Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «03» марта 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Приходько А.С. на решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 27 сентября 2021 года по исковому заявлению Каширина Вадима Вячеславовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Федеральной службе судебных приставов России об обязании издать приказ о назначении на должность, присвоении специального звания, внести изменения в приказ в части включения в денежное довольствие месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, перерасчете денежного довольствия, взыскании компенсации морального вреда, которым постановлено:

Исковые требования Каширина Вадима Вячеславовича удовлетворить частично.

Обязать Федеральную службу судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

- издать приказ о назначении Каширина Вадима Вячеславовича на должность начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и присвоении Каширину Вадиму Вячеславовичу первого специального звания - лейтенант внутренней службы;

- внести изменения в приказ УФССП по Новосибирской области от 27.05.2021 № 1180-ЛС «Об установлении денежного довольствия В.В. Каширину» в части включения в денежное довольствие месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием - лейтенант внутренней службы;

- засчитать Каширину Вадиму Вячеславовичу период с 01.06.2020 по дату фактического издания приказа о назначении на должность и присвоении первого специального звания в стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на дополнительный отпуск, надбавку за выслугу лет, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством РФ, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания;

- произвести перерасчет и выплату денежного довольствия (включая периоды временной нетрудоспособности) в соответствии с присвоенным специальным званием за период с 01.06.2020 по дату фактического издания приказа о назначении на должность и присвоении первого специального звания.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России в пользу Каширина Вадима Вячеславовича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения истца Каширина В.В., представителя ответчиков Панченко В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Каширин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Федеральной службе судебных приставов России об обязании издать приказ о назначении на должность, присвоении специального звания, внести изменения в приказ в части включения в денежное довольствие месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, перерасчете денежного довольствия, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что он состоял в должности государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области, имел классный чин - юрист второго класса, срок службы в органах ФССП РФ 7 лет 7 месяцев.

В связи с вступлением в силу 01.01.2020 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, ему 20.01.2020 было вручено уведомление о том, что в связи с утверждением и принятием нового штатного расписания, замещаемая им должность федеральной государственной гражданской службы будет сокращена, ему предложено изъявить желание поступить на службу в органы принудительного исполнения и в письменном виде проинформировать кадровое подразделение УФССП по Новосибирской области в срок не позднее 19.02.2020.

В случае согласия ему необходимо было пройти профессиональный психологический отбор, медицинское освидетельствование и в необходимы случаях психофизиологическое исследование.

Он изъявил желание поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ, подал в кадровое подразделение УФССП по Новосибирской области соответствующие заявления. В дальнейшем успешно прошел все необходимые проверки, освидетельствования и исследования. С учетом успешно проведенных комплексных освидетельствований и исследований руководителем УФССП по Новосибирской области 07.04.2020 ему было направлено уведомление о предложении должности в органах принудительного исполнения РФ начальника отделения - старшего судебного пристава отделена судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области, разъяснено правовое положение (статус) сотрудника органов принудительного исполнения РФ.

Он согласился с предложенной должностью и подал в кадровую службу УФССП по Новосибирской области заявление о принятии на службу в органы принудительного исполнения РФ на указанную должность.

14.05.2020 он был вызван в УФССП по Новосибирской области, где ему вручено уведомление в связи с результатами повторного психологического отбора об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения РФ.

21.05.2020 он был уволен с должности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области.

Не согласившись с данным решением руководителя УФССП по Новосибирской области, он обратился за защитой нарушенного права в Ленинский районный суд г.Новосибирска.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18.12.2020 его исковые требования были удовлетворены, признано незаконным и отменено решение Центральной комиссии по психологическому отбору на службу в органы принудительного исполнения РФ об отмене заключения о профессиональной пригодности в отношении него, признаны незаконным и отменены результаты повторного профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения РФ в отношении него, признано незаконным и отменено решение (уведомление) руководителя УФССП по Новосибирской области об отказе ему в приеме на службу в органы принудительного исполнения РФ, признан незаконным и отменен приказ руководителя УФССП по Новосибирской области о его увольнении от 21.05.2020, возложена на ФССП России, УФССП по Новосибирской области обязанность заключить с ним служебный контракт о службе в органах принудительного исполнения РФ в должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области с 01.06.2020.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23.03.2021 решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 18.12.2020 оставлено без изменений.

24.03.2021 он прибыл для прохождения службы в свое структурное подразделение - отделение судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области, ознакомился с приказом руководителя УФССП по Новосибирской области «Об отмене приказа УФССП России по НСО от 21.05.2020 № <данные изъяты> при этом, служебный контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения с ним заключен не был, с приказом о назначении его на должность начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области и присвоении ему первого специального звания - лейтенант внутренней службы, он ознакомлен не был.

28.05.2021 в здании УФССП по Новосибирской области он был ознакомлен со следующими приказами:

- приказом директора ФССП РФ от 25.05.2021 № 2456-ЛС «О заключении служебного контракта с В.В. Кашириным»;

- приказом руководителя УФССП по Новосибирской области от 27.05.2021 № 1180-ЛС «Об установлении денежного довольствия В.В. Каширину»;

- приказом руководителя УФССП по Новосибирской области от 27.05.2021 «Об увольнении В.В. Каширина»;

а также им был подписан контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ от 27.05.2021.

31.05.2021 им было подано заявление руководителю УФССП по Новосибирской области с просьбой в трехдневный срок со дня получения заявления ознакомить его с приказом о назначении на должность начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району, с приказом о присвоении ему первого специального звания - лейтенант внутренней службы, внести изменения в приказ руководителя УФССП по Новосибирской области от 27.05.2021 № 1180-ЛС «Об установлении денежного довольствия В.В. Каширину» в части включения в денежное довольствие, месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием - лейтенант внутренней службы.

07.04.2020 в отдел государственной службы и кадров УФССП по Новосибирской области им было направлено заявление, поданное на имя директора ФССП РФ, с просьбой о принятии на должность начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по НСО, 25.03.2021 данное заявление было подано повторно, однако, до настоящего времени приказ о его назначении на должность начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по НСО, а также приказ о присвоении первого специального звания лейтенант внутренней службы отсутствует.

К фактическому началу службы он приступил 24.03.2021 после вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г.Новосибирска от 18.12.2020.

27.05.2021 в нарушении п.4 Приказа ФССП № 103 от 17.01.2020 руководителем УФССП по Новосибирской области был издан приказ от 27.05.2021 № 1180-ЛС «Об установлении денежного довольствия В.В. Каширину», в котором отсутствует месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием.

До настоящего времени директором ФССП РФ не издан приказ о назначении его на должность начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области и присвоении специального звания - лейтенант внутренней службы, соответственно согласно п. 9 Приказу ФССП № 299 от 20.12.2020 и ч.3 ст.22 Федерального закона 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», заключенный контракт о службе в органах принудительного исполнения, до настоящего времени не вступил в законную силу, таким образом, отсутствуют служебные правоотношения между ним и ФССП РФ, им в полном объеме не могут применяться и реализовываться права и обязанности сотрудника органа принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ».

Просил обязать директора ФССП РФ издать приказ о назначении его на должность начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области и присвоении ему первого специального звания - лейтенант внутренней службы, обязать руководителя УФССП по Новосибирской области внести изменения в приказ от 27.05.2021 № 1180-ЛС «Об установлении денежного довольствия В.В. Каширину» в части включения в денежное довольствие месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием - лейтенант внутренней службы на основании п. 2 Приказа ФССП России от 17.01.2020 № 103 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения РФ, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения РФ и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения РФ», засчитать ему период с 01.06.2020 по дату фактического издания приказа о назначении на должность и присвоении первого специального звания в стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на дополнительный отпуск, надбавку за выслугу лет, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством РФ, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания, обязать УФССП по Новосибирской области произвести перерасчет и выплату денежного довольствия (включая периоды временной нетрудоспособности), в соответствии с присвоенным специальным званием за период с 01.06.2020 по дату фактического издания приказа о назначении на должность и присвоении первого специального звания, взыскать с ФССП РФ компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Приходько А.С., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что судом не дана оценка ссылки ответчика, на обстоятельство того, каким образом ответчик будет восстанавливать истца на службе (с изданием приказа о назначении на должность с присвоением специального звания или без его издания) подлежит разрешению непосредственно должником согласно ведомственным нормативно-правовым актам. Исходя из вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчиков совершить то или иное действие в противоречие законодательства Российской Федерации.

Срок действия первичного психологического заключения истек.

Оснований для внесения изменений в приказ руководителя УФССП России по Новосибирской области от 27.05.2021 №1180-ЛС «Об установлении денежного довольствия В.В. Каширину» у УФССП по Новосибирской области не имеется, в связи с тем, что данный приказ вынесен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2020 №1 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения РФ», приказом ФССП России от 17.01.2020 № 103 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения РФ, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками органов принудительного исполнения РФ и порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения РФ», приказом ФССП России от 13.03.2020 № 189 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за достижения в службе сотрудникам органов принудительного исполнения РФ», приказом России от 26.05.2020 № 413 «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка по этим должностям» и полностью соответствует вышеуказанным нормативным актам.

Суду дополнительно сообщалось, что истцом подано заявление о разъяснении pешения Ленинского районного суда от 18.12.2020 по делу №2-3439/2020 (13-2062/2021) материалы переданы на рассмотрение судье от 02.09.2021, заявление о разъяснении решения суда частично повторяет требования рассматриваемого искового заявления по делу №2-6094/2021.

Истцом не доказан факт причинения ему нравственных или физических страданий, посягающие на нематериальные блага. Основным условием наступления ответственности за причинение морального вреда являются виновные действия причинителя, реально повлекшие нравственные страдания или расстройство здоровья (что должно подтверждаться непосредственно документально).

В письменных возражениях Каширин В.В. указывает на законность оспариваемого решения, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между РФ и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» при возникновении оснований для назначения на должность сотрудника органа принудительного исполнения требуется издание соответствующего правового акта (т.е. приказа) руководителем федерального органа принудительного исполнения (т.е. директором ФССП России).

Как следует из ч. 2 ст.27 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» назначение на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно Приказу Минюста России от 20.12.2019 № 299 «Об утверждении Порядка назначения на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ», правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между РФ и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и правового акта о назначении на должность.

Сотрудники назначаются на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава приказами руководителя федерального органа принудительного исполнения, уполномоченного руководителя (п. 3).

В приказе о назначении гражданина на должность указывается дата, с которой вступает в силу контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения (п. 9).

В силу ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» первые специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, очередное специальное звание полковника внутренней службы, а также специальные звания, присваиваемые досрочно и на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, присваиваются руководителем федерального органа принудительного исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в органы принудительного исполнения, при назначении на должность в органах принудительного исполнения, при назначении на должность старшего начальствующего состава присваивается специальное звание - лейтенант внутренней службы.

В соответствии с п. 45 Указа Президента РФ от 01.01.2020 № 1 «О некоторых вопросах ФССП», п.2.9 приказа Минюста России от 24.12.2019 № 305 «Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ, и соответствующих им специальных званий», должность начальник отделения относится к должности старшего начальствующего состава.

Порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам органов принудительного исполнения регулируется Приказом ФССП России от 17.01.2020№ 103 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения РФ, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками органов принудительного исполнения РФ и порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения РФ».

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (п. 2).

Основанием для выплаты денежного довольствия сотруднику территориального органа Федеральной службы судебных приставов является приказ территориального органа ФССП России о назначении его на должность, зачислении в распоряжение территориального органа ФССП России (п. 4).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Каширин В.В. приказом № <данные изъяты> от 28.11.2019 назначен на должность начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Черепановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, с ним был заключен служебный контракт на неопределенный срок.

20.01.2020 в связи со вступлением в силу 01.01.2020 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Каширин В.В. был уведомлен руководителем УФССП по Новосибирской области о сокращении занимаемой им должности федеральной государственной гражданской службы, с разъяснением права поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ при условии прохождения профессионального психологического отбора и медицинского освидетельствования.

Каширин В.В. изъявил желание поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ и подал в кадровое подразделение УФССП по Новосибирской области соответствующие заявления, успешно прошел все необходимые проверки, освидетельствования и исследования, по результатам психологического обследования ему установлена вторая категория профессиональной пригодности.

07.04.2020 истцу было направлено уведомление о предложении должности в органах принудительного исполнения РФ - начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области.

Каширин В.В. согласился с предложенной должностью и подал в кадровую службу УФССП по Новосибирской области заявление о принятии его на службу в органы принудительного исполнения РФ на указанную должность.

Таким образом, уполномоченный руководитель по результатам рассмотрения документов истца с учетом заключения комплексного освидетельствования и исследования, принял решение о том, что он соответствует всем предусмотренным законодательством требованиям для поступления на службу в органы принудительного исполнения РФ.

Однако, 06.05.2020 Каширин В.В. был направлен на повторное комплексное исследование с целью профессионального психологического отбора в связи с поступлением на службу в органы принудительного исполнения РФ.

Заключением о профессиональной пригодности Каширина В.В. от 06.05.2020 установлена четвертая категория профессиональной пригодности.

14.05.2020 уведомлением руководителя УФССП по Новосибирской области года Каширину В.В. отказано в приеме на службу в органы принудительного исполнения РФ в силу ч.3 ст.92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 27.12.2019 № 1909 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения РФ».

23.05.2020 приказом руководителя УФССП по Новосибирской области № 834-к с истцом расторгнут служебный контракт.

Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 18.12.2020 признаны незаконными и отменены решение Центральной комиссии по психологическому отбору на службу в органы принудительного исполнения РФ об отмене заключения о профессиональной пригодности в отношении Каширина В.В., результаты повторного профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения РФ в отношении Каширина В.В., решение (уведомление) руководителя УФССП по Новосибирской области об отказе Каширину В.В. в приеме на службу в органы принудительного исполнения РФ, приказ руководителя УФССП по Новосибирской области об увольнении Каширина В.В. от 21.05.2020.

На ФССП России, УФССП по Новосибирской области возложена обязанность заключить с Кашириным В.В. служебный контракт о службе в органах принудительного исполнения РФ в должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области с 01.06.2020.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 23.03.2021 указанное решение оставлено без изменения.

Приказом № 100-к от 24.03.2021 УФССП по Новосибирской области приказ № 841-к от 21.05.2020 об увольнении Каширина В.В. в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе отменен.

25.05.2021 директором ФССП России издан приказ № 2456-лс о заключении с Кашириным В.В. срочного контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ по должности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области с 01.06.2020.

27.05.2021 такой контракт с истцом заключен сроком на 5 лет, от должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области Каширин В.В. освобожден.

Приказом руководителя УФССП по Новосибирской области № <данные изъяты> от 27.05.2021 с 01.06.2020 Каширину В.В. установлено денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, поощрительной выплаты за особые достижения по службе, процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями (л.д. 26-27, л.д. 65-66).

Вместе с тем, до настоящего времени приказ о назначении Каширина В.В. на должность начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Черепановскому району УФССП по Новосибирской области не издан, хотя фактически к началу службы истец приступил 24.03.2021, соответствующее заявление о принятии его на указанную должность подал 25.03.2021, служебный контракт с ним заключен 27.05.2021, а также не решен до настоящего времени и вопрос о присвоении истцу первого специального звания - лейтенант внутренней службы, не установлен оклад по специальному званию.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности издать приказ о назначении его на указанную должность и присвоении первого специального звания - лейтенант внутренней службы, а также включить в денежное довольствие месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием.

При этом указав, что поскольку контракт по указанной должности заключен с Кашириным В.В. с 01.06.2020, следовательно, именно с этой даты он фактически был назначен на эту должность, ему должно было быть присвоено первое специальное звание, имеются правовые основания для зачета периода с 01.06.2020 по дату фактического издания приказа о назначении истца на должность и присвоении первого специального звания в стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на дополнительный отпуск, надбавку за выслугу лет, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством РФ, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания, и перерасчета денежного довольствия в соответствии с присвоенным специальным званием.

Суд также пришел к выводу о том, что правового значения для настоящего спора не имеет то обстоятельство, что на момент вступления в силу решения Ленинского районного суда г.Новосибирска от 18.12.2020 (23.03.2021) срок действия первичного заключения профессионального психологического отбора в службу принудительного исполнения в отношении Каширина В.В. истек.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, разъяснениями, изложенными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», учел при этом объем и характер причиненных нравственных или физических страданий, степень вины работодателя, а также фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред и определил его с учетом принципа разумности и справедливости в размере 5 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением суда на ФССП России или УФССП по Новосибирской области не возложена обязанность по изданию приказов, то обстоятельство, каким образом ответчик будет восстанавливать истца на службе, с изданием приказа либо без его издания подлежит разрешение непосредственно должником, а потому решение суда подлежит отмене, судебная коллегия отклоняет как необоснованные.

В соответствии с ст. 20 Закона № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» правоотношения на службе в органах принудительного исполнения возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с ФЗ и правового акта о назначении на должность.

В силу п. 3 Порядка назначения на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации", утвержденного Приказом Минюста России от 20.12.2019 N 299 назначаются на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава приказами руководителя федерального органа принудительного исполнения, уполномоченного руководителя.

Таким образом, издание приказа о назначении на должность является обязательным в силу закона, судом дана надлежащая правовая оценка указанным обстоятельствам.

В соответствии с п.п. 1,4,5 указанного Порядка денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Основанием для выплаты денежного довольствия сотруднику территориального органа Федеральной службы судебных приставов является приказ территориального органа ФССП России о назначении его на должность, зачислении в распоряжение территориального органа ФССП России. В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность, основания для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат, дата начала выплат и их размеры.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для присвоения специального звания и внесения в приказ об установлении денежного довольствия сведений о специальном звании, не состоятельны.

Ссылки апеллянта на истечение срока действия первичного заключения от 08.03.2020 на дату вступления решения суда в законную силу являлись предметом оценки суда первой инстанции, основанием для отмены решения не являются.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта причинения истцу нравственных или физических страданий, посягающие на нематериальные блага, деликтный состав (наступление вреда, размер вреда, противоправность поведения, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь) судебная коллегия находит несостоятельными.

По смыслу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у последнего нравственных страданий презюмируется, то есть, не требует дополнительного доказывания.

С учетом степени и характера допущенных работодателем трудовых прав истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Ссылки апеллянта на заявление о разъяснении решения суда от 18.12.2020 правового значения не имеют.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену решения, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 27 сентября 2021 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области Приходько А.С. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи