Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности №... от 16 апреля 2008 года недействительным и его отмене, мотивируя тем, что свидетельство подлежит признанию недействительным и отмене на основании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказано.

С таким решением суда не согласился истец, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном
ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пунктов 2, 6 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По материалам дела установлено, что на основании постановления администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан №168 от 18 июня 2007 года за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельную долю в размере 1/421 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 35 278 000 кв.м, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Кигинский район, с/с в границах внутрихозяйственного землеиспользования СКХ (колхоз) «Абдрезяковский», в связи с чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №...№... от 16 апреля 2008 года.

12 апреля 2013 года на основании протокола общего собрания граждан, наделенных земельными долями (паями) в праве общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах внутрихозяйственного землеиспользования СКХ (колхоз) «Абдрезяковский», данный земельный участок передан гражданам в соответствии с проектом межевания земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Впоследствии за истцом зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/8 долю земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 703337 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от 24 июня 2013 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что гражданским законодательством не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание свидетельства о государственной регистрации права недействительным. Свидетельства о государственной регистрации права представляют собой документированные выписки из Единого государственного реестра недвижимости и к числу правоустанавливающих документов не относятся, исходя из чего, их оспаривание не приведет к какому-либо правовому результату. Суд также указал на то, что действие оспариваемого свидетельства прекращено на основании проекта межевания от 21 марта 2013 года, выданного кадастровым инженером ФИО3

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, также отмечает следующее.

На основании статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) представляла собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Из материалов дела усматривается, что судом первой инстанции принимались меры к выяснению у истца вопроса о том, какие его права и законные интересы нарушены при регистрации права общей долевой собственности на землю.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, следует, что его доводы о незаконной регистрации права собственности на долю, произведенной в 2008 году, по своей сути сводятся к тому, что ответчиком была произведена регистрация права собственности на земельный участок, в отношении которого отсутствовало межевание, что, по мнению истца, влечет необоснованные требования налоговой службы об уплате земельного налога.

Судом обоснованно не приняты во внимание указанные доводы истца ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который действовал на момент регистрации права долевой собственности, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона в случае государственной регистрации права на долю в общей долевой собственности к заявлению о государственной регистрации со стороны других сособственников должны прилагаться в письменной форме согласия, которые должны быть оформлены каждым сособственником в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или быть нотариально заверены. При отсутствии согласия всех сособственников регистратор прав обязан приостановить государственную регистрацию на два месяца и в трехдневный срок направить извещения о приостановлении государственной регистрации прав всем сособственникам, не выразившим свое согласие. В случае, если в течение указанного срока сособственники не оформят свои возражения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или не представят нотариально заверенные возражения, государственная регистрация права на долю в общей долевой собственности проводится без их согласия. Спор между сособственниками, возникший в связи с такими возражениями, подлежит разрешению в судебном порядке.

Из приведенных норм права следует, что регистрация права в отношении объекта недвижимости предусматривало заявительный характер, основанием для регистрации являлись, в том числе акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что регистрация права собственности истца на долю в праве общей долевой собственности на землю была произведена в 2008 году на основании постановления администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан №168 от 18 июня 2007 года, а также на основании заявления ФИО1 (л.д. 21-26).

При этом сведений о том, что истец ФИО1 не был согласен на регистрацию права собственности и возражал против регистрации, не имеется.

При таком положении у суда не имелось законных оснований считать, что органом Росреестра были нарушены какие-либо императивные нормы, регулирующие порядок регистрации права собственности на недвижимость.

При этом необходимо учитывать, что ранее участки ставились на кадастровый учет без определения их точных границ. Координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с 01 марта 2008 года (часть 7 статьи 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности истца, на долю земельного участка государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со статьей 43 указанного Закона в редакции, действовавшей в 2008 году, установлен переходный период его применения к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства до 01 января 2010 года. В переходный период государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в ранее установленном порядке.

Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 1 статьи 43 Закона № 221-ФЗ, вступившие в силу с 23 декабря 2009 года, согласно которым срок окончания переходного периода перенесен с 01 января 2010 года на 01 января 2013 года.

Таким образом, с внесением изменений в законодательство для целей государственного кадастрового учета являются действительными сведения о постановке на кадастровый учет земельных участков, которые образованы до введения в силу указанного Федерального закона, а также в момент действия переходных положений.

Впоследствии Министерством экономического развития Российской Федерации был издан Приказ от 25 августа 2014 года № 504 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории», который действовал до 01 января 2017 года.

Согласно пункту 13 данного Приказа при отсутствии сведений о координатах характерных точек границы земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границ земельных участков определены с точностью, ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, указываются слова «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

С 01 января 2017 года действует Приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2016 года № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 года № 968».

Данным приказом предусмотрено заполнение выписок и кадастровых планов территорий, согласно которым в выписках и кадастровых планах возможно отражение наличия в праве собственности земельного участка, ранее учтенного (до 01 марта 2008 года) и представляющего собой единое землепользование, в частности указывается дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (ГКН) - в отношении объектов недвижимости, учтенных по правилам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и в переходный период (п. 16, п. 5 раздела 12 Приложения № 8).

Таким образом, действовавшим ранее (в т.ч. на момент регистрации права собственности истца на долю земельного участка) законодательством о кадастре допускалась возможность постановки ранее образованных земельных участков на кадастровый учет без определения границ, и данное обстоятельство не свидетельствует о невозможности реализации гражданами-собственниками земельных участков своих прав на землю, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений норм материального права при регистрации права собственности истца на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Права долевых собственников на земельный участок сельскохозяйственного назначения в рассматриваемом деле были реализованы в 2013 году путем заказа проекта межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет с определенными координатами характерных точек границ.

Доводы, изложенные истцом в апелляционной жалобе, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с данной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ,

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Ф. Гафарова

Судьи Р.Х. Мугинова

Р.Р. Набиев

Справка: судья Зиангирова Э.Д.