неразрывно с ним связаны. Содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что в ходе проведенной прокуратурой Хангаласского района Республики Саха (Якутия) проверки соблюдения требований безопасности и здоровья несовершеннолетних на детских площадках, расположенных на территории Городского поселения «Город Покровск», установлено, что 15 детских игровых площадок, расположенных по адресам: ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 1, ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 40, ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 63/1, ул. Бр. Ксенофонтовых, д. 99, ул. Орджоникидзе, д. 20, ул. Орджоникидзе, д. 50/2, ул. Пионерская, д. 8, ул. Заводская, д. 21, ул. Заводская, д. 22, ул. Заводская, д. 9, ул. Орджоникидзе, д. 58/1, д. 58/2, ул. Северная, д. 1/1, ул. Орджоникидзе, д. 60, ул. Лукина, д. 1, ул. Орджоникидзе, д. 80, д. 80/1, фактически не имеют собственника, земельные участки, на которых обустроены эти детские площадки под многоквартирными домами, возле которых находятся площадки, не сформированы, установленных в законном порядке определенных границ не имеют.

Из указанного следует, что детские площадки не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по указанному адресу.

Вместе с тем администрацией г. Покровска фактически предприняты меры для обслуживания детских площадок, они фактически находится в обслуживании управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома по указанным адресам.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу части 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По делу собственник детских площадок неизвестен, не установлен и застройщик этих площадок, потому судебная коллегия считает, что для возложения ответственности за техническое состояние этих оборудований необходимо обращение детских площадок в собственность администрации городского поселения, на территории которого площадки находятся, поскольку бесхозность оборудования, которым пользуются несовершеннолетние дети, влечет за собой угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные детские площадки находятся на сформированных границах территорий многоквартирных домов, судебная коллегия считает голословными, не подтвержденными никакими доказательствами, не предоставлены кадастровые выписки и другие документы, подтверждающие наличие собственника либо другого ответственного лица детских оборудований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи