ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-610/2021 от 19.10.2021 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)

Дело №33-12104/2021

Судья Выборнов Д.А. №2-610/2021 (1 инстанция)

УИД 52RS0016-01-2020-006036-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 19 октября 2021г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Винокуровой Н.С., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безруковой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 18 мая 2021 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отмене решения Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области, указав в обоснование иска, что 31.08.2020 г. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району от 10.11.2020 г. №3327 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в его стаж не включили периоды работы:

- с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г. (4 года 1 месяц и 25 дней) в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН»;

- с 20.09.1998 г. по 30.06.1999 г. (9 месяцев 11 дней) в должности монтажник в ООО «Строительная компания «Винта».

Также в стаж не включили периоды, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций (не менее 80%) в течение полного рабочего дня в условиях Списка №2:

- с 01.02.2001 г. по 28.02.2001 г. (28 дней) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН»;

- с 20.03.2001 г. по 22.05.2001 г. (2 месяца и 3 дня) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН»;

- с 01.06.2001 г. по 04.07.2001 г. (1 месяц и 4 дня) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН».

и отпусках без сохранения заработной платы:

- с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г. (19 дней).

Принимая во внимание периоды, которые учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный орган посчитал, что по совокупности представленных истцом документов, специальный страховой стаж составил 3 года 22 дня.

Истец считает, что Ответчик не правильно произвел данный расчет, так как исходя из содержания представленных истцом документов, следует, что ответчик уменьшил ряд периодов, которые должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно:

- с 01.07.1999 г. по 30.06.2000 г. (1 год) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН»;

- с 03.07.2000 г. по 04.07.2001 г. (1 год 1 день) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН».

Таким образом, в данном случае общий специальный страховой стаж должен составлять 3 года 5 месяцев и 15 дней.

Ответчиком необоснованно не учитывались в стаж работы периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно:

- с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г. (4 года 1 месяц и 25 дней) – монтажник стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН»;

- с 20.09.1998 г. по 30.06.1999 г. (9 месяцев и 11 дней) в должности монтажник в ООО «Строительная компания «Винта».

Данные периоды документально подтверждены и в общей сумме составляют 4 года 11 месяцев 5 дней.

В данном случае, факт работы истца в вышеуказанные периоды в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций могут быть подтверждены свидетельскими показаниями граждан, которые совместно с ним работали в данный период.

Исходя из представленных аргументов, следует, что общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 8 лет 4 месяца 20 дней.

На основании изложенного, истец просил суд:

- отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от 10.11.2020 г. №3327;

- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району включить в стаж работы истца периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно:

- с 01.07.1999 г. по 30.06.2000 г. (1 год) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН»;

- с 03.07.2000 г. по 04.07.2001 г. (1 год 1 день) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН»;

- с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г. (4 года 1 месяц и 25 дней) в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН»;

- с 20.09.1998 г. по 30.06.1999 г. (9 месяцев 11 дней) в должности монтажник в ООО «Строительная компания «Винта» и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения за ней, а именно с 31 августа 2020 г.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, пояснив, что доводы истца подтверждены показаниями свидетелей, которые работали с ним в тот же период в той же организации.

Представитель ответчика просил в иске отказать в соответствии с доводами представленных письменных возражений.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 18 мая 2021 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 содержится требование об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и удовлетворении его исковых требований, с указанием на то, что с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г. истец работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН», факт постоянной занятости истца в должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями допрошенных свидетелей ФИО16 и ФИО17 Кроме того, истец указывает, что при назначении пенсии в специальный стаж ФИО3 был засчитан аналогичный период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН».

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.05.2021 г. №172п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородской области» ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области с 01.10.2021 г.

Определением от 04.10.2021 г., вынесенным в порядке подготовки дела к рассмотрению, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области заменено на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

В заседании судебной коллегии истец и его представитель доводы и требования апелляционной жалобы поддержали.

Ответчик, третьи лица в заседание судебной коллегии своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются сведения о вручении судебных извещений.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения, а апелляционную жалобу истца о несогласии с выводами суда судебная коллегия полагает подлежащей отклонению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 31.08.2020 г. ФИО1 обратился в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением от 10.11.2020 г. №3327 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Пенсионным органом постановлено не учитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г. (4 года 1 месяц и 25 дней) в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН»;

- с 20.09.1998 г. по 30.06.1999 г. (9 месяцев 11 дней) в должности монтажник в ООО «Строительная компания «Винта».

Так же в стаж не включены периоды, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций (не менее 80%) в течение полного рабочего дня в условиях Списка №2:

- с 01.02.2001 г. по 28.02.2001 г. (28 дней) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН»;

- с 20.03.2001 г. по 22.05.2001 г. (2 месяца и 3 дня) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН»;

- с 01.06.2001 г. по 04.07.2001 г. (1 месяц и 4 дня) - монтажник стальных и железобетонных конструкций в ООО СК «Монолит-НН»;

- с 01.03.2001 г. по 19.03.2001 г. (19 дней) - отпуск без сохранения заработной платы.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тем, что в указанные периоды времени он работал в предусмотренной Списком должности, с занятостью не менее 80% рабочего времени, что подтверждается показаниями свидетелей.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж периодов его работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с 01.07.1999 г. по 30.06.2000 г. в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН», с 03.07.2000 г. по 04.07.2001 г. в ООО СК «Монолит-НН», ссылаясь на положения действующего законодательства, регулирующие условия и порядок назначения страховой пенсии, суд исходил из того, что указанные периоды включены пенсионным органом в стаж работы истца, в связи с чем не предусмотрено «задвоение» периодов работы, а специальный стаж работы истца в должности монтажника с 20.09.1998 г. по 30.06.1999 г. в ООО «Строительная компания «Винта» документально не подтверждена постоянная, не менее 80% рабочего времени, занятость заявителя в предусмотренной списком должности, и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не подтвержден кодом особых условий труда, в связи с чем, правовых оснований для включения указанных периодов работы в его специальный стаж отсутствуют.

Судебное постановление в приведенной части истцом не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж периода его работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН» с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующие условия и порядок назначения страховой пенсии, исходил из того, что ФИО1 документально не подтверждена постоянная, не менее 80% рабочего времени, занятость заявителя в предусмотренной списком должности, и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не подтверждены кодом особых условий труда, в связи с чем, правовых оснований для включения указанных периодов работы в его специальный стаж отсутствуют.

Указанные выводы суда судебная коллегия находит законными и обоснованными в силу следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку №2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612), производители работ (код позиции Списка 290000б-24441).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Между тем допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о работе истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г. в тяжелых условиях труда, истцом не представлено.

Согласно записям №23-24 трудовой книжки ФИО1 25.07.1994 г. принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН», 19.09.1998 г. уволен в порядке перевода.

Таким образом, трудовая книжка истца не содержит сведений о полной занятости истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком.

Согласно архивной справке ГКУ ГАНО документов по личному составу от 02.09.2020 г. №6045/06-20 документы по личному составу ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН», ООО Строительная компания «Винта» на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить архивные справки о льготном стаже за период работы с 25.07.1994 г. по 19.09.1998 г., с 20.09.1998 г. по 30.06.1999 г. не представляется возможным.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5).

Кроме того, ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН» в пенсионный орган по месту своего нахождения не предоставляла сведения о наличии льготных профессий.

Таким образом, истцом не представлено, а пенсионным органом и судом не добыто достоверных доказательств тому, что в спорный период истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в течение полного рабочего дня, как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Принимая такое решение, суд первой инстанции исходил и из того, что в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует код льготы выполняемой работы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. №258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) ФИО1 в спорный период сведения об особых условиях труда (код льготы) отсутствуют.

При этом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (СОПС) 28.10.1997 г.

Каких-либо дополнительных документов, которые бы опровергали сведения индивидуального (персонифицированного) учета, ФИО1 не представил ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции было обоснованно учтено, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Положениями ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При указанных обстоятельствах свидетельские показания ФИО13 и ФИО12 не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы истца в спорные периоды, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Ссылка в жалобе на то, что допрошенному в ходе судебного заседания свидетелю ФИО14 засчитан в специальный стаж аналогичный период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ТОО Нижегородская фирма «Стройпромсервис-НН» не является достаточным доказательством, свидетельствующим о том, что истец имеет право на назначение пенсии на льготных условиях.

С учетом вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии на льготных условиях (ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 18 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 20 октября 2021 г.