Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе администрации Бежецкого района Тверской области, поданной представителем ФИО1, на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28 июня 2023 г., которым постановлено:

«исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к СПК «Подобино», ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования СПК «Подобино» к администрации Городищенского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности СПК «Подобино» (ИНН <***>, ОГРН<***>) на земельную долю, входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198,00 баллогектаров общей площадью 5,2 га по среднему качеству земель в хозяйстве, из земельного участка с кадастровым номером 69:02:0000023:115, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК «Подобино» (доля ФИО3).

Исковые требования СПК «Подобино» к ФИО2 о признании права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

установила:

Администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к предполагаемым наследникам ФИО3 о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Подобино» Бежецкого района Тверской области, оформленным протоколом от 25 февраля 1992 г. № 1, на базе указанного совхоза создано товарищество с ограниченной ответственностью «Подобино» (далее - ТОО «Подобино») с коллективно-долевой формой собственности, утверждён список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в собственность.

Постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 11 декабря 1992 г. № 157-2 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью - совхоз «Подобино», созданное товарищество было зарегистрировано.

Распоряжением администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 11 ноября 1993 г. № 611-1, изданным на основании действующих на тот момент нормативно-правовых актов, ТОО «Подобино» были переданы в собственность бесплатно земельные участки площадью 4 860 га, из которых впоследствии был образован земельный участок сельскохозяйственного назначения c кадастровым номером 69:02:0000023:115, адрес объекта: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК «Подобино» (далее - ЗУ:115).

Порядок установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан был определён Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. Размер бесплатного земельного пая был определён в пределах среднерайонной нормы, установленной распоряжением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 10 апреля 1992 г. № 187, и составил для участников долевой собственности СПК «Подобино» 5,2 га (1 574 га / 302 участника долевой собственности).

В число имеющих право на получение бесплатного земельного пая согласно протоколу от 11 марта 1992 г. № 1 были включены 302 физических лица, в том числе ФИО3

Указанное лицо не распорядилось своей земельной долей, права на выделенную долю в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрированы. В ЕГРН также отсутствуют сведения о том, что земельная доля ФИО3 была внесена в уставный капитал сельскохозяйственной организации.

Впоследствии администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Тверские ведомости» от 27 апреля 2022 г. - 3 мая 2022 г. № 16 (2425). Одновременно было опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 5 августа 2022 г. по вопросам уточнения и утверждения списка невостребованных долей на ЗУ:115.

Вышеуказанная информация со списком собственников невостребованных земельных долей также была размещена администрацией на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения, а также в сети Интернет на сайте администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

5 августа 2022 г. состоялось собрание участников долевой собственности на указанные участки. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности было зарегистрировано 50 человек. Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырёх месяцев со дня его опубликования, постановлением от 13 сентября 2022 г. № 22 администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом из списка были исключены лица, которые представили возражения на включение принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в список невостребованных долей (52 человека).

На основании изложенного, с учётом уточнённых исковых требований, администрация Городищенского сельского поселения просила признать право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованную земельную долю ФИО3, входящую в состав ЗУ:115, площадью 5,2 га.

Определением суда от 24 мая 2023 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены СПК «Подобино», наследник ФИО2.

Определением суда от 9 июня 2023 г. к производству суда принято встречное исковое заявление СПК «Подобино» к администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО2 о признании права собственности на переданную ФИО3 земельную долю 5,2 га ЗУ:115 общей площадью 13 661 443 кв.м.

Требование мотивировано тем, что совхоз «Подобино» в 1992 г. был реорганизован в ТОО «Подобино», а в 1998 г. - в СПК «Подобино». Основной вид деятельности хозяйства - производство молока и мяса. В 1994 г. ТОО «Подобино» был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 574 га, расположенный по адресу: Бежецкий район, п/о Городище, п. Подобино. Ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка - ТВ-02-00-018. В настоящее время кадастровый номер данного земельного участка - 69:02:0000023:115, а площадь - 13 661443 кв.м.

ЗУ:115 в полном объёме и по назначению используется хозяйством, ежегодно оплачивается земельный налог. Никаких правопритязаний со стороны третьих лиц на данный земельный участок не поступало. ФИО3 являлась учредителем СПК «Подобино», была в списках пенсионеров.

Согласно протоколу № 2 общего собрания учредителей ТОО «Подобино» от 1 июня 1998 г. общее собрание приняло решение о передаче имущественных и земельных паев из ТОО «Подобино» в собственность СПК «Подобино».

СПК «Подобино» до получения корреспонденции из суда не было уведомлено о смерти ФИО3

Учитывая, что ФИО3 при жизни распорядилась земельной долей, внеся её в ТОО «Подобино», СПК «Подобино» считает, что является собственником этой земельной доли в размере 5,2 га в ЗУ:115 общей площадью 13 661 443 кв.м.

Удовлетворение встречного иска позволит сохранить земельный фонд СПК «Подобино», а значит, сохранить само сельскохозяйственное предприятие и не допустить ликвидацию хозяйства.

Истец, ответчик по встречному иску администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причине его неявки не сообщила, об отложении разбирательства дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик, истец по встречному иску СПК «Подобино», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине его неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и об удовлетворении встречного иска.

Ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выразил своё мнение о необходимости оставить земельный пай СПК «Подобино».

Третьи лица администрация Бежецкого района Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное Управления Росимущества в Тверской области, Управление Росрееестра по Тверской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих предствителей не направили, о причинах их неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе третьего лица администрации Бежецкого района Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска и отказе в удовлетворении встречного иска.

Жалоба мотивирована тем, что вывод суда о том, что выдача свидетельства на право собственности на землю ФИО3 не подтверждает возникновение у неё права собственности на земельную долю, поскольку на момент выдачи такого свидетельства собственником спорной земельной доли уже являлось ТОО «Подобино» (в настоящее время его правопреемник - СПК «Подобино»), не соответствует нормам материального нрава.

Руководствуясь действующими на момент реорганизации нормативно-правовыми актами, трудовой коллектив совхоза «Подобино» утвердил список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая, и принял решение образовать на базе совхоза ТОО с коллективной долевой формой собственности на землю в соответствии с протоколом № 1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Подобино» от 25 февраля 1992 г.

Решением общего собрания коллектива от 5 декабря 1992 г. в соответствии с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» утверждены учредительный договор и Устав Товарищества с ограниченной ответственностью «Надежда» - совхоз «Подобино».

Постановлением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 11 декабря 1992 г. № 157-2 зарегистрировано ТОО совхоз «Подобино».

В 1998 г. на основании протокола № 95 ТОО совхоз «Подобино» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Подобино».

В силу статьи 11 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счёт вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.

Пунктом 1.4 Устава ТОО совхоз «Подобино» предусмотрено, что товарищество создаётся на основе объединения земельных и имущественных паев вступивших в него учредителей. Согласно пункту 5.1 Устава ТОО совхоз «Подобино» земли товариществу предоставляются в коллективно-долевую собственность.

Протоколом № 2 общего собрания трудового коллектива, владельцев паев совхоза «Подобино» от 16 декабря 1992 г. утверждён проект землеустройства реорганизации хозяйства ТОО «Надежда» («Подобино»), включающий список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая.

Пай в уставном фонде давал участнику товарищества право на получение части прибыли и доли имущества при выходе из ТОО совхоз «Подобино». Пунктом 4.2 Устава предусмотрено, что передача или продажа имущественного и земельного пая на сторону без согласия учредителей товарищества не допускается; лица, выбывшие из товарищества для ведения крестьянского/фермерского хозяйства, имеющие на своём счету земельный и имущественный пай, после регистрации крестьянского/фермерского хозяйства получают свое имущество в натуральном или денежном выражении в течение месячного срока.

Ни Устав ТОО совхоз «Подобино», ни учредительный договор, ни договор учредителей о совместной деятельности, утверждённые собранием 5 декабря 1992 г., не содержат положений об утрате учредителями права собственности на земельный пай. Документов, удостоверяющих долю участия в уставном капитале/фонде гражданам-учредителя, ТОО «Подобино» (СПК «Подобино») не выдавало. Доказательств выдачи гражданам-учредителям СПК «Подобино» документов, удостоверяющих долю участия в уставном капитале (фонде), в материалы гражданского дела не представлено.

Таким образом, на дату формирования уставного капитала ТОО «Подобино» при передаче паёв учредителей в уставной капитал товарищества право собственности учредителей на переданные доли сохранялось за ними. Действующее на дату формирования уставного капитала товарищества законодательство не предусматривало при внесении пая членами трудового коллектива переход права собственности на переданные паи к товариществу.

Кроме того, из приложения к Учредительному договору (список учредителей) от 5 декабря 1992 г. следует, что ФИО3 в уставный капитал был внесен имущественный пай в размере 198 баллогектаров (площадь внесённого пая не указана). Из указанного документа невозможно определить, на каком нраве был передан пай (земельная доля) товариществу: аренда, пользование или собственность. Доказательств заключения договоров или иных гражданского-правовых сделок между ФИО3 и СПК «Подобино» в материалы дела не представлено. Документов о переходе права долевой собственности на земельный участок к СПК «Подобино» также не имеется. Наличие ФИО3 в списке учредителей ТОО «Подобино» не является подтверждением перехода права долевой собственности к СПК «Подобино» на спорную земельную долю.

В 1993 г. ТОО «Подобино» направило в Администрацию Бежецкого района заявку на предоставление земли. В силу пункта 9 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. Таким образом, ТОО «Подобино» подало соответствующее заявление в Администрацию Бежецкого района и сформировало списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В указанном списке наряду с иными членами трудового коллектива числилась ФИО3 - наследодатель ФИО2 - ответчика по гражданскому делу.

В силу пункта 6 учредительного договора ТОО «Надежда» - совхоз «Подобино» учредители общества обязаны вносить вклады (паи, доли) в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества. В договоре учредителей о совместной деятельности по созданию ТОО Надежда» - совхоз «Подобино» по производству и переработке сельскохозяйственной продукции ФИО3 поставила свою подпись.

Распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 11 ноября 1993 г. № 611-1 ТОО «Подобино» переданы земельные участки общей площадью 4 860 га, в том числе в собственность бесплатно - 1 574 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 97 га, в аренду на 25 лет с последующим правом выкупа - 3 189 га.

На основании названного распоряжения ТОО «Подобино» 22 июля 1994 г. выдано свидетельство серия РФ-VIII № 994055 на право общей долевой собственности на землю на земельный участок общей площадью 1 574 га с кадастровым номером ТВ-02-00-018 в составе земель сельскохозяйственного назначения, используемый для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

Также на основании распоряжения главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 г. № 611-1 всем гражданам согласно спискам, представленным ТОО «Подобино», в том числе и ФИО3, выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по адресу: п/о Городище Бежецкого района общей площадью 5,2 га по среднему качеству земель в хозяйстве земельной доли, кадастровый № ТВ-02-00-018, входящей в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198 баллогектаров. Данное свидетельство никем не оспорено. Свидетельство не содержит отметок о передаче нрав собственности на земельную долю ТОО «Подобино», внесённых в порядке, предусмотренном пунктом 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96. Документов, удостоверяющих долю участия в уставном капитале (фонде), гражданину-ответчику СПК «Подобино» не выдавало.

В свидетельстве на право собственности на земельную долю серии РФ-ХII ТВ-02 № 664169, выданном ФИО3, в разделе «Ограничения в использовании и обременения участка земли» указано, что такие ограничения приведены в свидетельстве серия РФ-VIII № 994055, выданном ТОО «Подобино» 22 июля 1994 г. По мнению апеллянта, данная отметка опровергает вывод суда первой инстанции о том, что свидетельство о праве собственности выдано ФИО3 выдано без соответствующей проверки, независимо от действий по распоряжению земельной долей.

Кроме того, делая вывод о принадлежности ТОО «Подобино» земельной доли общей площадью 5,2 га, полагающейся ФИО3, суд не дал оценку тому обстоятельству, что в соответствии с протоколом № 1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Подобино» от 25 февраля 1992 г., пунктами 1.1, 5.1 Устава ТОО совхоз «Подобино, протоколом № 2 общего собрания трудового коллектива, владельцев паев совхоза «Подобино» от 16 декабря 1992 г. утверждён проект землеустройства реорганизации хозяйства ТОО «Надежда» («Подобино»), включающий список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая, статьёй 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», статьи 11 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», пунктами 3 и 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767, свидетельством от 22 июля 1994 г. серии РФ-VIII № 994055 на право собственности ТОО «Подобино» на землю площадью 1 574 га с кадастровым номером ТВ-02-00-018 определено право именно коллективно-долевой собственности ТОО «Подобино» на земельный участок, что предполагает сохранение за членами ТОО «Подобино» права собственности на земельные доли.

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРН от 28 июня 2023 г. на ЗУ:115 (ранее - ТВ-02-00-018) площадью 13661 443 кв.м с разрешённым видом использования «для сельскохозяйственного производства» правообладателями этого земельного участка указан 71 гражданин из числа членов трудового коллектива CПK «Подобино» и их наследников. Право общей долевой собственности указанных лиц подтверждено свидетельствами о праве собственности, выданными на основании постановления главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 г. № 611-1. Указанный факт установлен, в частности, апелляционными определениями Тверского областного суда по делам № 33-4796/2019, № 33-4698/2019, № 33-4445/2019, № 33-4695/2019 и № 33-4697/2019, в рамках которых Администрация Бежецкого района и СПК «Подобино» в лице председателя ФИО4 участвовали в качестве ответчиков. Таким образом, фактически сложившийся правовой режим использования долей (паев) земельного участка другими членами трудового коллектива (учредителями) свидетельствует о том, что право долевой собственности на земельный участок не передавалось СПК «Подобино».

При таких обстоятельствах, когда часть членов СПК «Подобино» и их наследников зарегистрировали право долевой собственности на ЗУ:115 на основании свидетельств о праве собственности, выданных на основании постановления главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 г. № 611-1, доводы встречного иска СПК «Подобино» о том, что право собственности граждан-учредителей СПК «Подобино» на земельную долю прекратилось с момента внесения в уставный капитал ТОО «Подобино» в 1992 г., являются несостоятельными и опровергаются как правоприменительной практикой органа по регистрации прав па недвижимое имущество, так и судебной практикой Тверского областного суда, давшего оценку правоотношениям по формированию уставного капитала ТОО «Подобино».

Вывод суда о передаче в уставной капитал СПК «Подобино» спорной земельной доли и прекращении права собственности на неё ФИО3 (наследодателя ответчика ФИО2) как о способе формирования уставного капитала ТОО «Подобино» его учредителями не соответствует нормам материального права, учредительным документам СПК «Подобино», ТОО «Подобино», обстоятельствам дела, что является в силу подпунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Относительно апелляционной жалобы ответчиком СПК «Подобино» были поданы возражения, в которых он просил оставить жалобу без удовлетворения, полагая её доводы несостоятельными, а решение суда - без изменения.

Третьим лицом Управлением Росреестра по Тверской области представлены письменные пояснения по доводам апелляционной жалобы, согласно которым Управление доводы жалобы поддерживает, ссылаясь на то, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 22 августа 1994 г. ТОО «Подобино» приобрело право общей долевой собственности. Однако позднее, 22 мая 1995 г. ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности в отношении этого же земельного участка общей долевой собственности (5,2 га), которое и подтверждает возникновение у гражданина права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Поскольку право собственности у ФИО3 возникло, что подтверждено упомянутым свидетельством, которое не было признано в установленном законом порядке недействительным, как не было оспорено и возникшее право собственности гражданина на земельную долю, Управление полагает, что земельную долю ФИО3 следует считать невостребованной.

Ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, полагая апелляционную жалобу администрации Бежецкого района незаконной. Дополнительно сообщил, что требование СПК «Подобино» на земельную долю его матери он полностью признаёт, поскольку они абсолютно законны, и ему от матери ФИО3 достоверно известно, что при жизни она передала свой пай СПК «Подобино» (ранее - ТОО «Подобино»), о чём она сама ему рассказывала.

Истец, ответчик по встречному иску администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное правление Росимущества в Тверской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и письменных пояснений относительно жалобы, выслушав представителей третьих лиц администрации Бежецкого района Тверской области ФИО1 и Управления Россреестра по Тверской области ФИО5, поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика, истца по встречному иску СПК «Подобино» ФИО6, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Бежецкого района Тверской области.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пункт 10 указанного постановления определял, что владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нём одну из следующих форм использования своего пая;

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было установлено, что члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

Пункт 16 этого же постановления устанавливал следующие способы распоряжения земельной долей её владельцем:

- получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв).

Установлено, что администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на основании пунктов 3, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который была включена наследодатель ответчика ФИО2 - ФИО3

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Городищенского сельского поселения не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в областной газете «Тверские ведомости» (выпуск № 16 от 27 апреля 2020 г. - 3 мая 2022 г.) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей ЗУ:115 общей площадью 1 284,4 га, с указанием повестки собрания - уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности было проведено 5 августа 2022 г., однако в связи с отсутствием кворума признано несостоявшимся.

Письменные возражения от участников общей долевой собственности относительно того, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения не поступили.

На основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области было издано постановление от 13 сентября 2022 г. № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:02:0000023:115, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, СПК «Подобино».

Анализируя приведённые обстоятельства в совокупности с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что администрацией Городищенского сельского поселения в полном объёме соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными.

Вместе с тем, судом установлено, что в ходе проводимой в 1990-х годах земельной реформы, а именно в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», существовавший ранее в Бежецком районе совхоз «Подобино» на основании протокола общего собрания членов совхоза от 25 февраля 1992 г. №1 был реорганизован в ТОО совхоз «Подобино», которое зарегистрировано постановлением главы города Бежецка и Бежецкого района от 11 декабря 1992 г. №157-2, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации № 167.

Согласно учредительному договору и уставу 1992 г. вновь созданного колхоза его члены на добровольных началах образовывали уставный фонд, в который подлежали внесению имущественный пай, а также земельная доля, которой работники и пенсионеры колхозов и совхозов и организаций социальной сферы на селе бесплатно наделялись в порядке, установленном Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708. Выдача имущественного и земельного пая в натуре члену колхоза предусматривалась лишь в случае выхода из совхоза с созданием крестьянского (фермерского) хозяйства.

В список учредителей ТОО совхоз «Подобино», передавших свои имущественные и земельные паи в уставный фонд хозяйства, являющийся приложением к учредительному договору, под № 75 вошла ФИО3 - мать ответчика ФИО2, которая внесла земельный пай (198 балло-гектаров) в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино».

Также судом установлено, что распоряжением администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 10 января 1993 г. № 9 ТОО «Подобино» предоставлены земельные участки общей площадью 4 860 га земли, в том числе в собственность бесплатно - 1 574 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 97 га, в аренду на 25 лет с последующим правом выкупа - 3 189 га.

В соответствии с этим распоряжением и на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» 22 июля 1994 г. ТОО «Подобино» выдано свидетельство серии РФ VIII № 994060 на право общей долевой собственности на землю площадью 1 574 га с кадастровым номером ТВ-02-00-018, в составе земель сельскохозяйственного назначения, используемый для ведения товарного сельскохозяйственного производства, из которого согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах земельному участку, имеющему ранее присвоенный государственный учётный номер ТВ-02-00-018, общей площадью 15880 000 кв.м, присвоен кадастровый номер 69:02:0000023:115.

22 мая 1995 г. ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХII ТВ-02 № 664169, согласно которому ей на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 г. № 611-1 предоставлено право общей долевой собственности на землю по адресу: п/о Городище Бежецкого района ТОО «Подобино», общей площадью 5,2 га по среднему качеству земель в хозяйстве, описание собственности: земельная доля, кадастровый номер ТВ-02-00-018, входящая в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198 балло-гектаров.

Разрешая исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО3, суд первой инстанции руководствовался действовавшими в рассматриваемый период Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также положениями статьи 135 ГК РСФСР, статьи 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», учредительными документами ТОО «Подобино», принятыми и утверждёнными в установленном законом порядке в 1992 г.

Верно применив перечисленные акты, суд обоснованно исходил из того, что наследодатель ответчика по настоящему делу ФИО2 - ФИО3 при жизни в процессе реорганизации совхоза «Подобино» приобрела право собственности на земельную долю как работник этого предприятия и в течение трёх лет распорядилась этой долей способом, предусмотренным действовавшим на тот период законодательством, заключив 5 декабря 1992 г. договор учредителей о совместной деятельности по созданию товарищества с ограниченной ответственностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, являющийся приложением к учредительному договору товарищества с ограниченной ответственностью совхоз «Подобино», утверждённому 5 декабря 1992 г. учредительным собранием товарищества с ограниченной ответственностью, и внеся в соответствии с условиями этих договоров и Устава ТОО совхоз «Подобино» в уставный фонд вновь образованного предприятия имущественный пай в размере 19600 руб. и земельный пай в размере 198 баллогектаров (№ 75 договора учредителей от 5 декабря 1992 г.) (л.д. 142 (оборот) т. 1).

При таких обстоятельствах с учётом положений части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля ФИО3 не могла быть признана невостребованной земельной долей, в связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания этой доли невостребованной является верным, соответствующим как установленным с достаточной полнотой обстоятельствам дела, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, связанные с квалификацией статуса земельной доли как невостребованной.

Соответственно, вопреки доводам апелляционной жалобы третьего лица администрации Бежецкого района Тверской области, правовых оснований для признания права муниципальной собственности за Городищенским сельским поселением Бежецкого района Тверской области на спорную земельную долю также не имелось, поскольку невостребованной она не являлась.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Бежецкого района Тверской области, направленные на оспаривание выводов суда о том, на каком именно праве собственником земельной доли ФИО3 при жизни была внесена эта земельная доля в уставный фонд вновь образованного ТОО совхоз «Подобино», не имеют правового значения для разрешения требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, поскольку при отсутствии у такой доли статуса невостребованной и при наличии в материалах настоящего гражданского дела копии заявления ФИО2 от 8 февраля 2017 г. нотариусу о принятии наследства после смерти 2 августа 2016 г. его матери ФИО3, свидетельствующего о принятии ответчиком ФИО2 наследства после смерти ФИО3 в установленный законом срок (л.д. 105 (оборот) - 106 т. 1), у истца - органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка исключается наличие самостоятельного материально-правового интереса в отношении спорной земельной доли по основанию её невостребованности.

При этом судебная коллегия не может не принять во внимание, что наследник первоначального правообладателя спорной земельной доли ФИО3 - ФИО2 решение суда первой инстанции не оспаривал, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции последовательно соглашался с позицией ответчика, истца по встречному иску СПК «Подобино» о принадлежности спорной доли этому предприятию и об осведомлённости непосредственно от своей матери ФИО3 о распоряжении ею при жизни этой долей, признавая заявленные СПК «Подобино» исковые требования.

В ситуации, когда факт передачи земельной доли ФИО3 в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино» её правопреемником не оспаривается, а спорная земельная доля не подпадает под закреплённое в законе определение невостребованной доли, у судебной коллегии не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о законности удовлетворения встречного иска СПК «Подобино» по доводам апелляционной жалобы третьего лица, не имеющего собственного интереса по отношению к предмету спора, поскольку иное вошло бы в противоречие с установленным в нормах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципом диспозитивности.

Ссылка в апелляционной жалобе на выписку из ЕГРН от 28 июня 2023 г. на ЗУ:115 (ранее - ТВ-02-00-018), содержащую сведения о правообладателях этого земельного участка, на апелляционные определения Тверского областного суда по гражданским делам № 33-4796/2019, № 33-4698/2019, № 33-4445/2019, № 33-4695/2019 и № 33-4697/2019, является несостоятельной, поскольку эти документы не имеют какого-либо доказательственного значения для рассмотрения требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, не указанную в упомянутой выписке из ЕГРН и не являвшуюся предметом спора по гражданским делам, по которым Тверским областным судом были вынесены указанные апелляционные определения.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Бежецкого района Тверской области не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения.

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бежецкого района Тверской области, поданную представителем ФИО1, - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 октября 2023 г.

Председательствующий В.В.Цветков

Судьи А.С.Беляк

О.Ю.Голубева