Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2019 г., которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 1 о взыскании пособия по беременности и родам, назначении и взыскании пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 1 в пользу ФИО1 пособие по беременности и родам в размере 97.146 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком - ..., <.......> года рождения, начиная с 16 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года в размере 13.045 рублей 32 коп., всего 110.191 рубль 32 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 1 в пользу ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком ..., <.......> года рождения с 01 октября 2019 года до достижения ребенка возраста полутора лет.

Взыскать с Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 1 государственную пошлину в доход муниципального образования город Тюмень в размере 1.200 рублей».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения представителя Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 - ФИО3, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ГУ-ТРО ФСС РФ) о взыскании пособия по беременности и родам в размере 97 146 руб. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 693 руб. 30 коп. за календарный день, начиная с 15 августа 2019 г.

Требования были мотивированы тем, что ФИО1 работала в ООО «Геотелеком» в должности бухгалтера по трудовому договору от 01 марта 2017 г. в период с 01 марта 2017 г. по 31 октября 2018 г. и по трудовому договору от 01 ноября 2018 г. в период с 01 ноября 2018 г. по 27 мая 2019 г. С 29 марта по 15 августа 2019 г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, <.......> 2019 г. у нее родился сын ... Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08 февраля 2017 г. ООО «Геотелеком» было признано банкротом, в отношении его имущества было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07 ноября 2018 г., оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2019 г., конкурсное производство в отношении ООО «Геотелеком» было завершено. 27 мая 2019 г. ООО «Геотелеком» было исключено из единого государственного реестра юридических лиц. В силу данных обстоятельств истец лишена возможности получить пособие по беременности и родам, а также пособие по уходу за ребенком у бывшего работодателя. 08 мая и 01 июля 2019 г. ФИО1 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении и выплате указанных пособий, однако получала отказы в связи с завершением конкурсного производства в отношении ООО «Геотелеком». Ответчиком также было указано, что период фактического трудоустройства истца закончился 21 февраля 2019 г. и на момент оформления конкурсным управляющим документов об увольнении 27 мая 2019 г. его полномочия уже истекли. Таким образом, взыскиваемые пособия не были выплачены истцу ни работодателем, ни ответчиком, что нарушает ее права. Истец находит отказ ответчика в назначении и выплате пособия незаконным, поскольку полномочия конкурсного управляющего как единоличного исполнительного органа юридического лица, включая право принимать на работу и увольнять сотрудников, сохранялись вплоть до исключения записи об организации из ЕГРЮЛ. Истец как работник не может нести ответственность в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, связанных с работой. Отпуск истца по беременности и родам начался в тот период, когда ООО «Геотелеком» сохраняло правоспособность в качестве юридического лица. Последовавшие завершение конкурсного производства и исключение записи о данной организации из ЕГРЮЛ обуславливают переход обязанности по выплате взыскиваемых пособий на ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3, действовавший на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ТРО ФСС РФ - ФИО2, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В объяснениях по делу и письменных возражениях на иск ссылалась на то, что страховой случай у ФИО1 наступил уже за переделами конкурсного производства, на момент наступления отпуска по беременности и родам 29 марта 2019 г. все расчеты были произведены, ликвидационный баланс сдан, печать общества уничтожена. Указала, что назначение и выплата пособий лицам, не работающим по трудовым договорам за счет средств Фонда социального страхования российской Федерации не предусмотрена. Пояснила, что истцу следует обращаться за назначением государственного пособия в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ-ТРО ФСС РФ, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить. Ссылается на то, что по рассматриваемому делу не было установлено ни одного из предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» случаев, когда выплата пособий осуществляется территориальным органом страховщика за работодателя. Указывает, что страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил, когда процедура банкротства уже была завершена, однако запись о ликвидации организации еще не внесена в ЕГРЮЛ. Полагает, что предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу пособий не имелось. Считает представленные истцом справки конкурсного управляющего о наличии трудовых отношений и невыплате пособия подложными, поскольку на момент их оформления печать общества подлежала уничтожению в соответствии с определением арбитражного суда. Обращает внимание на то, что ко времени обращения за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком 26 июля 2019 г. истец не имела права на данные выплаты, поскольку 27 мая 2019 г. была уволена. Как и в первой инстанции, приводит довод о том, что истцу как незастрахованному лицу следует обращаться за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органы социальной защиты населения.

ФИО1 представила возражения относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Данный закона, как указано в его статье 1, регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Для целей закона используются следующие основные понятия: … 2) страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (часть 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В силу части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1). Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика (часть 4).

Как следует из дела, решением Арбитражного суда Тюменской области от 08 февраля 2017 г. ООО «Геотелеком» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим назначен ФИО4 (л.д. 29 - 31).

01 марта 2017 г. между ООО «Геотелеком» и Конопацкой (в настоящее время - ФИО1) А.В. был заключен трудовой договор, по условиям которого работник принимался в организацию для выполнения работы по должности <.......> с окладом <.......> руб. в месяц (пункт 1.1). Трудовой договор был заключен на срок конкурсного производства, введенного в отношении ООО «Геотелеком» по решению Арбитражного суда Тюменской области от 08 февраля 2017 г. (л.д. 39 - 42).

Приказом ООО «Геотелеком» от 31 октября 2018 г. <.......> трудовой договор с ФИО1 был прекращен по инициативе работника (л.д. 37).

01 ноября 2018 г. ООО «Геотелеком» и ФИО1 заключили новый трудовой договор, содержавший те же условия, что и ранее заключенный (л.д. 44 - 45).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 07 ноября 2018 г. было завершено конкурсное производство, открытое в отношении ООО «Геотелеком» (л.д. 32 - 33). Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2019 г. данное определение было оставлено без изменения (л.д. 34 - 35).

29 марта 2019 г. истцу был открыт больничный лист на срок до 15 августа 2019 г. в связи с беременностью (л.д. 63).

Согласно справке конкурсного управляющего ООО «Геотелеком» от 06 мая 2019 г., ФИО1 за период конкурсного производства не начислялись и не выплачивались выплаты пособия по беременности и родам, выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (л.д. 60).

05 мая 2019 г. истец обращалась в ГУ-ТРО ФСС РФ с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, в ответе от 30 мая 2019 г. на данное обращение ей было отказано в выплате пособия в связи с тем, что страховой случай наступил после окончания конкурсного производства в отношении работодателя.

Приказом ООО «Геотелеком» от 27 мая 2019 г. ФИО1 была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с ликвидацией организации) (л.д. 49). Соответствующая запись была внесена конкурсным управляющим ФИО4 в трудовую книжку истца (л.д. 58).

В тот же день в единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Геотелеком» была внесена запись о прекращении юридического лица (ликвидации юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) (л.д. 20 - 28).

<.......> 2019 г. у ФИО1 родился сын ... (л.д. 62).

01 июля 2019 г. ФИО1 повторно обратилась в ГУ-ТРО ФСС РФ с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, в удовлетворении которого ей было отказано по тому же основанию, что и при первичном обращении (л.д. 64 - 65).

Постановив обжалуемое решение, суд посчитал неправомерным отказ страховщика в назначении истцу пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком, поскольку вышеприведенные нормы действующего законодательства возлагают обязанность по назначению и выплате данных пособий на территориальный орган страховщика в случаях, когда ко дню обращения застрахованного лица его работодатель прекратил деятельность либо в отношении него проводятся процедуры банкротства.

Судебная коллегия находит выводы суда относительно неправомерности отказа страховщика в назначении истцу пособия по беременности и родам соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не относится к застрахованным лицам ввиду прекращения конкурсного производства в отношении ее работодателя на момент наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам) подлежат отклонению в силу следующего. В соответствии с пунктом 4 статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство считается завершенным с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно пункту 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Как уже указывалось выше, запись о прекращении юридического лица в отношении ООО «Геотелеком» была внесена в один день с изданием конкурсным управляющим приказа об увольнении истца - 27 мая 2019 г. Таким образом, на момент наступления страхового случая 29 марта 2019 г. (начало отпуска по беременности и родам) истец относилась к застрахованным лицам, на которых распространяется действие гарантий, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Фактическое прекращение деятельности работодателем на момент обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пособия влекло возникновение у последнего как территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате истцу пособия за страхователя.

Ссылки в жалобе на недействительность выданных истцу в последний день работы справок конкурсного управляющего ввиду отсутствия у последнего полномочий подлежат отклонению как основанные на неправильном применении вышеприведенных норм действующего законодательства, которые связывают прекращение деятельности юридического лица, и, как следствие, утрату полномочий его руководящими органами не с даты вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства, а со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Вместе с тем с выводами суда о наличии у ответчика обязанности по выплате истцу заявленного в иске пособия по уходу за ребенком и, как следствие, об удовлетворении исковых требований о взыскании данного пособия с ответчика в пользу истца судебная коллегия согласиться не может.

Как установлено материалами дела, ребенок у истца родился после ее увольнения и ликвидации ее работодателя. Следовательно, страховой случай, которым обусловлено возможность возникновения у истца права на получение пособия за счет работодателя или ответчика, возник за пределами трудовых отношений истца с ООО «Геотелеком», т.е. в тот период времени, когда истец уже не относилась к числу застрахованных лиц, указанных в статье 2 Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, на которых распространяется действие его норм. При этом, увольнение истца в связи с ликвидацией работодателя состоялось в период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком работодателем ей не предоставлялся.

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Федеральный закон Российской Федерации № 19 мая 1995 г.) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Как указано в статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ в числе видов государственных пособий установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком и определено, что Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абзац 2); средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств (абзац 3); субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац 4);…

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей утверждены приказом Минздравсоцразвития от 23 декабря 2009 г. № 1012н (далее по тексту - Приказ).

В силу пункта 39 положений данного Приказа в его редакции, действовавшей в период возникновения у истца права на получение заявленного в иске пособия по уходу за ребенком, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; … в) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;….

Истец относится к категории лиц, указанной в подпункте «в» данного пункта.

В соответствии с пунктом 40 Приказа лицам, указанным в подпунктах «в» - «е» пункта 39 настоящего Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

Пунктом 45 Приказа определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: а) лицам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы; б) лицам, указанным в подпунктах «в» и «г» пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы;…

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется: а) лицам, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 39 настоящего Порядка (за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам), - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет; б) матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в подпункте «в» пункта 39 настоящего Порядка: со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком; со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора пособия по беременности и родам (пункт 46 Приказа).

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является: в) для лиц из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 39 настоящего Порядка, лиц, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 39 настоящего Порядка, - решение органа социальной защиты населения по месту жительства (пункт 57 Приказ).

В соответствии с пунктом 59 Приказа ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается: а) лицам, указанным в подпункте «а» пункта 39 настоящего Порядка, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; в) лицам из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, указанным в подпунктах «в» и «г» пункта 39 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в подпунктах «д» и «е» пункта 39 настоящего Порядка - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Из изложенного следует, что принятие решения о выплате истцу пособия по уходу за ребенком, назначение и выплата данного пособия не относятся к компетенции ответчика, являющегося территориальным органом Фонда социального страхования. Таким образом, исковые требования о взыскании пособия с ответчика удовлетворены судом необоснованно, в связи с чем решение суда в соответствующей части подлежит отмене как постановленное при неверном применении норм материального права с принятием по делу нового решения об отказе ФИО1 в иске.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2019 г. в части взысканий с Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 в пользу ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ...<.......> года рождения отменить, принять в отмененной части новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком ...<.......> года рождения, начиная с 16 августа 2019 года до достижения ребенком возраста полутора лет, отказать.

В остальной части решение Калининского районного суда г. Тюмени от 09 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись