Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Советского районного суда города Брянска от 11 ноября 2016 года по иску прокурора Клетнянского района в защиту интересов ФИО2 к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты в виде субсидии на приобретение жилого помещения, понуждении включения в сводный реестр участников на получение субсидии на приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения прокурора Брянской области Пахомовой Н.А., представителя департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей.

Дом № расположенный по адресу: <адрес> в котором проживает ФИО2, в соответствии с заключением ООО «Горстройсервис» и заключением межведомственной жилищной комиссии администрации Клетнянского района является непригодным для проживания и не может эксплуатироваться.

Постановлением администрации МО «Навлинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 поставлен на жилищный учет под номером № в общую очередь на получение жилья по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области ФИО2 отказано во включении в сводный реестр граждан со ссылкой на решение Клетнянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая отказ незаконным, прокурор Клетнянского района Брянской области в интересах ФИО2 просил суд просил признать за бывшим несовершеннолетним узником ФИО2 право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как участнику Великой Отечественной войны, в форме единовременной денежной выплаты в виде субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» и Постановлением администрации Брянской области от 13.09.2006 № 559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области»; обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить ФИО2 с составом семьи из одного человека в сводный реестр участников на получение субсидии на приобретение жилья в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» и п.п. 2 п. 2 Постановления администрации Брянской области от 13.09.2006 № 559 «Об утверждении Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области» согласно имеющейся очередности по данной категории лиц.

Решением Советского районного суда города Брянска от 11 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на то, что имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и других мер принудительного содержания в период второй мировой войны, приравнен по объему предоставляемых мер социальной поддержки и льгот к участникам Великой Отечественной войны, что предоставляет ему право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и включение в сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по Брянской области, в силу положений Федерального закона «О ветеранах». Не согласен с выводом суда о том, что исковые требования, заявленные ФИО2 носят идентичный характер с заявленными прокурором требованиями, вследствие чего вопрос об обеспечение жильем ФИО2 не законно не был предметом судебного разбирательства.

В письменных возражениях представитель Департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, как вынесенное законно и обоснованно, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении гражданского дела по апелляционной жалобе представителем ФИО2 – ФИО4 в материалы дела представлена копия свидетельства о смерти серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, требование о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты в виде субсидии на приобретение жилого помещения, понуждении включения в сводный реестр участников на получение субсидии на приобретение жилья заявлено прокурором Клетнянского района Брянской области в защиту интересов ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом, процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика, а также когда преемство противоречит закону или договору (статьи 383, 1112 ГК РФ).

Поскольку требование прокурора Клетнянского района Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты в виде субсидии на приобретение жилого помещения, понуждении включения в сводный реестр участников на получение субсидии на приобретение жилья заявлено исключительно в интересах ФИО2 и оно неразрывно связано с личностью ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Норма, предусматривающая действие суда апелляционной инстанции в случае смерти лица, подавшего апелляционную жалобу в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с абз. 7 ст. 220 ГПК РФ после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, суд прекращает производство по делу в случае, если спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Согласно п. 3 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Принимая во внимание, что после принятия судом первой инстанции решения по существу заявленных требований и до вступления его в законную силу ФИО2 скончался, а спорное правоотношение не допускает процессуального правопреемства, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению в связи со смертью ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 44, 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Советского районного суда города Брянска от 11 ноября 2016 года по иску прокурора Клетнянского района в защиту интересов ФИО2 к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты в виде субсидии на приобретение жилого помещения, понуждении включения в сводный реестр участников на получение субсидии на приобретение жилья - прекратить.

Председательствующий Т.И. Парамонова

Судьи областного суда И.М. Фролова

ФИО1