Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 августа 2022 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе С. М.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

С. М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление Росреестра по Новгородской области) об установлении и исправлении реестровой ошибки, указав, что она является собственницей земельного участка с кадастровым номером , площадью 1857 кв.м., расположенного по адресу: . Ф. Т.Л. является собственницей смежного земельного участка с кадастровым номером . В содержащихся в ЕГРН сведениях относительно поворотных точек границ вышеупомянутых земельных участков кадастровым инженером выявлена реестровая ошибка, произошедшая при пересчете координат из одной системы координат в другую. В результате данной ошибки поворотные точки координат земельных участков фактически изменились на местности.

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО , кадастровый инженер С. В.В., Т. Т.А., Б. А.Л., Т. А.А., С. А.Е. и Администрация Новгородского муниципального района, впоследствии по ходатайству истца третьи лица Ф. Т.Л., Т. Т.А. и Администрация Новгородского муниципального района освобождены от участия в деле в качестве 3-х лиц и привлечены в качестве соответчиков.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 апреля 2022 года исковые требования С. М.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе С. М.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, полагая, что судом не учтены ее доводы, изложенные в исковом заявлении. Ссылается на то, что проведение комплексных кадастровых работ, начатых в период рассмотрения настоящего спора и отсутствие направленных ею возражений, не препятствует признанию и исправлению реестровой ошибки. Обращает внимание на то, что материалами дела подтверждено наличие реестровой ошибки, которая носит массовый характер и затрагивает ряд земельных участков. Данные обстоятельства отражены и в заключении эксперта, однако судом выводы эксперта не учтены.

В дополнениях к апелляционной жалобе С. М.А. ссылается на неполноту и неясность проведённой по делу экспертизы, считая экспертное заключение недопустимым доказательством.

Управлением Росреестра по Новгородской области поданы возражения о несостоятельности доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя истицы Г. А.И., поддержавшего жалобу, представителя ответчицы Ф. Т.Л.К. Ю.В. и представителя Управления Росреестра Ф. В.С., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке (п.3).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п.4).

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (п.6).

Из материалов дела следует, что С. М.А., на основании договора дарения от 5 июня 2009 года, является собственницей земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 1857 кв.м, расположенного по адресу: . Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы данного земельного участка установлены в 2006 году прежним собственником в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о границах и уточнённой площади данного участка внесены в ГКН на основании заявления предыдущего собственника Г. В.С. и описания земельных участков от 23 октября 2006 года, подготовленного ГОУП . По результатам межевых работ площадь земельного участка увеличилась с 1500 кв.м. до 1857 кв.м. На данном земельном участке строений не имеется. Участок не огорожен, по назначению не используется.

Ф. Т.Л., на основании договора купли-продажи от 25 мая 2016 года, является собственницей земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 2422 кв.м, расположенного по адресу: . Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы данного земельного участка установлены в 2006 году прежним собственником в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о границах и уточнённой площади данного участка внесены в ГКН на основании заявки прежнего собственника Р. В.П. и описания земельных участков от 27 декабря 2006 года, подготовленного кадастровым инженером М. А.С. На данном земельном участке расположены строения: жилой дом, баня, гараж, туалет, колодец и две хозяйственные постройки. Участок огорожен забором по всему периметру.

Земельные участки сторон являются смежными.

Из межевого плана от 3 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером С. В.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка истицы, следует, что участки с кадастровыми номерами и были изначально определены в местной системе координат в 2006 году, а потом пересчитаны в единую систему координат МСК-53 в 2009 году. При пересчете из одной системы координат в другую произошла ошибка в определении значения координат земельного участка с кадастровым номером , из-за чего на местности произошло смещение.

Уведомлением Управления Росреестра по Новгородской области от 5 июня 2020 года истице отказано в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , поскольку при графическом отображении данного земельного участка, построенного по координатам, указанным в межевом плане, выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером .

Согласно заключению, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы от 25 марта 2022 года, значения координат землеустроительных дел земельных участков сторон и фактических измерений несопоставимы, поэтому установить соответствуют ли фактические границы земельных участков сторон сведениям ЕГРН, до перехода в систему координат МСК-53, невозможно; определить фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером не представляется возможным ввиду отсутствия ограждения по трем сторонам участка. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером (огороженного забором со всех сторон) составляет 2 354 кв.м., что на 68 кв.м. меньше площади по данным ЕГРН.

Данные о координатах границ земельного участка с кадастровым номером , содержащиеся в ЕГРН в настоящее время в системе координат МСК-53, полностью соответствуют данным указанного земельного участка, содержащимся в ЕГРН в местной системе координат (СК-63) до 2009 года, по итогам пересчета, произведенного в 2009 году.

Наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами и по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН, после уточняющего перерасчета данных из местной системы координат в систему координат МСК-53, произведенных АО , имеется.

Причиной наложения (пересечения) границ земельных участков с кадастровыми номерами и явилась ошибка при пересчете координат в 2008 году ранее учтенных земельных участков Новгородского района в систему координат МСК-53. Данная ошибка имеет место также в отношении всех других соседних земельных участков.

Так, фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами , , и не соответствуют границам по сведениям ЕГРН, а именно:

- фактическая граница земельного участка с кадастровым номером накладывается (пересекает) на границу по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером ;

- фактическая граница земельного участка с кадастровым номером накладывается (пересекает) на границу по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером .

Экспертами проанализировано два возможных варианта устранения наложения (пересечения) границ земельных участков с кадастровыми номерами и .

В первом варианте эксперты анализируют вариант установления границ земельных участков с кадастровыми номерами и по данным пересчета АО , при котором земельный участок ответчицы Ф. Т.Л. смещается от линии ограждения в сторону жилого дома и других построек на земельном участке ответчицы. При таком варианте расстояние от жилого дома и других построек на участке Ф. Т.Л. будет не соответствовать минимальным расстояниям, установленным п.7.1 СП 42.13330.2016 (8). Кроме того, установление границ земельных участков сторон по варианту приведет к дальнейшему пересечению и разрыву их границ с их смежными земельными участками, что не соответствует п.6 ст.11.9 гл. 1 ЗК РФ, а именно:

- произойдет разрыв (чересполосица) смежной границы земельного участка с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером ;

- произойдет пересечение (вклинивание) смежной границы земельного участка с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером .

Во втором варианте эксперты предлагают установить границы земельных участков с кадастровыми номерами и по фактическому пользованию, соответствующему данным проведённых Администрацией Новгородского муниципального района в кадастровом квартале с июля по ноябрь 2021г. комплексных кадастровых работ. При таком варианте площадь земельного участка с кадастровым номером составит 1806 кв.м., земельный участок ответчицы остаётся в его фактических и юридических границах. При данном варианте расстояния от границы, разделяющей участки сторон, до жилого дома и иных построек ответчицы соответствует минимальным расстояниям, установленным строительными нормами.

По данным комплексных кадастровых работ границы земельных участков с кадастровыми номерами , , , и по сведениям ЕГРН были приведены в соответствии с фактическими границами. При проведении комплексных кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером уменьшился по ширине, увеличился по длине и уменьшился в площади на 51 кв.м., фактические границы земельного участка с кадастровым номером совпали с границами по сведениям ЕГРН, поэтому границы данного земельного участка не уточнялись при проведении комплексных кадастровых работ.

Данное заключение соответствует требованиям действующего законодательства, выполнено экспертами, имеющими надлежащую квалификацию, сторонами не оспорено, а потому не доверять его выводам у суда оснований не имелось.

Как видно из материалов дела, на основании муниципального контракта от 28.07.2021г., заключённого Администрацией Новгородского муниципального района с ООО , в период с 29 июля 2021г. по ноябрь 2021г. проводились комплексные кадастровые работы в кадастровом квартале , в котором расположены земельные участки сторон, по результатам которых 24.03.2022 г. в Управление Росреестра по Новгородской области была направлена карта-план территории, согласно которой в отношении 124-х земельных участков были исправлены реестровые ошибки, в том числе и в отношении земельного участка истицы, который был приведён в соответствие с его фактическими границами.

28 ноября и 24 декабря 2021 года по результатам заседания согласительной комиссии по вопросам согласования местоположения границ земельных участков в границах кадастрового квартала , в связи с отсутствием возражений и замечаний заинтересованных лиц, установленные по результатам комплексных кадастровых работ границы земельных участков, в том числе земельного участка истицы, были признаны согласованными.

На основании вышеуказанной карты-плана территории, Управлением Росреестра были внесены изменения в отношении земельного участка истицы, с указанием его площади по результатам выполнения комплексных кадастровых работ в размере 1806 +- 15 кв.м.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с последующими изменениями), в результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 42.8 того же Федерального закона, в случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, в том числе в случае исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое меньше значения площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, и отсутствует возможность соблюдения требований п. 1 ч. 3 настоящей статьи, сведения о таком земельном участке включаются в карту-план территории при наличии письменного согласия правообладателя такого земельного участка с результатами комплексных кадастровых работ, которое входит в состав приложения к соответствующей карте-плану территории.

Частью 17 ст. 42.10 вышеуказанного Федерального закона установлено, что при согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается: 1) согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 настоящего Федерального закона, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка; 2) спорным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка представлены заинтересованными лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если земельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен в судебном порядке.

Таким образом, судом верно установлено, что комплексные кадастровые работы, в ходе которых была исправлена реестровая ошибка в отношении земельного участка истицы, были проведены в соответствии с законом. При этом нарушения прав истицы допущено не было. В настоящее время земельный участок С. М.А. приведён в соответствие с его фактическими границами на местности, что соответствует варианту устранения реестровой ошибки, предложенному в заключении проведённой по делу судебной землеустроительной экспертизы (вариант 2).

При таких обстоятельствах, решение суда соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела, а потому они не служат основанием к отмене законного решения.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.08.2022г.