Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГабидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 и представителя ГСК «Энтузиаст» на решение Советского районного суда города Казани от 5 августа 2019 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Обязать ГСК «Энтузиаст» предоставить ФИО1, ФИО2 для ознакомления и копирования оригиналы документов о деятельности кооператива за период с 2013 по 1 квартал 2019 года:

- протоколы общих собраний членов кооператива (очередных и внеочередных);

- протоколы заседаний Правления кооператива;

- заключенные кооперативом договоры (трудовые, гражданско-правовые), договоры с поставщиками ресурсов и услуг);

- документы, подтверждающие затраты кооператива на оплату юридических и иных услуг, подрядных работ, акты выполненных работ, копии чеков, квитанции, товарные накладные;

- документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности и результатах ревизионных проверок документы налоговой и бухгалтерской отчетности, в том числе главные книги, кассовые книги; первичные кассовые документы (приходные и расходные ордера), в том числе приходные кассовые документы по членским и целевым взносам; бухгалтерские балансы, первичные документы по всем балансовым счетам; карточки всех счетов бухгалтерского учета, регистры бухгалтерского учета по всем счетам; сметы доходов и расходов; акты ревизий; авансовые отчеты.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав ФИО2 и его представителя Еникееву М.М. в поддержку жалобы истцов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Энтузиаст» о предоставлении информации о деятельности гаражно-строительного кооператива.

В обоснование иска указано, что истцы являются членами ГСК «Энтузиаст». В соответствии с действующим законодательством и Уставом ГСК истцы имеют право доступа к любым документам кооператива, однако реализовать это право не могут по вине ответчика. В частности, без полной информации о членах ГСК невозможно полноценно подготовить и провести ни одного общего собрания. Все проводимые ответчиком общие собрания являются малочисленными и не собирают необходимого для принятия решений кворума. Вместо членов кооператива на общие собрания приглашаются либо посторонние лица, либо так называемые «уполномоченные представители», которые самовольно и без каких-либо реальных полномочий готовы голосовать не только за себя, но и за тех членов ГСК, которые не были извещены ответчиком о дате и времени проведения общего собрания. 18 декабря 2018 года Советский районный суд города Казани признал недействительным решения общего собрания членов ГСК «Энтузиаст», оформленные протоколом от 16 апреля 2017 года, по мотиву отсутствия кворума. Ответчик никогда не предоставлял членам кооператива полного отчета о расходовании денежных средств, об исполнении сметы доходов и расходов, о количестве работников, о фонде оплаты труда и штатном расписании, об оплате гражданско- правовых договоров и т.д. Ревизионная комиссия в ГСК бездействует, независимые аудиторские проверки никогда не проводились. Изложенные обстоятельства вызывают обоснованные сомнения в том, что органы ГСК работают добросовестно и не допускают в своей работе нарушений действующего законодательства, что в экономическом положении кооператива отсутствуют признаки финансовой несостоятельности (банкротства). 5 февраля 2018 года истец ФИО2 письменно обращался к председателю Правления ГСК с заявлением о предоставлении полного списка членов и собственников гаражных боксов в ГСК «Энтузиаст». Письмом председателя правления ФИО3 исх № 5 от 16 февраля 2018 года в предоставлении информации отказано. 1 марта 2018 года ФИО2 подписал коллективное обращение членов ГСК «Энтузиаст» о предоставлении документов по финансово-хозяйственной деятельности кооператива за 2016-2018 г.г., включая устав ГСК, реестр членов ГСК, бухгалтерскую (финансовую) отчетность, сметы доходов и расходов, отчеты об исполнении этих смет, протоколы общих собраний членов ГСК, заседаний правления ГСК и ревизионной комиссии и т.д. Письмом от 24 марта 2018 года председатель правления ФИО3 отказал в предоставлении информации заявителям. 26 апреля 2019 года ФИО2 направил в ГСК «Энтузиаст» заявление о предоставлении документов бухгалтерской, налоговой отчетности и других документов о деятельности кооператива за период с 2013 года по 1 квартал 2019 года в целях ознакомления и снятия с них копий за свой счет. 13 мая 2019 года заявление получено и.о. председателя ГСК «Энтузиаст» ФИО3, что подтверждается распиской в уведомлении о вручении, но оставлено без ответа. На основании изложенного истцы просили обязать гаражно-строительный кооператив «Энтузиаст» предоставить ФИО1, ФИО2 для ознакомления и копирования оригиналы документов о деятельности кооператива за период с 2013 года по 1 квартал 2019 года, включая следующие:

- реестры (списки) членов кооператива;

- реестры (списки) собственников гаражных боксов, не являющихся членами кооператива;

- протоколы общих собраний членов кооператива (очередных и внеочередных);

- документы, подтверждающие регистрацию участников общих собраний;

- документы, связанные с организацией общих собраний членов ГСК (почтовые уведомления и почтовые квитанции);

- протоколы заседаний Правления кооператива;

- заключенные кооперативом договоры (трудовые, гражданско-правовые, договор с поставщиками ресурсов и услуг);

- документы налоговой и бухгалтерской отчетности;

- главные книги, кассовые книги;

- первичные кассовые документы (приходные и расходные ордера), в том числе приходные кассовые документы по членским и целевым взносам;

- бухгалтерские балансы, первичные документы по всем балансовым счетам; карточки всех счетов бухгалтерского учета, регистры бухгалтерского учета по всем счетам;

- перечень открытых в банках расчетных счетах кооператива;

- данные об остатках денежных средств в кассе и на расчетных счетах кооператива; банковские выписки о движении денежных средств по расчетным счетам; первичные банковские документы по расчетным счетам (платежные поручения);

- табели учета рабочего времени; штатные расписания и расчетно-платежные ведомости по заработной плате;

- акты инвентаризации основных средств и материальных запасов ГСК; перечень основных средств; инвентаризационные карточки учета объектов основных средств;

- сметы доходов и расходов; акты ревизий; авансовые отчеты;

- документы, подтверждающие права кооператива на имущество, находящееся на его балансе; документы, подтверждающие приобретение, списание, реализацию, выбытие и прочее перемещение основных средств и товарно-материальных ценностей;

- расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности;

- расшифровка начисляемых и уплачиваемых налогов в бюджеты различных уровней и отчислений во внебюджетные фонды; расшифровки задолженности перед государственными внебюджетными фондами и задолженности перед бюджетом;

- справки о наличии ценностей, учитываемых на балансе; положение об учетной политике в кооперативе; сведения о предоставленных и полученных кредитах и займах;

- доверенности, выданные председателем правления от имени кооператива.

Истец ФИО2, представляющий также интересы ФИО1 на основании доверенности, и его представитель адвокат Еникеева М.М., исковые требования в судебном заседании поддержали.

Представитель ГСК «Энтузиаст» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд исковые требования удовлетворил частично и принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что член ГСК имеет право на получение лишь тех документов, исполнение которых непосредственно связано с участием данного гражданина в деятельности кооператива, а также с исполнением им каких-либо обязательств, в том числе финансового характера, вытекающих из членства в кооперативе. Следовательно, персональные данные других членов кооператива или собственников гаражных боксов раскрытию не подлежат.

В апелляционной жалобе истцов ставится вопрос об изменении решения суда и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выражается несогласие с выводами суда в части отказа в предоставлении сведений о членах ГСК и собственниках гаражных боксов по мотиву невозможности раскрытия персональных данных без согласия субъекта персональных данных. Указывается, что без полной информации о членах ГСК невозможно подготовить и провести ни одного общего собрания; гаражно-строительный кооператив не может существовать и функционировать на основе анонимного членства. Кроме того, суд необоснованно вышел за пределы заявленных требований, указав в мотивировочной части решения об отказе в удовлетворении иска в части представления копий документов о деятельности ГСК, тогда как такие требования истцами не заявлялись.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1 ГК РФ), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 ГК РФ.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в форме потребительских кооперативов, к которым относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В силу ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.2 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу ГСК «Энтузиаст» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан-владельцев гаражно-боксов на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - гаражно-строительного кооператива, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражных боксов, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах.

Согласно п.5.1.2 член ГСК имеет право получить информацию о деятельности органов управления ГСК и его органа контроля.

5 февраля 2018 года истец ФИО2 письменно обращался к председателю Правления ГСК с заявлением о предоставлении полного списка членов и собственников гаражных боксов в ГСК «Энтузиаст».

Письмом председателя правления ФИО3 исх № 5 от 16 февраля 2018 года в предоставлении информации отказано.

1 марта 2018 года ФИО2 подписал коллективное обращение членов ГСК «Энтузиаст» о предоставлении документов по финансово-хозяйственной деятельности кооператива за 2016-2018 г.г., включая устав ГСК, реестр членов ГСК, бухгалтерскую (финансовую) отчетность, сметы доходов и расходов, отчеты об исполнении этих смет, протоколы общих собраний членов ГСК, заседаний правления ГСК и ревизионной комиссии и т.д.

Письмом от 24 марта 2018 года председатель правления ФИО3 отказал в предоставлении информации заявителям по мотиву, что «запрашиваемые документы в таком объеме и за такой период больше напоминают проверку».

26 апреля 2019 года ФИО2 направил в ГСК «Энтузиаст» заявление о предоставлении документов бухгалтерской, налоговой отчетности и других документов о деятельности кооператива за период с 2013 года по 1 квартал 2019 года в целях ознакомления и снятия с них копий за свой счет.

13 мая 2019 года заявление получено и.о.председателя ГСК «Энтузиаст» ФИО3, что подтверждается распиской в уведомлении о вручении, но оставлено без ответа.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части предоставления информации, касающейся деятельности кооператива, в том числе, на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности кооператива.

При этом суд исходил из того, что запрашиваемая информация истцам в полном объеме предоставлена не была.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что в остальной части запрашиваемая информация содержит персональные данные лиц, которые не подлежат распространению без их согласия.

Так, перечень открытых в банках расчетных счетах кооператива; акты инвентаризации основных средств и материальных запасов ГСК; перечень основных средств; документы, подтверждающие права кооператива на имущество, находящееся на его балансе; расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности не содержат персональных данных членов ГСК, а относятся к документам финансово –хозяйственной деятельности кооператива, правом на ознакомление с которыми наделены члены ГСК.

Реестры членов кооператива и собственников гаражных боксов, не являющихся членами кооператива в рассматриваемом случае нельзя отнести к информации, содержащей персональные данные, не подлежащие предоставлению членам кооператива, поскольку членство в кооперативе не является анонимным.

Фамилия и инициалы гражданина относятся к персональным данным субъекта. Однако без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных невозможно. Фамилия, имя, отчество наряду с другими способами используются для идентификации отдельного гражданина среди других. По своей природе это составной ключ, идентификатор, основанный на комбинациях трех параметров фамилии, имени и отчества, на самом деле не идентифицирующий человека однозначно, а лишь сильно сокращающий выборку из тех, кому они могут принадлежать.

Таким образом, указание фамилии человека с инициалами не является нарушением Закона «О персональных данных»

Кроме того, ГСК «Энтузиаст» размещает информацию о должниках, с указанием фамилии, имени и отчества в общедоступном месте – доске объявлений ГСК «Энтузиаст».

Статьей 18 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах», который применим к спорным правоотношениям по аналогии закона, установлено, что кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению с реестром членов кооператива.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении иска подлежит изменению, обязав ГСК «Энтузиаст» также предоставить следующую информацию: реестры членов кооператива; реестры собственников гаражных боксов, не являющихся членами кооператива; перечень открытых в банках расчетных счетах кооператива; акты инвентаризации основных средств и материальных запасов ГСК; перечень основных средств; инвентаризационные карточки учета объектов основных средств; документы, подтверждающие права кооператива на имущество, находящееся на его балансе; расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности.

Необходимость предоставления финансовой документации в остальной части истцами не обоснована. Табели учета рабочего времени и платежные ведомости по заработной плате содержат персональные данные работников; данные об остатках денежных средств в кассе и на расчетных счетах кооператива; банковские выписки о движении денежных средств по расчетным счетам; первичные банковские документы по расчетным счетам носят меняющийся характер, могут быть запрошены и исследованы в ходе аудиторской проверки.

Также из мотивировочной части решения подлежит исключению указание на то, что требование о предоставлении копий документов нельзя признать правомерным, поскольку такое требование истцами не заявлялось.

Согласно п.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В остальной части решение суда является правильным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб истцов и ответчика судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

заочное решение Советского районного суда г. Казани от 5 августа 2019 года по данному делу изменить в части объема предоставляемой информации и обязать ГСК «Энтузиаст» предоставить ФИО1, ФИО2 для ознакомления и копирования оригиналы документов о деятельности кооператива за период с 2013 по 1 квартал 2019 года:

- реестры членов кооператива;

- реестры собственников гаражных боксов, не являющихся членами кооператива;

- перечень открытых в банках расчетных счетах кооператива;

- документы, подтверждающие права кооператива на имущество, находящееся на его балансе;

- расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности;

Исключить из мотивировочной части решения указание на отказ в удовлетворении требования о предоставлении копий документов.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи