Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости. При исчислении страхового стажа ответчиком не учтены периоды его работы в колхозе «Заветы Ильича» с. <данные изъяты> района Астраханской области в должности заведующего гаражом с 1 января 1992 года по 14 мая 2009 года. С решением пенсионного органа не согласен, поскольку его работа относилась к категории инженерно-технических работников. Выполняемые по этой должности функции, учитывая характер и специфику осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей, нагрузки, тождественны по своим условиям и характеру деятельности должности работников, которые указаны в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на такую выплату. Просит включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности заведующего гаражом с 1 января 1992 года по 14 мая 2009 года в колхозе «Заветы Ильича» с<данные изъяты> района Астраханской области, обязать ответчика произвести ему начисления с учетом указанного периода работы с момента возникновения права, то есть с 1 января 2019 года, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Красноярском районе Астраханской области в судебное заседание не явился.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 9 октября 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду обоснованности отказа пенсионного органа по включению спорного периода работы в страховой стаж истца, поскольку рыболовецкий колхоз «Заветы Ильича» зарегистрирован в пенсионном органе как рыболовецкий. Между тем «Рыболовство» Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности не поименовано, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

На заседание коллегии представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения ФИО1, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Установлено, что ФИО1 с 8 июля 2012 года является получателем страховой пенсии по старости. 3 декабря 2018 года он обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от 5 июля 2019 гола № 11/1637 истцу сообщено о невозможности включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода с 1 января 1992 года по 14 мая 2009 года в должности заведующего гаражом колхоза «Заветы Ильича», так как «Рыболовство» не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Стаж работы истца в сельском хозяйстве по подсчету пенсионного органа составил 15 лет 7 месяцев 13 дней.

Признавая отказ пенсионного органа незаконным, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Кроме этого, Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

С 1 января 2019 года обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрена должность главного механика (механика) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Из представленной трудовой книжки колхозника на имя истца следует, что ФИО1 19 мая 1976 года вступил в члены колхоза «Заветы Ильича». 19 мая 1976 года принят на работу шофером в колхоз «Заветы Ильича», с 7 июля 1979 года работал в данном колхозе автомехаником, с 9 апреля 1984 года - главным инженером, с 6 марта 1985 года - в должности заведующего гаражом. 14 мая 2009 года уволен по собственному желанию. 20 ноября 1998 года, 30 октября 1999 года истец награждался ценными подарками в честь праздника «День работника сельского хозяйства».

Согласно справке РК «Заветы Ильича» от 26 февраля 2019 года № № истец с 6 марта 1985 года по 14 мая 2009 года работал в должности заведующего гаражом колхоза, выполнял работы механика по ремонту и техническому обслуживанию автомобильной техники, являлся членом колхоза.

Из справки РК «Заветы Ильича» от 7 октября 2019 года № № следует, что рыболовецкий колхоз с 1 января 1992 года по 14 мая 2009 года являлся многоотраслевым хозяйством, занимался овощеводством, животноводством (разведение молочного КРС, разведение лошадей, птицеводство), кормопроизводством (выращивание люцерны и уборкой естественных трав), вспомогательным производством (услуги автомобильного грузового и тракторного транспорта).

Аналогичные сведения содержатся в справке РК «Заветы Ильича» от 17 сентября 2019 года.

Согласно справкам рыболовецкого колхоза № №, № № от 7 октября 2019 года ФИО1 с 15 мая 1976 года являлся членом колхоза «Заветы Ильича»; с 6 марта 1985 года по 14 мая 2009 года работал в должности заведующего гаражом колхоза, выполнял работы механика.

Архивными справками № №, № № от 25 сентября 2019 года, выданными МКУ «Красноярский районный архив» Красноярского района Астраханской области также подтверждается факт работы ФИО1 в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича» в период с 1992 года по 2009 год. Кроме того из указанных справок следует, что рыболовецкий колхоз «Заветы Ильича» является сельскохозяйственным кооперативом.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции заведующего гаражом, в его обязанности, в том числе, входит обеспечение содержания автотранспортной техники в исправном состоянии путем своевременного и качественного проведения осмотров и ремонта, выполнение обязанностей механика по ремонту и техническому обслуживанию автомобильной техники, осуществление надзора за техническим состоянием всех видов закрепленного автотранспорта.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности рыболовецкого колхоза «Заветы Ильича» является «Рыболовство пресноводное», дополнительные виды деятельности - «Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур», «Выращивание риса», «Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей», «Выращивание многолетних культур», «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы», «Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков», «Разведение верблюдов и прочих животных семейства верблюжьих», «Разведение овец и коз», «Предоставление услуг в области растениеводства», «Рыболовство морское», «Воспроизводство морских биоресурсов искусственное», «Воспроизводство пресноводных биоресурсов искусственное», «Переработка и консервирование мяса», «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков», «Разборка и снос зданий», «Подготовка строительной площадки», «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», «Деятельность вспомогательная, связанная с внутренним водным транспортом, прочая, не включенная в другие группировки», «Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками», «Аренда и лизинг сельскохозяйственных машин и оборудования».

Разделами 1 и 2 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается в случаях, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация); животноводства (верблюдоводства, звероводства, козоводства, коневодства, кролиководства, муловодства, овцеводства, оленеводство, ословодства, птицеводства, пчеловодства, свиноводства, скотоводства (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Кроме вышеуказанных письменных доказательств, факт осуществления истцом работ по ремонту, обслуживанию автотранспорта, задействованного непосредственно в растениеводстве и животноводстве, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Д.. и К.., осуществлявшие трудовую деятельность в указанном колхозе в спорный период совместно с истцом.

Проанализировав изложенное, суд первой инстанции с учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств в их совокупности и взаимосвязи, пришел к обоснованному выводу о том, что по видам деятельности рыболовецкий колхоз «Заветы Ильича» занимался, в том числе растениеводством, животноводством, разведением КРС. Занимая должность заведующего гаражом ФИО1, фактически выполнял обязанности механика, поскольку его работа была связана с осуществлением ремонта и обслуживанием техники и оборудования, применяемого в растениеводстве и животноводстве сельскохозяйственного предприятия.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные истцом требования.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 9 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области - без удовлетворения.