Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 марта 2022 года дело по иску Комитета по управлению имуществом Курской области к Плетневу Роману Вячеславовичу, Сорокину Максиму Юрьевичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному иску Плетнева Романа Вячеславовича, Сорокина Максима Юрьевича к Комитету по управлению имуществом Курской области о понуждении в заключении договора аренды земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 декабря 2021 года, которым постановлено:

Комитету по управлению имуществом Курской области отказать в удовлетворении иска к Плетневу Роману Вячеславовичу, Сорокину Максиму Юрьевичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Встречный иск Плетнева Романа Вячеславовича, Сорокина Максима Юрьевича к Комитету по управлению имуществом Курской области о понуждении в заключении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Курской области без проведения торгов в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу заключить с Плетневым Романом Вячеславовичем, Сорокиным Максимом Юрьевичем дополнительное соглашение к договору № от 15.08.2017 года в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства детского развлекательного центра на срок по усмотрению арендаторов, но не превышающий 3 (три) года.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу Плетнева Романа Вячеславовича судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к Плетневу Р.В., Сорокину М.Ю. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, ссылаясь на то, что в 2006 году между администрацией г. Курска и Толстовым В.А. был заключен договор аренды № от 20.09.2006 г. земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства детского развлекательного центра на срок с 04.09.2006 до 03.09.2007 г. В дальнейшем в 2007 г. между Комитетом по управлению имуществом Курской области и Толстовым В.А. был заключен договор аренды № от 28.09.2007 г. в отношении этого же земельного участка на срок с 03.09.2007 г. по 12.09.2008 г.; 14.11.2008 года был заключен новый договор аренды этого же земельного участка № на новый срок с 12.09.2008 г. до 21.10.2009 года. 15.12.2008 г. Управлением Росреестра по Курской области зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства лит. А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, от Толстова В.А. к Плетневой И.В., Сорокину Ю.В. (общая долевая собственность). 04.05.2009 г. между истцом и Плетневой И.В., Сорокиным Ю.В. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства детского развлекательного центра на срок с 15.12.2008 г. по 02.04.2012 г., 01.10.2012 г. и 05.10.2021г. Управлением Росреестра зарегистрирован переход права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № от Плетневой И.В., Сорокина Ю.В. к Краснопивцеву А.А., Сысоеву Д.М. (общая долевая собственность). 21.12.2013 г. комитетом с Краснопивцевым А.А. и Сысоевым Д.М. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в целях завершения строительства детского развлекательного центра на срок с 21.10.2013 г. по 19.10.2016 г. В 2017 г. в связи с переходом права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № к ответчикам (Плетнев Р.В., Сорокин М.Ю.), последние обратились с заявлением о приобретении земельного участка в аренду без проведения торгов на новый срок. 15.08.2017 г. между сторонами по делу без проведения торгов был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № № для строительства детского развлекательного центра на срок с 02.08.2017 г. по 01.08.2020 г. В 2020 г. Плетнев Р.В. обратился в адрес истца с заявлением о продлении договора аренды, однако, в связи тем, что свое однократное право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов на новый срок в целях завершения строительства объекта недвижимого имущества арендатором было реализовано ранее, то права на предоставление земельного участка в аренду на новый срок Плетнев Р.В. не имеет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения главы V.1, ст. ст. 42, 46 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 239.1 ГК РФ, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка с 01.08.2020 г. по истечении срока, строительство на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102153:32 не завершено в установленный договором срок, просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102153:1146, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Ответчики Плетнев Р.В., Сорокин М.Ю. иск не признали, обратились с встречным иском к Комитету по управлению имуществом Курской области о понуждении в заключении договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что договор № от 15.08.2017 г. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для строительства детского развлекательного центра истек 01.08.2020 г. По истечении срока действия договора аренды арендодатель в течении шести месяцев не заявлял в судебном порядке требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, заявив об этом лишь 24.09.2021 г. Указанное обстоятельство противоречит положениям подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ и нарушает право Плетнева Р.В. и Сорокина М.Ю. на предоставление в аренду без проведения торгов вышеуказанного земельного участка. В соответствии с положениями пп. 3 п. 6 ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» они вправе до 01.03.2021г. потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной платы. Они до истечения срока договора аренды обратились в адрес арендодателя с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору № от 15.08.2017 г. аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> однако, письмом Комитета по управлению имуществом Курской области от 28.07.2020 № в заключении дополнительного соглашения к договору аренды было отказано в нарушение вышеприведенных норм закона. Просят обязать Комитет по управлению имуществом Курской области заключить с Плетневым Р.В. и Сорокиным М.Ю. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №32, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства детского развлекательного центра сроком на 3 года.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению имуществом Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Сорокин М.Ю., извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 16 часов 45 минут 30 марта 2022 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Комитета по управлению имуществом Курской области Кобелевой М.А., поддержавшей апелляционную жалобу, Плетнева Р.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ч. 3 указанной статьи Кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пункт 1 ст. 11.2 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Частью 6 ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Закон №166-ФЗ), подлежащего применению в спорном правоотношении, предусмотрено, что до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что Плетневу Р.В., Сорокину М.Ю. на основании договора купли-продажи от 29.09.2016 года принадлежит на праве общей долевой собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (3/5 доли и 2/5 доли соответственно), о чем в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Курской области 04.10.2016 года сделана запись о государственной регистрации права №

Указанным лицам в соответствии с договором № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, от 15.08.2017 года, заключенным с Комитетом по управлению имуществом Курской области, предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> для строительства детского развлекательного центра, с находящимся на нем объектом недвижимости: объектом незавершенного строительства. Срок договора аренды установлен со 02.08.2017г. по 01.08.2020 г. Указанный договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключен в порядке, предусмотренном п. 21 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с 01.03.2015 года, и пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, без проведения торгов.

До истечения срока действия договора аренды земельного участка собственники объекта незавершенного строительством Плетнев Р.В. и Сорокин М.Ю. обратились в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 15.08.2017 г. о продлении действия договора аренды сроком на три года. Арендодатель в лице Комитета по управлению имуществом Курской области отказал в заключении дополнительного соглашения.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 18.05.2021 г. по гражданскому делу № отказано в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Курской области к Плетневу Р.В., Сорокину М.Ю. о признании права собственности на объект недвижимости (незавершенного строительства с кадастровым номером №) отсутствующим, удовлетворен встречный иск Плетнева Р.В., Сорокина М.Ю. к Комитету по управлению имуществом Курской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес> для строительства детского развлекательного центра сроком на 3 года.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 02.09.2021 г. решение Ленинского районного суда г. Курска от 18.05.2021 года в части удовлетворения встречного иска Плетнева Р.В., Сорокина М.Ю. к Комитету по управлению имуществом Курской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отменено, и в указанной части принято новое решение об отказе Плетневу Р.В., Сорокину М.Ю. в удовлетворении встречного иска к комитету по управлению имуществом Курской области. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Курска от 18.05.2021 г. оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом судом был установлено, что Плетнев Р.В. и Сорокин М.Ю. на арендованном земельном участке в длящихся арендных правоотношениях в соответствии с положениями пп. 10 п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 3 Федерального закона №137-ФЗ в редакции, действующей с 01.03.2015 г., реализовали однократно субъективное право на продление правоотношения без проведения торгов на 3 года (с 02.08.2017 г. по 01.08.2020 г.) по использованию земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес> для завершения строительства детского развлекательного центра. Указанное право в соответствии с действующим законодательством может быть реализовано лишь однократно, возложение обязанности на арендодателя по продлению правоотношений путем заключения дополнительного соглашения после истечения 01.08.2020 г. договора аренды, противоречит действующему законодательству.

Судом также установлено, что до истечения срока действия договора аренды земельного участка № от 15.08.2017 г., т.е. до 01.08.2020 г., арендаторы Плетнев Р.В. и Сорокин М.Ю. обратились в адрес арендодателя с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для строительства детского развлекательного центра.

На указанное заявление Комитет по управлению имуществом Курской области в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона, вводящего специальные нормы регулирования арендных правоотношений в связи с введением режима повышенной готовности, при наличии необходимых условий, предусмотренных ч. 6 ст. 23 Закона №166-ФЗ, письмом № от 06.07.2020 года уведомил арендаторов о возможности рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду указанного земельного участка на новый срок после истечения срока действия договора аренды.

Письмом № от 28.07.2020 г. председатель комитета по управлению имуществом Курской области на заявление арендаторов Сорокина М.Ю, и Плетнева Р.В. уведомил об отказе в заключении дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

Судом апелляционной инстанции было установлено, что договор аренды земельного участка между Плетневым Р.В., Сорокиным М.Ю. и комитетом в 2017 г. был продлен на три года без проведения торгов путем заключения договора № на срок со 02.08.2017г. по 01.08.2020 г. для завершения арендаторами строительства объекта.

Тем самым после 01.03.2015г. право на однократное предоставление без проведения торгов участка в аренду на три года для завершения строительства при наличии на таком участке объекта незавершенного строительства было Плетневым Р.В., Сорокиным М.Ю. реализовано, в связи с чем Плетневу Р.В., Сорокину М.Ю. в иске к комитету по управлению имуществом Курской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка было отказано.

Отказывая в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Курской области и удовлетворяя встречные исковые требования Плетнева Р.В., Сорокина М.Ю. к Комитету по управлению имуществом Курской области о понуждении в заключении с ними договора аренды вышеуказанного земельного участка на новый трехлетний срок для завершения строительства детского развлекательного центра, суд первой инстанции исходил из того, что действия Комитета по управлению имуществом Курской области противоречат положениям ч. 8 ст. 23 Закона №166-ФЗ, поскольку при сложившихся обстоятельствах, с учетом специального правового регулирования, арендодатель обязан был без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 ст. 23 Закона №166-ФЗ, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Вместе с тем с данными выводами суда нельзя согласиться.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а также закреплены также в п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенными положениями Земельного кодекса РФ и Закона № 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов, а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства.

Вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 г. не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, публичной собственности, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Одним из таких оснований является нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Учитывая вышеизложенные требования земельного законодательства, собственник объекта незавершенного строительства, расположенного на арендуемом земельном участке, предоставленном для целей строительства, вправе продлить срок действия такого договора аренды однократно до трех лет для целей завершения строительства.

Совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2015 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Следовательно, вопрос предоставления земельных участков при длящихся арендных правоотношениях не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для завершения строительства объекта незавершенного строительства, чем предусмотренный ЗК РФ и Законом № 137-ФЗ.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной ими муниципальной собственности, с 01.03.2015 г. не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого участка без проведения торгов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении встречного иска, поскольку возложение обязанности на комитет продлить арендные отношения путем заключения дополнительного соглашения после истечения 01.08.2020 г. договора аренды, противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект.

Ст.42 ЗК РФ установлены требования надлежащего использования земельного участка, а именно, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных- участков предусмотрены договорами.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлялся в аренду для завершения строительства объекта. При этом предоставление участка в аренду было обусловлено обязанностью арендатора обеспечить использование земельного участка исключительно в целях, в которых он предоставлялся. Заключение договора аренды для строительства подразумевает заключение договора на период осуществления строительства и период строительства должен соответствовать сроку действия договора аренды. Вместе с тем из материалов дела усматривается, что фактически строительные работы на участке не проводились.

Договор аренды земельного участка прекратил свое действие 1.08.2020г., в связи с окончанием срока, строительство объекта на земельном участке не завершено, в установленный договором срок, следовательно, объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, суду представлено не было.

При таком положении решение суда не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение.

В результате вышеуказанного, учитывая, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены и не требуется исследования дополнительных доказательств, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в рамках предоставленных ей ст. 330 ГПК РФ ( пункт 4 части 1, часть 2) полномочий, считает возможным решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить, Плетневу Р.В., Сорокину М.Ю. в иске к комитету по управлению имуществом Курской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ч. 1 п.п. 1, 4 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 декабря 2021 года отменить, постановить новое решение:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области к Плетневу Роману Вячеславовичу, Сорокину Максиму Юрьевичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у Плетнева Романа Вячеславовича, Сорокина Максима Юрьевича объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В удовлетворении встречного иска Плетнева Романа Вячеславовича, Сорокина Максима Юрьевича к Комитету по управлению имуществом Курской области о понуждении в заключении договора аренды земельного участка – отказать.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи