Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2020 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. апелляционную жалобу Андреевой Е.М., Андреевой М.А. и Андреева М,Е. в лице представителя по доверенности Пирогова Т.Т. на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 24 июля 2020 года,

установила:

Андреева Е.М. обратилась в суд с иском к Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указывала, что зарегистрирована в жилом доме по адресу: ..., являющемся единственным местом ее проживания, который сгорел в результате пожара, произошедшего 30 декабря 2017 года. Несмотря на то, что вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания, в силу имущественного положения она не может приобрести иное жилье, жилое помещение взамен ранее занимаемого ей ответчиком не предоставлено.

Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 24 июля 2020 года исковые требования Андреевой Е.М. оставлены без удовлетворения.

С данным решением не согласны Андреева Е.М., Андреева М.А. и Андреев М.Е. В апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что Андреева Е.М. подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма вне очереди, поскольку уничтоженное в результате пожара жилое помещение признано непригодным для проживания, иного жилого помещения она не имеет, в силу материального положения не имеет возможности приобрести жилое помещение самостоятельно, является нуждающейся, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Администрация Крестецкого муниципального района Новгородской области с доводами апелляционной жалобы не согласна. В возражениях указывает, что Андреева Е.М. малоимущей не признавалась, с заявлением и необходимыми документами для принятия на учет ее и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не обращалась. Таким образом, оснований для предоставления Андреевой Е.М. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.

В судебном заседании представитель Андреевой Е.М., Андреевой М.А., Андреева М.Е. – Пирогов Т.Т. доводы апелляционной жалобы поддержал про изложенным в ней мотивам.

Андреева Е.М., Андреева М.А., Андреев М.Е., представитель Администрации Крестецкого муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя Андреевой Е.М., Андреевой М.А., Андреева М.Е. – Пирогова Т.Т., судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Судом установлено, что в результате пожара, произошедшего 30 декабря 2017 года, был уничтожен двухэтажный жилой дом, 1910 года постройки, и хозяйственные постройки, находящиеся по адресу: ....

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 8 января 2018 года, утвержденному начальником отдела надзорной деятельности по Крестецкому, Демянскому и Маревскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Новгородской области, причиной случившегося пожара являлось возгорание горючих материалов строения бани от источника большой тепловой мощности в виде топящейся печи отопления в результате нарушения монтажа и устройства печного отопления, с последующим переходом открытого огня на хозяйственную постройку и здание жилого дома.

Постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2018 года №262 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 158,1 кв.м, признано непригодным для проживания граждан; собственникам рекомендовано в течение одного года произвести его снос.

Собственником 1/2 доли в праве на жилой дом по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 8 апреля 2009 года являлась Андреева М.А.

В качестве членов семьи Андреевой М.А. в указанном жилом доме были зарегистрированы: Андреева Е.М. (дочь) и Андреев М.Е. (внук).

Также установлено, что после пожара Андреева Е.М. неоднократно обращалась в Администрацию Крестецкого муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения до договору социального найма. В ответ на обращения Администрация Крестецкого муниципального района предлагала истцу для временного проживания маневренные жилые помещения, от которых Андреева Е.М. отказывалась. Также Андреевой Е.М. предлагалось обратиться в установленном порядке за признанием нуждающейся в жилом помещении, в том числе, предоставить документы, необходимые для признания малоимущей.

Вместе с тем, с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении Андреева Е.М. в Администрацию Крестецкого муниципального района до рассмотрения дела судом первой инстанции не обратилась.

Основания, порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма определены Главой 7 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 1 и 2).

В соответствии со статьей 7 Областного закона Новгородской области от 6 июня 2005 года №489-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области» признание гражданина малоимущим осуществляется органом местного самоуправления на основании документов, указанных в пункте 3 части 2, пункте 3 части 6-1 статьи 4 областного закона от 6 июня 2005 года № 490-ОЗ «О порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и о периоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями».

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. К такой категории граждан в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

С учетом вышеприведенных положений, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда гражданину необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

При отсутствии оснований для обеспечения жилым помещением по договору социального найма гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в силу положений статьи 95 Жилищного кодекса РФ предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

При вынесении решения суд, установив вышеизложенные обстоятельства, а также то, что Андреева Е.М. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке не признана, документов, подтверждающих право Андреевой Е.М. состоять на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, при рассмотрении дела суду не предоставлено, правомерно оснований для удовлетворения требований и обязания Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области предоставить Андреевой Е.М. жилое помещение по договору социального найма не установил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик обязан предоставить Андреевой Е.М. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, несмотря на то, что Андреева Е.М. (ее семья) не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, являются несостоятельными, поскольку противоречат вышеприведенным нормам закона, в силу которых для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке необходимо наличие совокупности двух условий: непригодность жилого помещения для проживания и признание гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

Приведенные в апелляционной жалобе ссылки на то, что данное гражданское дело не могло быть рассмотрено Окуловским районным судом Новгородской области также не могут быть приняты во внимание. Заявление об отводе судьи было разрешено председательствующим, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 16 Гражданского процессуального кодекса РФ, обоснованно отклонено. Каких-либо обстоятельств, указывающих на заинтересованность состава суда в исходе дела, по материалам дела не усматривается.

Иных доводов, которые могли бы послужить основаниями для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, учитывая, что нормы материального права применены судом верно, нарушений норм процессуального права не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 24 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой Е.М., Андреевой М.А. и Андреева М,Е. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Н. Смирнова

Судьи И.В. Реброва

Н.В. Тарасова