Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 04.12.2015 между администрацией Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в лице главы ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, площадью 139800 кв.м. передается в аренду, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – скотоводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных), сроком до 03.12.2018. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.12.2015 №.

С 01.01.2017 стороной по заключенному администрацией муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края договора аренды, в силу закона, стал комитет.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала. В силу п. 3.1 договора размер арендной платы за участок с 04.12.2015 по 10.01.2016 составил 380 рублей 52 копейки, то есть за 28 календарных дней, где 1 % (базовая ставка) от 496 290 рублей (кадастровая стоимость).

С 01.01.2016 в связи с утверждением министерством имущественных отношений Ставропольского края новых результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения в СК (приказ №№ от 27.11.2015), кадастровая стоимость указанного земельного участка изменилась, с 496 290 рублей на 854 178 рублей, в связи с чем, арендная плата с 01.01.2016 по 31.03.2016 (1 квартал) составила 2 123 рублей 94 копейки.

С 01.04.2016 в силу постановления Правительства Ставропольского края № 112-п от 29.03.2016, размер арендной платы рассчитан 11,14 % (ставка арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, в составе земель населенных пунктов Ставропольского края) от 854 178 рублей (кадастровая стоимость), то есть 95 240 рублей 84 копейки в год, следовательно, за второй квартал, то есть с 01.04.2016 по 30.06.2016 и последующие, арендная плата составила 23 810 рублей 21 копейка. В последующем, 95 240 рублей 82 копейки за 2017 год и 87 933 рубля 41 копейка за 2018 год, так как срок действия договора - включительно по 03.12.2018.

Сведения об уплате арендатором арендной платы за весь период действия договора отсутствуют.

Просили суд взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды от 04.12.2015 № земельного участка с кадастровым номером № за период с 04.12.2015 по 03.12.2018 в размере 257109 рублей 34 копейки.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12 ноября 2019 года исковые требования комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 удовлетворены.

С ФИО1 в пользу комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края взыскана сумма основного долга по договору аренды земельного участка № от 04.12.2015 с кадастровым номером № за период с 04.12.2015 по 03.12.2018 в размере 257 109 рублей 34 копейки.

С ФИО1 в доход местного бюджета (Промышленный район г. Ставрополя) взыскана государственная пошлина в размере 5 771 рублей 09 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, применив срок исковой давности к исковым требованиям за период с 04.12.2015 по 15.08.2016, определить сумму задолженности по договору аренды за период с 15.08.2016 по 03.12.2018 в размере 11786 рублей 90 копеек; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Судом необоснованно отказано в применении последствий пропуска срока исковой давности к требованиям за период с 04.12.2015 по 15.08.2016 по тому основанию, что с 01.01.2017 произошла замена стороны (арендодателя) по договору аренды, так как замена стороны в договоре не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Договором аренды установлен специальный порядок изменения размера арендной платы, который истцом не соблюден – в адрес ответчика соответствующее уведомление не направлялось, в связи с чем, суд необоснованно признал изменение арендной платы соответствующей условиям договора и взыскал задолженность по договору уже в измененном размере.

Расчет задолженности по договору необходимо производить исходя из размера арендной платы, равной 4962 рубля 90 копеек в год, что за период с 16.08.2016 по 03.12.2018 составляет 11786 рублей 90 копеек, которую истец признает.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причины неявки не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309 и 310 ГК РФ стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно положениям ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.12.2015 между администрацией муниципального образования Темнолесского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в лице главы ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, площадью 139800 кв.м передается в аренду, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – скотоводство (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных), сроком до 03.12.2018 ФИО1 (л.д. 6-10).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.12.2015 №.

В п. 2.1 договора срок его действия определен в 3 года (с 04.12.2015 по 03.12.2018).

В соответствии с п. 3.2 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала.

В силу п. 3.1 договора размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен в Приложении № 2 к договору, которое является его неотъемлемой частью, то есть арендная плата за год составила 4962 рубля 90 копеек (1 240 рублей 73 копейки ежеквартально) (л.д. 12).

Согласно п. 3.3 договора размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них с письменным извещением арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений.

05.03.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате суммы долга в связи с просрочкой платежей по договору аренды спорного земельного участка (л.д. 15).

Разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, вышеприведенные положения законодательства, суд первой инстанции, проанализировав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства (ст. 67 ГПК РФ), пришел к выводу об удовлетворении заявленных комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края исковых требований. Принимая данное решение, суд исходил из того, что изменение арендной платы по договору аренды в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка произведено в соответствии с действующим законодательством и условиями договора; истец обратился в суд за защитой в пределах трехгодичного срока исковой давности.

Судебная коллегия признает выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды правильными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09.01.2015, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как разъяснено в пп. 16 и 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Так как договор аренды спорного земельного участка заключен с ФИО1 после введения в действие ЗК РФ, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Ставропольском крае.

Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменением действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов.

При указанных обстоятельствах, признаются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку истец не направлял арендатору уведомления об изменении арендной платы в связи с изменением нормативных правовых актов, регулирующих порядок расчета такой платы, истец не вправе требовать взыскания с ФИО1 платы за пользование землей в размере, установленном такими актами, и поэтому ответчик должен платить за аренду в год в размере 4 962 рубля 90 копеек, определенном при заключении договора в 2015 году.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019) отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом, в силу положений ст. 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения этой платы.

Таким образом, вывод суда о том, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ, является законным и обоснованным.

Соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по заявленному ответчиком сроку исковой давности, и полагает, что суд неправильно применил положения гражданского законодательства при разрешении ходатайства ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности. Соответствующие доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит состоятельными.

Отказывая в удовлетворении заявленного ФИО1 ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края является стороной договора с 01.01.2017, то истец узнал о нарушении своих прав только с этого времени, в связи с чем, срок исковой давности для обращения в суд по требованиям за период с 04.12.2015 по 15.08.2016 не пропущен. Однако судом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По смыслу ст. 200 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»), течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Аналогичные положения содержатся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Поскольку срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, то для правильного разрешения дела следует установить, по каким из повременных платежей срок исковой давности не пропущен.

При этом согласно ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу ст. 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из анализа указанных положений законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что замена стороны в договоре не приводит к исчислению срока исковой давности заново, что судом первой инстанции не учтено.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды арендная плата вносится ежеквартально, не позднее десятого числа первого месяца квартала.

За защитой нарушенного права истец обратился в суд 15.08.2019.

Таким образом, к платежам за декабрь 2015 года, 1-й квартал 2016 года, 2-й квартал 2016 и 1/2 часть 3-го квартала 2016 года подлежит применению срок исковой давности.

Как следует из расчета задолженности по арендной плате ФИО1 по спорному договору аренды земельного участка от 04.12.2015 за период с 16.08.2016 по 03.12.2018, представленному комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по запросу судебной коллегии, задолженность ФИО1 составляет: за период с 16.08.2016 по 15.08.2017 – 5125 рублей 06 копеек; за период с 16.08.2017 по 15.08.2018 – 5125 рублей 06 копеек; за период с 16.08.2018 по 03.12.2018 – 1544 рубля 40 копеек, а всего за период с 16.08.2016 по 03.12.2018 – 11794 рубля 52 копейки. У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в правильности данного расчета, в связи с чем, он принимается в качестве надлежащего доказательства.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие применение последствий пропуска срока исковой давности к правоотношениям сторон, обжалуемое решение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит изменению путем уменьшения взысканной с ответчика в пользу истца суммы задолженности по арендной плате до 11794 рубля 52 копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований подлежит уменьшению размер взысканной судом с ответчика в пользу истца государственной пошлины с 5771 рубля 09 копеек до 265 рублей 50 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12 ноября 2019 года изменить, взыскав с ФИО1 в пользу комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края задолженность по договору аренды земельного участка № от 04.12.2015 с кадастровым номером № за период с 16.08.2016 по 03.12.2018 в размере 11794 рубля 52 копейки и в доход местного бюджета (Промышленный район г. Ставрополя) государственную пошлину в размере 265 рублей 50 копеек.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: