Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес><Дата> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов трудовой деятельности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО2

на решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности преподавателя физической культуры Государственного профессионального образовательного учреждения «Краснокаменский медицинский колледж»:

- с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что <Дата> он подал заявление ответчику по вопросу внесения в льготный педагогический стаж работы в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Краснокаменский медицинский колледж» в качестве преподавателя физической культуры следующих периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> Согласно письменному ответу УПФР в <адрес> края (межрайонное) от <Дата> истцу были даны разъяснения об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы в специальный стаж, так как выпиской из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды работы не подтверждаются как льготный стаж. В ответе ответчик указал, что данные периоды работы представлены работодателем Государственным профессиональным образовательным учреждением «Краснокаменский медицинский колледж» как периоды работы с нормальными условиями труда. Для указанной категории застрахованных лиц в индивидуальных сведениях должны быть указаны доля ставки и количество выработанных работником часов. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 данные по ставке и часам в спорные периоды работы отсутствуют. Кроме того, работа за период с <Дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Работа в должности преподавателя физической культуры не дает право на включение периодов работы в специальный стаж, поскольку Списком не поименована.

С данным письменным ответом об отказе во включении периодов работы в специальный стаж истец не согласен. Указал, что он работает в Государственном профессиональным образовательным учреждением «Краснокаменский медицинский колледж» на условиях внешнего совместительства в должности преподавателя физической культуры с выполнением годовой ставки в размере 720 часов, при этом в группах 1 и 2 курсов, в которых он преподает, обучаются дети в возрасте до 18 лет.

Уточняя исковые требования, просил обязать включить в льготный стаж трудовой деятельности периоды работы в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Краснокаменский медицинский колледж» с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> (т.1 л.д.37, т.2 л.д.210).

Судом постановлено вышеприведенное решение (т.2 л.д.225-229).

В апелляционной жалобе представитель ответчика начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО2 просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указала, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (персонифицированного учета) с <Дата> Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отражены периоды работы в Государственным профессиональным образовательным учреждением «Краснокаменский медицинский колледж» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> Данные периоды работы представлены работодателем Государственным профессиональным образовательным учреждением «Краснокаменский медицинский колледж» как периоды работы с нормальными условиями труда. Данные по ставке и часам за вышеуказанные периоды работы отсутствуют. Сам работодатель по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждает льготный характер работы истца в спорные периоды, какой-либо позиции по спорной ситуации работодатель при рассмотрении дела в судебном порядке не предоставил. Из представленных срочных трудовых договоров, заключенных между истцом и Государственным профессиональным образовательным учреждением «Краснокаменский медицинский колледж», в разделах рабочее время и отдыха, условия труда, режим труда и отдыха содержится указание на нормальные условия труда. Данная работа является для истца на протяжении всего спорного периода работой по внешнему совместительству, поскольку у ФИО1 имеется иное основное место работы – Муниципальное учреждение культуры и спорта «Краснокаменский культурно-спортивный центр», должность заведующего спортивным залом «Аргунь». Законодательно не устанавливается совместительство на целую ставку. Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу или отстранен от работы. Ни одно из указанных обстоятельств не относится к условиям работы истца в спорные периоды. Помимо изложенного, работа в должности преподавателя физической культуры не дает право на включение периодов работы в специальный стаж. Должность преподаватель физической культуры не поименована Списком №, утвержденного постановлением Правительства РФ (т.2 л.д.235-236).

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т.3 л.д.1-2).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции надлежащим образом, не заявивший об уважительности причин неявки, не просивший об отложении судебного разбирательства.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержал представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес>ФИО3, выслушав возражения истца ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены судебного решения приведены в статье 330 ГПК РФ. К ним частью 1 отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела, <Дата>ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о внесении в льготный педагогический стаж работы в ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» в качестве преподавателя физической культуры следующих периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>

Ответом УПФР в <адрес> края (межрайонное) от <Дата>ФИО1 были даны разъяснения об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, так как выпиской из индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды работы не подтверждаются как льготный стаж. Данные по ставке и часам за вышеуказанные периоды работы отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> при этом суд исходил из того, что ФИО1 в указанные спорные периоды была выполнена норма часов работы за ставку заработной платы в ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» и учел, что истец выполнял установленную педагогическую нагрузку при осуществлении педагогической деятельности с обучающимися более 50% в возрасте до 18 лет.

С постановленными судом первой инстанции выводами судебная коллегия не может согласиться, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьей 8 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пениях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от <Дата>№ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО4 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата>№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФИО4 №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность преподаватель, а пунктом 1.10. Общеобразовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата>№ (далее – Правила №), определено, что периоды выполнявшейся до <Дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от <Дата>№, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В индивидуальных сведениях застрахованных лиц указанной категории должны быть указаны доля ставки и количество часов, выработанных работником.

Пунктом 14 Правил № установлено работа за период с <Дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Свои требования о включении спорных периодов работы с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в стаж для досрочного назначения пенсии истец обосновывает тем, что в данные периоды он выполнял обязанности на условиях внешнего совместительства в должности преподавателя физической культуры в ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» с выполнением годовой ставки в размере 720 часов, при этом в группах 1 и 2 курсов, в которых он преподает, обучаются дети в возрасте до 18 лет.

Между тем, эти обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и истцом не доказаны.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V №, оформленной истцу <Дата>, ФИО1 работает в должности заведующего спортивным залом «Аргунь» в Муниципальном учреждении культуры и спорта «Краснокаменский культурно-спортивный центр» с <Дата>

Из представленных срочных трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним за спорный период времени, заключенных между работодателем ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» и ФИО1, истец был принят на должность преподавателя на условиях внешнего совместительства. В Разделах «Рабочее время и время отдыха» и «Условия труда, режим труда и отдыха» для работника работодателем установлены нормальные условия труда.

Лицензией Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> от <Дата>№ ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» предоставлено право на оказание услуг среднего профессионального образования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата>№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (персонифицированного учета) с <Дата>

Сведениями ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» об объеме педагогической нагрузки ФИО1 в спорные периоды следует, что за период 2015-2016 гг. педагогическая нагрузка составила 799 часов; за период 2016-2017 гг. составила 774 часа, за период 2017-2018 г.г. составила - 824 часа, 2018-2019 гг. составила - 825 часов, 2019-2020 г.г. составил - 761 час, 2020-2021 гг. составила - 809 часов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленной в суд апелляционной инстанции, отражены периоды работы в ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, как периоды работы с нормальными условиями труда. Данные по ставке и часам отсутствуют.

Таким образом, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготная работа ФИО1 не подтверждается.

В этой связи вывод суда, что в спорные периоды истцом была выполнена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы при работе в ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» является ошибочным.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата>№, работа за период с <Дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Указанный пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с <Дата> в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них менее 50% детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в законе права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции истцом не представлено доказательств того, что контингент обучающихся в ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» в спорные периоды времени, которые не достигли возраста 18 лет, составлял менее 50% от общего количества обучающихся.

Из представленных ГПОУ «Краснокаменский медицинский колледж» сведений обучающихся следует, что количество обучающихся, не достигших возраста 18 лет за период с 2014 года про 2021 год, по колледжу в целом составило менее 50%.

Судом неверно учтены сведения о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет по группам, в которых вел образовательную деятельность ФИО1, поскольку это противоречит положения пункта 14 Правил, согласно которому работа в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения иска и включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата> отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов трудовой деятельности отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно после провозглашения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Краснокаменский городской суд <адрес>.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено <Дата>