Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО2 к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)»

Признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата о присвоении ФИО2 звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет») и выдаче удостоверения.

Признать за Худайметовой Майкавсар право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан установить ФИО2 статус «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет» и выдать ФИО3 М удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет»)

Взыскать в солидарном порядке с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес и адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО3 М расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 819,12 рублей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)», мотивируя требования тем, что дата она обратилась к ответчикам с заявлением о присвоении ей указанного звания. дата ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан рекомендовано ей обратиться в суд для установления юридического факта работы не менее 6 месяцев в годы войны.

дата от ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан поступило уведомление с отказом в присвоении звания на основании приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №...-В от дата с указанием о несоответствии представленных документов документам, необходимым для определения права на выдачу удостоверения.

Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку в период с дата по дата она работала в колхозе «...» адрес ТатАССР. В стаж для расчета пенсии указанный период включен. Факт ее работы в указанный период подтвержден также показаниями свидетелей.

Истец просила признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №...-В от дата о присвоении ей звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет») и выдаче удостоверения; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)»; обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан установить ей статус «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет»; обязать ответчиков выдать ей удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет»); взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не согласно с решением суда в части взыскания судебных расходов, также указывает, что поскольку документы о награждении орденами или медалями истцом в адрес Министерства не передавались, отказ в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» был обоснован.

В апелляционной жалобе филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда в части взыскания судебных расходов. Также указывается о том, что филиал ГКУ РЦСПН не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделен полномочиями по присвоению звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)».

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – ФИО4, представителя ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан – ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 родилась дата в адресадрес.

дата истец обратилась с заявлением в ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан о присвоении ей звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет», дата – с аналогичным заявлением в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Письмом ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан №... от дата сообщено, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено; представленная копия справки ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан от дата недостаточна для устанволения статуса Ветерана, рекомендовано обратиться в суд. Дополнительно сообщено, что представленные ею документы включены дата в проект приказа по Филиалу и направлены для рассмотрения и принятия решения Минтруда.

Уведомлением ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан №... от дата ФИО2 отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №...-В от дата.

Согласно справке ГУ УПФ Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан Республики Башкортостан от дата, ФИО2 работала в годы Великой Отечественной войны в колхозе «...» адрес ТатАССР с дата по дата; справка дана на основании протокола опроса свидетелей от дата, согласно которому, комиссия по пенсионным вопросам Бирского отдела социального обеспечения постановила считать установленным стаж ФИО2 с дата по дата на основании свидетельских показаний ФИО6, дата года рождения, ФИО7, дата года рождения.

Разрешая спор, правильно применив к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд первой инстанции обоснованно признал за истцом право на присвоение звания "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)"

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о том, что соответствующие документы о награждении орденами или медалями истцом в адрес Министерства не передавались, не могут повлечь отмену решения суда.

Отказывая в присвоении истцу статуса "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)" ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан указало, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено; представленная копия справки пенсионного органа недостаточна для установления указанного статуса.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно решению Комиссии по пенсионным вопросам Бирского отдела социального обеспечения от дата, трудовой стаж истца подтвержден в период с дата по дата (л.д. 35).

Период работы истца с дата по дата в колхозе «...» адрес ТатАССР установлен действующим в дата г. пенсионным органом, учитывается при определении размера трудовой пенсии по старости, таким образом, установлен факт работы в тылу в период Великой отечественной войны не менее шести месяцев, что влечет возникновение у истца права на признание в установленном законом порядке статуса "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)" и выдачу соответствующего удостоверения.

Иных оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого решения, апелляционная жалоба Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не содержит.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части взыскания с ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 819,12 руб.

Обязанность по присвоению звания "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)" возложена на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в связи с чем на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан не подлежат взысканию государственная пошлина и почтовые расходы.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части взыскания с ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходов по уплате государственной пошлины, а также почтовых расходов.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 г. отменить в части взыскания с филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск Республики Башкортостан в пользу ФИО2 судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовых расходов в размере 819,12 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи И.Я. Индан

ФИО1

справка: судья Яндубаева А.Ю.