Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочегарова Романа Владимировича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным приказа в части приостановления поощрительной выплаты за особые достижения по службе, взыскании поощрительной выплаты за особые достижения в службе,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08ноября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Кочегарова Романа Владимировича удовлетворить.

Признать незаконным приказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю от 29апреля 2021 года №70 в части приостановления Кочегарову Роману Владимировичу поощрительной выплаты за особые достижения в службе.

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю в пользу Кочегарова Романа Владимировича поощрительную выплату за особые достижения в службе за период с 01мая 2021 года по 31октября 2021 года в размере 30168руб.

Заслушав доклад судьи ВербицкойЕ.В., объяснения представителей Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю Антонюк Н.А., Семёнова П.И., истца Кочегарова Р.В., судебная коллегия

установила:

Кочегаров Р.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю (далее Управление Росгвардии по Камчатскому краю, Управление) о признании незаконным приказа от 29апреля 2021 года №70дспл/с в части приостановления поощрительной выплаты за особые достижения в службе, возложении обязанности производить поощрительную выплату за особые достижения в службе с 01мая 2021 года.

В обоснование исковых требований указал, что на основании приказа начальника Управления Росгвардии по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ назначен на должность начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера Управления (штатное специальное звание «полковник полиции», 37 тарифный разряд).

Этим же приказом ему установлена поощрительная выплата за особые достижения в службе предусмотренная пп. «е» пп.5 п.21 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26сентября 2017 года №406 в размере 20% от должностного оклада. Указанная выплата выплачивалась ему до 30апреля 2021 года.

С 01мая 2021 года на основании приказа начальника Управления от 29апреля 2021 года №70дспл/с поощрительная выплата была приостановлена, в связи с поступившим разъяснением финансово-экономического департамента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее ФЭД Росгвардии) от 11мая 2021 года №26/2177, согласно которому при отсутствии в штате (штатном расписании) территориального органа Росгвардии должности «заместитель начальника отдела» устанавливать поощрительную выплату сотрудникам Управления не правомерно.

Полагая приказ от 29апреля 2021 года №70дспл/с незаконным, указал, что должность «начальник финансово-экономического отдела», которую он замещает, является вышестоящей по отношению к должности «заместитель начальника отдела», следовательно, поощрительная выплата, предусмотренная пп.«е» пп.5 п.21 приказа Росгвардии от 26сентября 2017года №406, установлена правомерно и подлежит выплате.

Уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным приказ от 29апреля 2021 года №70дспл/с в части приостановления поощрительной выплаты за особые достижения в службе, возложить обязанность производить поощрительную выплату с 01мая 2021 года, взыскать поощрительную выплату за особые достижения в службе за период с 01мая 2021 года по 31октября 2021 года в размере 30168руб.

Истец Кочегаров Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Камчатскому краю СемёновП.И. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 февраля 2022 года гражданское дело по иску КочегароваР.В. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным приказа в части приостановления поощрительной выплаты за особые достижения по службе, понуждении возобновить выплату, взыскании поощрительной выплаты за особые достижения в службе по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 ноября 2021 года направлено в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 201 ГПК РФ.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25февраля 2022 года принят отказ КочегароваР.В. от исковых требований к Управлению Росгвардии по Камчатскому краю о возложении обязанности производить поощрительную выплату за особые достижения в службе с 01мая 2021 года.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Росгвардии по Камчатскому краю ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, ввиду существенного нарушения норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что судом не дана надлежащая оценка тому, что разъяснения финансово-экономического департамента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (ФЭД Росгвардии), данные в рамках предоставленных полномочий, в том числе по вопросам, касающимся денежного довольствия, обязательны для применения и исполнения организациями Росгвардии при осуществлении своей деятельности. Согласно разъяснениям ФЭД Росгвардии от 11мая 2021 года №26/2177 установленная приказом Росгвардии от 26сентября 2017 года №406 поощрительная выплата осуществляется сотрудникам, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше, предусмотренные штатным расписанием территориального органа, при этом определение равенства должностей осуществляется по специальным званиям и тарифным разрядам, указанным в штатном расписании, применительно к должности «заместитель начальника отдела». В связи с отсутствием в штатном расписании Управления Росгвардии по Камчатскому краю должности «заместитель начальника отдела», подлежащей комплектованию сотрудниками, определить соответствие должностей для указанной выплаты не представляется возможным.

В возражении на апелляционную жалобу КочегаровР.В. полагает решение суда законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежащим.

Представители ответчика Управления Росгвардии по Камчатскому краю Антонюк Н.А., Семёнова П.И. в заседании суда апелляционной инстанции просили апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец Кочегаров Р.В. в заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда от 08 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п.2); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4).

Таких нарушений по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

В соответствии с п. 11 Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года №157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.3 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям (ч.4 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

В соответствии с п.12 Приказа Росгвардии от 26 сентября 2017 года №406 (далее также Порядок) должностные оклады по типовым должностям и месячные оклады в соответствии с присвоенным специальным званием выплачиваются в размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 894 установлены оклады месячного денежного содержания лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Оклады по нетиповым должностям выплачиваются в размерах, установленных приказом Росгвардии применительно к размерам окладов по типовым должностям, в зависимости от тарифного разряда, установленного по замещаемой должности (приложение к настоящему Порядку).

При этом размер окладов по типовым должностям определяется на основании ч.4 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ (постановление Правительства РФ от 03 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п.6 ч.6 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты, в том числе поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

В соответствии с ч.13 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада.

Согласно пп. «е» пп.5 п.21 Приказа Росгвардии от 26 сентября 2017года № 406 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат» поощрительные выплаты за особые достижения в службе устанавливаются сотрудникам в процентах от должностного оклада в следующих размерах, замещающим должности: заместителя начальника отдела, им равные и выше в центральном аппарате Росгвардии, органе управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии - 20.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.

Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011года № 342-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Кочегаровым Р.В. заключен контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с п.2 контракта сотрудник обязуется выполнять служебные обязанности по должности начальника финансово-экономического отделения Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Камчатскому краю.

Приказом начальника Управления Росгвардии по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров Р.В. назначен на должность начальника отдела – главного бухгалтера финансово-экономического отдела с должностным окладом 23400 руб. соответствующим 37 тарифному разряду. Этим же приказом установлена поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20 % от должностного оклада.

В соответствии с п. 1 Положения о финансово-экономическом отделе Управления Росгвардии по Камчатскому краю, утвержденного приказом начальника Управления от 04 марта 2019 года №137, финансово-экономический отдел Управления Росгвардии по Камчатскому краю является структурным подразделением Управления.

Согласно должностному регламенту (должностной инструкции) начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера Управления Росгвардии по Камчатскому краю, утвержденного начальником Управления Росгвардии по Камчатскому краю 20 марта 2020 года, должность начальника финансово-экономического отдела является должностью старшего начальствующего состава, предусмотренного штатом по должности – подполковник полиции.

Данные сведения также подтверждены справкой врио начальника Управления Росгвардии по Камчатскому краю от 18 октября 2021 года, согласно которой, штатным расписанием Управления Росгвардии по Камчатскому краю для должности начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера установлен 37 разряд, штатная категория – полковник полиции.

Приказом начальника Управления Росгвардии по Камчатскому краю №70 от 29 апреля 2021 года истцу прекращена выплата поощрительной выплаты за особые достижения в службе с 01 мая 2021 года. В качестве основания указано на рапорт начальника ФЭО от 19 апреля 2021года.

Письмом врио руководителя финансово-экономического департамента Росгвардии от 11 мая 2021 года № 26/2177 даны разъяснения по вопросу применения пп. «е» пп.5 п.21 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017года № 406, при установлении сотрудникам поощрительной выплаты за особые достижения в службе. Указано, что при отсутствии в штате (штатном расписании) территориального органа (организации) должности «заместитель начальника отдела», подлежащей комплектованию сотрудниками, определить соответствие должностей начальников условиям осуществления поощрительной выплаты в соответствии с пп. «е» пп. 5 п. 21 Порядка не представляется возможным, установление поощрительной выплаты неправомерно.

Согласно справке Управления Росгвардии по Камчатскому краю от 06октября 2021 года, в штатном расписании Управления Росгвардии по Камчатскому краю отсутствует должность «заместитель начальника отдела», комплектуемая лицами проходящими службу в войсках национальной гвардии и имеющими специальное звание полиции.

Справкой врио начальника Управления Росгвардии по Камчатскому краю от 12 октября 2021 года №80 подтверждается, что приложением №3 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 08 мая 2019 года № 157 дсп «Об утверждении перечней должностей рядового и начальствующего состава (кроме должностей высшего начальствующего состава) в войсках национальной гвардии Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий и тарифных разрядов» (зарегистрирован Минюстом России 5 июня 2019 года № 54853) утвержден Перечень должностей среднего и старшего начальствующего состава в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий и тарифных разрядов. Пунктом 195 указанного перечня предусмотрена должность «заместитель начальника отдела» категория «подполковник полиции», 35 тарифный разряд.

Согласно телеграмме первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии – главного командующего войсками национальной гвардии РФ от 16 марта 2018 года № НР.Т/17-2761, определение равенства должностей, замещаемых сотрудниками в целях установления поощрительной выплаты, осуществляется по специальным званиям и тарифным разрядам, указанным в штате (штатном расписании) применительно к должности «заместитель начальника отдела» в управлении (отделе) Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по субъекту РФ численностью менее 2,5 млн. чел – «подполковник полиции», 35тарифный разряд.

Ссылаясь на изложенные нормативные положения, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Кочегаров Р.В., замещая с 25 сентября 2018 года должность начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера Управления отнесен к лицам, указанным в пп. «е» пп.5 п.21 Порядка, в связи с чем имеет право на получение поощрительных выплат за особые достижения в службе в процентах от должностного оклада в размере 20%. Должность истца, которую он замещает, относится к должности, которая выше должности заместителя начальника отдела в Управлении, при этом отсутствие в штатном расписании Управления должности «заместителя начальника отдела» правового значения не имеет, поскольку из смысла пп.«е» пп.5 п.21 Порядка единственным условием для назначения поощрительной выплаты в размере 20% от должностного оклада является фактическое замещение сотрудником указанной должности. Суд также отметил, что телеграмма от 16 марта 2018 года № НР.Т/17-2761 не является нормативным актом, а разъяснения носят рекомендательный характер. При установленных обстоятельствах суд удовлетворил требования истца, признал приказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю от 29 апреля 2021 года №70 в части приостановления Кочегарову Р.В. поощрительной выплаты за особые достижения в службе незаконным, взыскал с ответчика поощрительную выплату за особые достижения в службе за период с 01 мая 2021 года по 31октября 2021 года в размере 30168 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными, соответствующими правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Не оспаривая полномочия финансово-экономического департамента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФЭД Росгвардии) разъяснять отдельные вопросы, которые находятся в пределах компетенции данного структурного подразделения Росгвардии, судебная коллегия считает, что полномочия изменять порядок осуществления поощрительной выплаты у ФЭД Росгвардии не имелось.

Так, приказом Росгвардии от 29 ноября 2016 года № 394 утверждено Положение о финансово-экономическом департаменте Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФЭД Росгвардии), (далее Положение).

Согласно п.1 Положения ФЭД Росгвардии является структурным подразделением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своей компетенции реализацию полномочий Росгвардии как главного распорядителя получателя средств федерального бюджета, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществление в системе Росгвардии в пределах своей компетенции функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию финансово-экономических вопросов деятельности органов управления, управлений объединений, соединений, воинских частей, подразделений (органов), образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации, организации бюджетного учета и отчетности, оплаты труда и предоставления социальных гарантий военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации, организации внутреннего финансового контроля.

Основными задачами ФЭД Росгвардии являются, в том числе: организация нормативно-правового регулирования вопросов финансового обеспечения деятельности Росгвардии и структурных подразделений Росгвардии в пределах компетенции Департамента (пп.3,п.8 Положения).

В целях осуществления своих полномочий ФЭД Росгвардии имеет право готовить обзоры, методические указания и другие документы по вопросам, относящимся к ведению Департамента; давать разъяснения по поступающим обращениям, касающимся деятельности Департамента (пп.2,3, п.10 Положения).

К полномочиям директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации относятся определение порядка обеспечения сотрудников войск национальной гвардии денежным довольствием; установление дополнительных выплат сотрудникам войск национальной гвардии в пределах бюджетных ассигнований.

Так, приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 года № 406 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат. Подпунктом «е» пп.5 п.21 указанного Порядка предусмотрены поощрительные выплаты за особые достижения в службе сотрудникам, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше в центральном аппарате Росгвардии, органе управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии - 20 % от должностного оклада.

В данном случае, должность «заместителя начальника отдела» определяется как базовая, с которой соотносятся равные с ней и высшие должности. При этом в Федеральном законе от 30ноября 2011 года № 342-ФЗ даны разъяснения, что следует понимать под вышестоящей и равнозначной должностями в органах внутренних дел (ч.2 и ч.4 ст. 30 указанного закона).

Принимая во внимание, что истец замещает вышестоящую должность по отношению к должности «заместитель начальника отдела» в структурном подразделении территориального органа Росгвардии, суд пришел к обоснованному выводу об имеющемся у истца праве на поощрительную выплату за особые достижения в службе в соответствии с указанным Порядком.

Разъяснения ФЭД Росгвардии, на которые ссылается ответчик, противоречить Приказу Росгвардии от 26 сентября 2017года № 406 не могут. Полномочиями по установлению и определению порядка осуществления поощрительной выплаты данное структурное подразделение Росгвардии не обладает, такими полномочиями наделен директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика в суде первой инстанции, сводятся к собственной оценке доказательств и установленных обстоятельств и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, которые влекут отмену обжалуемого решения.

Судебная коллегия считает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и вышеприведенным нормам права, в связи с чем судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1, 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи