Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 октября 2021 года по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области к ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

у с т а н о в и л а:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» (далее – Общество, ответчик) об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, указав в обоснование, что ответчиком в нарушением п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (ДОП) за отчетный период 2020 год в отношении застрахованных лиц: Г., Б., Н., а также не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (КОРР) за отчетный период 2020 год в отношении застрахованного лица О., что не позволяет истцу обеспечить внесение данных о стаже указанных застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность у ответчика, на их индивидуальные лицевые счета.

Определением суда от 12 октября 2021 года в связи с произошедшей реорганизацией произведена замена истца его правопреемником – Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 12 октября 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены, на ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (ДОП) за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц, по которым представлялись сведения по формам СЗВ-М за 2020 год: Г., Б., Н., а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (КОРР) за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица с откорректированным периодом работы: О..

В апелляционной жалобе ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» ставит вопрос об отмене постановленного судом решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что право органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представлять сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законом не предусмотрено.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем ответчика О., судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Также судом установлено, что данное Общество в установленный срок не представило сведения, предусмотренные п.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за январь-декабрь 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц: Г., Б., Н., осуществлявших у него трудовую деятельность а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (КОРР) за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица с откорректированным периодом работы: О. (отсутствуют сведения в СЗВ-СТАЖ в период работы в августе 2020 года).

По фактам выявленного нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования пенсионным органом в отношении страхователя составлены Акты №№ <...>, <...> от 24 мая 2021 года, по результатам рассмотрения которых начальником Управления приняты решения о привлечении ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб. и 1 500 руб.

Непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении своих работников не позволяет истцу исполнить свои обязанности перед застрахованными лицами, что нарушает права и законные интересы истца, препятствуя выполнению предусмотренных законом обязанностей.

Поскольку по состоянию на 06.09.2021 года сведения по форме СЗВ-СТАЖ (ДОП) и СЗВ-СТАЖ (КОРР) за 2020 год ответчиком не представлены, территориальный пенсионный орган обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из нарушения ответчиком действующего законодательства, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ряда застрахованных лиц, а также права органов пенсионного фонда на обращения в суд с требованиями о возложении на страхователя обязанности представить сведения о конкретных застрахованных лицах.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии со ст.8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль над правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено подтверждение страхового стажа застрахованных лиц сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования нашел свое подтверждение, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Указанный вывод основан на совокупности исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, подтвержден материалами дела, основан на законе и подробно мотивирован в решении, в связи с чем правильность принятого судом решения сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Таким образом, суд первой инстанции применительно к основаниям заявленного иска, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные доказательства, принял законное и обоснованное решение.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, вопреки доводам ответчика, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.

Последующее исполнение Обществом возложенной судебным актом обязанности по представлению сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, на правильность обжалуемого решения суда первой инстанции также не влияет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 октября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «СЕРВИС-СТАНДАРТ» – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи И.В. Реброва

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.10.2022 г.