Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 марта 2020 года гражданское дело по частной жалобе представителя администрации Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области – ФИО1 на определение Чановского районного суда Новосибирской области от 03 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области об отсрочке исполнения решения Чановского районного суда Новосибирской области от 02.03.2017.

УСТАНОВИЛ:

02.03.2017 решением Чановского районного суда Новосибирской области по иску прокурора Чановского района Новосибирской области к администрации Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области о понуждении к действию постановлено: «Исковое заявление прокурора района удовлетворить. Обязать администрацию Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области организовать уличное освещение по ул. Вокзальная, ул. Пролетарская, ул. Советская, ул. Привокзальная, ул. Железнодорожная п. Озеро-Карачи Чановского района Новосибирской области в срок до 31.12.2018 года».

Решение суда в апелляционном порядке сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 04.04.2017.

30.12.2019 ответчик администрация Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в котором просит отсрочить исполнение решения Чановского районного суда Новосибирской области от 02.03.2017 по гражданскому делу №2-57/17 на срок до 31.12.2020.

В обоснование заявления указано, что для исполнения решения суда об организации уличного освещения на улицах Вокзальная, Пролетарская, Советская, Привокзальная, Железнодорожная п. Озеро Карачи Чановского района Новосибирской области ведется работа с 2015, подана заявка в «Желдорэнерго» в г. Москва - филиала ООО «Энергопром сбыт», обслуживающей электросети в п. Озеро Карачи, на технологическое присоединение улиц Вокзальная и Советская. Технологическое присоединение выдано на 24 опоры, мощностью 8 кВт, закуплены материалы для монтажа на 18 фонарей, частично освещены ул. Советская и ул. Вокзальная. В 2018 подана заявка на остаток протяженности уличного освещения по улицам Вокзальная, Привокзальная, Пролетарская, Железнодорожная и Советская. В феврале 2019 заявки отработаны и одобрены на технологическое присоединение. С января 2018 заключены контракты на приобретение материалов для дальнейшего монтажа уличного освещения, в 2019 произведен монтаж и установлены еще 6 фонарей по ул. Советская и ул. Вокзальная. Работы произведены из расчета бюджетных средств - сбора налогов. Подана заявка на участие в конкурсном отборе проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах и заказана сметная стоимость, необходимая для завершения установки уличного освещения в п.Озеро-Карачи. Из-за отсутствия денежных средств исполнить решение суда невозможно, требуется отсрочка.

03.02.2020 судом первой инстанции постановлено определение: «Отказать в удовлетворении заявление администрации Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области об отсрочке исполнения решения от 02.03.2017 Чановского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу №2-57/17 за отсутствием оснований».

С таким определением не согласился ответчик администрация Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области в лице представителя ФИО1, в частной жалобе просит отменить постановление Чановского районного суда № 13-10/2020, принять новое решение по делу, которым предоставить отсрочку на исполнение решения суда по делу № 2-57/2017.

В обоснование частной жалобы указано, что ответчиком предпринимаются действия для исполнения решения суда, в частности, приобретены материалы для осуществления уличного освещения, направлены заявки для осуществления технологического присоединения, в результате чего уже были частично освещены ул. Советская и ул. Вокзальная. Вместе с тем, провести уличное освещение в полном объеме не представляется возможным, в том числе, в связи с необходимостью осуществления органом местного самоуправления иных бюджетных обязательств (реконструкция НФС, софинансирование программы переселения граждан).

Кроме того, обращает внимание, что для установки уличного освещения необходимо увеличение мощности электросетей. В этой связи администрация приняла участие в проекте «Электроснабжение туристско-рекреационного кластера «Озерный кластер - кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области». Администрацией три раза была выставлена документация на проведение аукциона по проведению работ по электроснабжению туристического кластера, однако аукционы не состоялись ввиду отсутствия допущенных участников.

Проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Постанавливая определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 02.03.2017, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств наличия именно исключительных обстоятельств, обусловливающих объективные препятствия в своевременном исполнении решения суда, заявителем не представлено.

Кроме того, судом принята во внимание дата постановленного решения еще в 2017 году, а также то обстоятельство, что ранее заявителю была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта – определением от 25.03.2019.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и действующим нормам закона.

Доводы частной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм..

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеприведенные положения, отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления допускается в исключительных случаях, поскольку отдаляет реальное исполнение судебного решения, чем затрагиваются интересы взыскателя. Основаниями для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение стороны либо иные исключительные обстоятельства, не позволяющие исполнить решение суда в установленные сроки.

Исполнение вступившего в силу судебного постановления должно осуществляться с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов как должника, так и взыскателя.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при таких обстоятельствах дела не имеется законных оснований, чтобы вновь предоставить отсрочку исполнения решения.

Обстоятельства, приведенные ответчиком в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в том числе, в части отсутствия необходимого финансирования для исполнения судебного акта, необходимости соблюдения конкурсных процедур, не являются исключительными, как и не являются препятствиями к совершению исполнительных действий.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих совершению исполнительных действий, суду не представлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Чановского районного суда Новосибирской области от 03 февраля 2020 года оставить без изменения.

Частную жалобу представителя администрации Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области – ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Новосибирского областного суда Жегалов Е.А.