Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 октября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период его работы с 19.01.1988г. по 31.12.1999г. в должности термиста ТВЧ цеха по ремонту запорной арматуры и ее изготовления в Курском городском предприятии коммунальных тепловых сетей «Гортеплосеть».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области № от 08.05.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по Списку №2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 6 лет 03 месяцев работы с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 58-лет, подтверждено 00 лет 05 месяцев 29 дней.

Период работы с 19.01.1988г. по 25.09.2006г. в качестве термиста ТВЧ цеха по ремонту запорной арматуры и ее изготовления в Курском городском предприятии коммунальных тепловых сетей «Гортеплосеть» в специальный стаж не засчитан со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость истца на работах в качестве термиста на установках ТВЧ.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском и с учетом его уточнения просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 19.01.1988г. по 31.12.1999г. в качестве термиста ТВЧ цеха по ремонту запорной арматуры и ее изготовления в Курском городском предприятии коммунальных тепловых сетей «Гортеплосеть» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он постоянно в течение полного рабочего дня осуществлял термическую обработку на установках ТВЧ токами особо высокой и промышленной частоты деталей особо сложной конфигурации из сталей различенных марок; работодатель не подтверждает льготный характер работы истца по данным индивидуального (персонифицированного) учета; выданная истцу МУП «Гортеплосеть» справка № от 16.04.2019г. не содержит сведений о льготном стаже работы (не указаны список и позиция, первичные документы).

Поскольку истцом и третьим лицом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Курске Курской области ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, истца ФИО1 и его представителя – адвоката Сергеевой С.В., а также представителя третьего лица МУП «Гортеплосеть» - ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее третьего лица, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Спорный период работы истца имел место как до, так и после 01.01.1992г.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, который может применяться ко всем периодам, в разделе XIV «Металлообработка», подраздел 4. Термическая обработка, позицией 2150400а-19104 поименованы термисты на установках ТВЧ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 19.01.1988г. ФИО1 был принят на работу в цех по ремонту запорной арматуры и ее изготовления термистом ТВЧ по 4-му разряду с вредными условиями труда в Курское городское предприятие коммунальных тепловых сетей «Гортеплосеть» (пр. № от 18.01.1988г.); 26.09.2006г. переведен там же слесарем-ремонтником 4 разряда (пр. № от 27.09.2006г.); уволен 13.03.2007г. на основании приказа от 13.03.2007г. №), что подтверждено записями в его трудовой книжке, архивными приказами.

Согласно коллективным договорам профессия термист ТВЧ отнесена к профессиям с тяжелыми и вредными условиями труда; предусматривает обеспечение средствами индивидуальной защиты; выдачу молока; доплату к заработной плате.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда «термист на установках ТВЧ» цеха по ремонту и изготовлению запорной арматуры МУП «Гортеплосеть» (т-2 л.д. 79) следует, что работа в качестве термиста на установках ТВЧ предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XVI «Металлообработка», подраздел 4. Термическая обработка, позиция 2150400а-19104.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, копиями приказов о приеме на работу и перемещениях, копиями личной карточкой формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате, предусматривающих доплату за вредные условия труда, штатными расписаниями, коллективными договорами со списками работников на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, картой аттестации рабочего места термиста на установках ТВЧ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, установил, что истец, работая в период с 19.01.1988г. по 31.12.1999г. в качестве термиста на установках ТВЧ по 4 разряду в цехе по ремонту запорной арматуры и ее изготовления с вредными условиями труда в МУП «Гортеплосеть», что непосредственно отражено в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовом стаже, а также подтверждено работодателем, пришел к выводу, что указанный спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, так как данная профессия непосредственно поименована в Списке №2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 4. Термическая обработка, позиция 2150400а-19104; постоянная занятость истца подтверждена работодателем и следует из лицевых счетов на выплату заработной платы. Установив данные обстоятельства, суд обязал ответчика зачесть спорный период в специальный стаж истца. И поскольку с учетом спорного периода специальный стаж работы ФИО1 составляет более 18 лет, что превышает требуемые 6 лет 03 месяца по достижении возраста 58 лет, суд обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж спорного периода работы и назначении пенсии, судебная коллегия находит правильными.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком №2, в качестве термиста на установках ТВЧ не подтверждена достаточными и достоверными доказательствами, судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца, с 19.01.1988г. он был принят на работу в цех по ремонту запорной арматуры и ее изготовления Курского городского предприятия коммунальных тепловых сетей «Гортеплосеть» термистом ТВЧ по 4 разряду с вредными условиями труда; переведен там же слесарем-ремонтником 4 разряда 16.09.2006г. (т-1 л.д.12).

Записи о периоде работы в трудовой книжке истца не имеют исправлений, внесены в хронологическом порядке, недействительными не признаны.

Более того, в материалы дела представлены копии архивных приказов и выписок из них, на основании которых в трудовую книжку внесены соответствующие записи.

Таким образом, наименование профессии истца в зачтенный судом первой инстанции спорный период работы с 19.01.1988г. по 31.12.1999г. непосредственно предусмотрено Списком №2 от 1991г. разделом XIV «Металлообработка», подраздел 4. Термическая обработка, позиция 2150400а-19104.

Кроме того, работодателем было организовано проведение оценки условий труда термиста на установках ТВЧ цеха по ремонту и изготовлению запорной арматуры, в ходе которой составлены протоколы оценки условий труда и по результатам - карта аттестации № от 10.05.2006г. рабочего места термиста на установках ТВЧ, в которой отражено, что работник данной профессии имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 4. Термическая обработка, позиция 2150400а-19104 (т-2 л.д. 79).

Указанная профессия также поименована в списке профессий с вредными и тяжелыми условиями труда в коллективных договорах МУП «Гортеплосеть».

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истец работал в качестве термиста на установках ТВЧ, что предусмотрено Списком №2 от 1991г.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что истец выполнял работы, предусмотренные для профессии «гибщик труб», которая Списком №2 не поименована, несостоятельны, принимая во внимание, что из характеристики работ по профессии «гибщик труб» и «термист на установках ТВЧ» (ЕТКС выпуск №2) усматривается, что гибщик труб занимается гибкой труб вручную или на трубогибочных станках; в то время как термист на установках ТВЧ 4 разряда осуществляет поверхностную закалку на разнообразных установках ТВЧ токами высокой и промышленной частоты сложных деталей и инструмента.

Из протокола оценки условий труда по степени вредности и опасности к карте аттестации рабочего места термиста на установках ТВЧ №07 от 10.05.2006г. следует, что к производственным факторам по данной профессии отнесены электрические поля промышленной частоты, магнитные поля промышленной частоты.

Наличие в Курском городском предприятии коммунальных тепловых сетей «Гортеплосеть» в спорный период индукционных установок И-33 подтверждено инвентарными карточками об оприходовании объектов 19.11.1985г. и в апреле 1990г. и вводе их в эксплуатацию с указанного времени (т-2 л.д. 74-76).

Работодатель в отзыве на исковое заявление также подтвердил, что истец работал на установке индукционного нагрева металлов для электротехнической обработки изделий (И-33), которая предназначена для поверхностной закалки стальных и чугунных изделий, а также нагрева этих деталей с целью проведения других технологических операций.

Проведенная специализированной организацией оценка условий труда термиста на установках ТВЧ цеха по ремонту и изготовлению запорной арматуры установила соответствие условий работы по данной профессии условиям, предусмотренным Списком №2, раздел XIV, позиция 2150400а-19104.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорный период, как связанной с тяжелыми условиями труда, и о его постоянной занятости, судебная коллегия считает, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ; при этом судебная коллегия учитывает, что пенсионный орган не относится к числу специализированных организаций, уполномоченных проводить специальную оценку условий труда.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работы истец имел отвлечения от выполнения своих непосредственных обязанностей, ответчиком не представлено, потому у суда имелись правовые основания для включения периода работы ФИО1 с 19.01.1988г. по 31.12.1999г. в качестве термиста на установках ТВЧ в Курском городском предприятии коммунальных тепловых сетей «Грортеплосеть» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии указания на льготный характер работы истца в сведениях персонифицированного учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияют, учитывая, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 02.09.1998г.; страховые взносы работодателем перечислялись.

Неисполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, как и по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении работы, поименованной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Довод жалобы о том, что выданная истцу МУП «Гортеплосеть» справка № от 16.04.2019г. не содержит сведений о льготном стаже работы (не указаны список и позиция, первичные документы), также не свидетельствует о незаконности решения суда, принимая во внимание, что выполнение ФИО1 в спорный период работы в условиях, предусмотренных Списком №2, нашло свое документальное подтверждение иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., имеет страховой стаж более 39 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в объеме более 6 лет 03 месяцев.

Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: