Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 января 2020 года по иску ФИО1 к РОО ВОИ по Ленинскому району г. Астрахани, Астраханской РО ООО «Всероссийское общество инвалидов» о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, приостановлении действия пункта 9 Устава ВОИ по Астраханской области,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является инвалидом с детства и членом районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (РОО ВОИ) по Ленинскому району г. Астрахани с 1998 года.

В начале 2019 года истец обратился к председателю Ленинского РОО ВОИ ФИО2 для уплаты членских взносов, которые обязаны ежегодно вносить члены общества.

Письмом председателя АРО ООО ВОИ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано как в уплате членских взносов, так и в замене изношенного удостоверения на новое, а также в выдаче копии протокола, выписки из протокола конференции за 2015 года, в предоставлении графика работы председателя Ленинского РОО ВОИ.

По мнению истца, в нарушение Устава в данной организации не разработаны и отсутствуют устав местной организации, положение о порядке уплаты членских взносов, лицевой счет организации, не создано местное бюро, организация руководствуется устаревшим Уставом регионального общества инвалидов по Астраханской области, в котором также в нарушение Устава ВОИ РФ не разработано и отсутствует положение о порядке уплаты членских взносов членами общественной организации.

Устаревший Устав регионального ВОИ по Астраханской области от 2011 года противоречит Уставу в новой редакции.

Сумма членских взносов в нарушение Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение о размере и порядке уплаты членами ВОИ вступительных, членских и иных имущественных взносов, уплачивается в Астраханской области в завышенном размере, по указанию и требованию ФИО2 незаконно вносится инвалидами на ее личный телефонный счет.

Согласно Положению о размере и порядке уплаты членами ВОИ вступительных, членских и иных имущественных взносов члены ВОИ уплачивают ежегодные членские взносы. Взносы уплачиваются денежными средствами единовременно за текущий год не позднее 30 июня текущего года. Члены ВОИ уплачивают ежегодные членские взносы, начиная с первого года членства в ВОИ, в размере 50 рублей.

Истец до сих пор не может оплатить взносы ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей ФИО3 и ФИО2

При указанных обстоятельствах с учетом измененных в ходе судебного разбирательства исковых требований ФИО1 просил суд признать незаконными действия РОО ВОИ по Ленинскому району г. Астрахани в части отказа в замене изношенного членского билета на новый, отказа предоставить письменный график работы Ленинской общественной организации ВОИ по г. Астрахани, отказа в выдаче графика работы председателя ЛРОО ВОИ г. Астрахани ФИО2, отказа в выдаче копии и выписки из протокола отчетно-выборной конференции председателей ВОИ по Астраханской области, по Ленинскому району г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ; обязать РОО ВОИ по Ленинскому району г. Астрахани заменить изношенный членский билет на новый, выдать письменный график работы председателя Ленинского РОО ВОИ г. Астрахани ФИО2, выдать копию и выписку из протокола конференции выборов председателей ВОИ по Астраханской области за 2016 года, выдать банковский лицевой счет Ленинской районной общественной организации ВОИ г. Астрахани; взыскать с РОО ВОИ по Ленинскому району г. Астрахани в пользу истца сумму в размере 300 руб., которую он оплатил при подаче иска в суд; приостановить действие пункта 9 регионального Устава ВОИ по Астраханской области в Ленинской районной общественной организации ВОИ г. Астрахани до момента приведения ее в соответствие с уставом ВОИ РФ в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ, разумный срок просил установить суд.

В судебном заседании ФИО1 измененные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители Ленинского РОО «Всероссийское общество инвалидов» Ленинского района г.Астрахани ФИО2 и АРО ООО «Всероссийское общество инвалидов» ФИО3 исковые требования не признали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 января 2020 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Считает, что решение носит криминальный характер, направлено на обеспечение возможности ФИО2 открыто и беспрепятственно заниматься коррупцией в Ленинской районной общественной организации ВОИ г. Астрахани и в целом во всех организациях ВОИ Российской Федерации.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья не определила все юридически значимые обстоятельства по делу и не распределила бремя доказывания между сторонами спора, в результате чего допустила ошибочное толкование материального права и как следствие, вынесение заведомо неправосудного решения.

В мотивировочной части решения отсутствует информация о дате изготовления решения в окончательной форме, что лишает стороны возможности подать апелляционную жалобу в установленный законом срок, отсутствует информация о праве сторон на ознакомление и получение решения для обжалования.

Обращает внимание на то, что искового заявления к Астраханской Региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, приостановить действие пункта 9 Устава ВОИ по Астраханской области не подавал, а даже был против присутствия данной организации в суде.

Считает, что судья умышленно и преднамеренно исказила суть решения от ДД.ММ.ГГГГ судьи Широковой Д.В., что является незаконным и юридически безграмотным.

Обращает внимание на то, что не заявлял требований о признании пункта 9 регионального Устава ВОИ по Астраханской области недействительным, а просил суд приостановить действие пункта 9 данного Устава ВОИ АО до момента приведения в соответствии с Уставом ВОИ РФ.

На заседании судебной коллегии стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не присутствовали.

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав докладчика по делу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не находит.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Согласно положениям статьи 8 вышеуказанного закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного закона общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

В силу статьи 18 закона общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц.

Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.

С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрирована Астраханская региональная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (АРО ООО ВОИ) с присвоением ОГРН №, И.№, подтверждением чему является выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, с ДД.ММ.ГГГГ согласно Выписке из ЕГРЮЛ является председатель АРО ООО ВОИ ФИО3

АРО ООО ВОИ осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом АРО ООО ВОИ, принятым на внеочередной конференции Астраханской областной организации ВОИ ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Устава Астраханской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» АРО ООО ВОИ является региональной организацией Всероссийского общества инвалидов, действует на территории Астраханской области РФ, осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом и Программой ВОИ.

Высшими органами АРО ВОИ в соответствии с пунктом 20 Устава являются для АРО ВОИ – конференция АРО ВОИ; для местной организации АРО ВОИ, для первичной организации, насчитывающей более 100 членов, - конференция соответствующей организации ВОИ; для первичной организации АРО ВОИ, объединяющей менее 100 членов ВОИ, - общее собрание членов организации.

В соответствии с пунктом 6 Устава членами организации являются члены ВОИ, проживающие (работающие, обучающиеся) на территории Астраханской области и выполняющие Устав и Программу ВОИ.

Принятому в члены ВОИ выдается членский билет единого образца, установленного ВОИ (пункт 7 Устава).

Члены ВОИ уплачивают вступительные и ежегодные членские взносы. Сбор членских взносов производится в первой половине календарного года лицами, уполномоченными правлением, бюро соответствующей первичной организации АРО ВОИ.

Годовой размер членского взноса в АРО ООО ВОИ составляет 5% от минимального месячного размера оплаты труда с учетом зональных и территориальных коэффициентов Астраханской области (пункт 9 Устава).

Члены ВОИ обязаны своевременно уплачивать в установленном порядке членские взносы (пункт 11 Устава)

Астраханская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» является учредителем Ленинской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (ЛРОО ВОИ).

Ленинская районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов (ЛРОО ВОИ) является общественной организацией, зарегистрированной в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН <***>, И.№

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ является ее председатель – ФИО2

Как пояснила в суде председатель ЛРОО ВОИ ФИО2, ФИО1 ни с заявлением о принятии у него членских взносов, ни с заявлением о замене членского билета с момента вынесения Ленинским районным судом г. Астрахани решения 4 сентября 2019 года (отказавшим в удовлетворении ФИО1 в аналогичных требованиях) не обращался.

АРОО ООО ВОИ сведения имеет свой официальный сайт, доступный для пользователей сети «Интернет», где размещена вся интересующая ФИО1 информация.

Согласно учетной карточке члена ВОИ (членский билет №) и выписке из личной учетной карточки ФИО1 (л.д.169-170) ФИО1 членский билет выдавался три раза в 2014, 2015, 2018 годах.

Доказательства обращения ФИО1 с заявлением о замене старого членского билета на новый в РОО ВОИ по Ленинскому району г. Астрахани либо в АРО ООР ВОИ в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Годовой размер членского взноса в связи с изменением суммы минимального размера оплаты труда Решением отчетно-выборной конференции ЛРОО ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ увеличен до 150 рублей.

Представленной суду Выпиской из ведомостей по уплате членских взносов за 2013-2017 годы подтверждается, что ФИО1 уплачены членские взносы за 2013, 2014, 2015, 2016 годы по 100 рублей, каждый месяц, за 2017 год – 150 рублей.

Как следует из справки и выписки из ведомости уплаты членских взносов (л.д.128,130), ФИО1 уплачивались членские взносы за 2013, 2014 годы в размере 200 руб., за 2015 год -100 руб., за 2016 год -100 руб., за 2017 год – 150 руб. За 2018-2019 годы взносы ФИО1 не уплачивались, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 300 руб.

Доказательства обращения ФИО1 с заявлением о принятии у него членских взносов и отказа ему в этом суду также не представлено.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 сентября 2019 года и определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к председателю ООО ВОИ ФИО3 с жалобой по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей председателя Ленинского ВОИ г. Астрахани ФИО4 В жалобе указал, что ФИО4 никогда не бывает на месте в Ленинском ВОИ г. Астрахани, просил указать в письменной форме график работы ФИО4, провести тотальную проверку постоянного отсутствия ФИО4 на месте, указать ему день и час, когда он может беспрепятственно прийти в ВОИ и оплатить членские взносы, заменить изношенное удостоверение на новое.

ФИО4 отказывается принимать у него взносы и заменить удостоверение, разъяснить, когда и в какие сроки проходила конференция ВОИ по перевыборам ФИО4 на второй срок, почему члены общества инвалидов, и он лично, не были поставлены в известность об этом, выдать ему копию протокола заседания конференции, в которой ФИО4 была тайно от инвалидов переизбрана на второй срок, когда и в какие сроки будет проходить следующая конференция по выборам.

Из ответа председателя АРОО ООО ВОИ ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 было разъяснено, что председатель Ленинского РО ВОИ ФИО2 работает на общественных началах, то есть без оплаты за свой труд. Она работает через день, в том числе и нерабочий день в субботу. Свой график работы ФИО2 не скрывает, и он известен заявителю, поскольку она постоянно обзванивает членов общественной организации, в том числе и ФИО1, по различным вопросам, а некоторых приглашает в общество, в том числе по графику работы, для выяснения вопросов по уплате членских взносов. Членский билет является внутренним документом и не является удостоверением личности, не может использоваться в других целях и с собой ежедневно не носится, выдается один раз при вступлении в общественную организацию, а при его утере или быстром износе восстанавливается за счет его владельца. Конференция Ленинского РО ВОИ проходила в 2015 году. Согласно Устава ВОИ срок полномочий председателя 5 лет, следующая конференция пройдет в 2020 году. Ленинская РОО ВОИ объединяет в своих рядах свыше 1400 членов, собрать всех на конференцию невозможно, поэтому первичные организации выбирают делегатов, в число которых ФИО1 не выбрали. Протокол конференции находится в Ленинском РО ВОИ, где ФИО1 может с ним ознакомиться. Выписка из протокола выдается в установленном законом порядке.

Таким образом, на обращение ФИО1 председателем АРО ООО ВОИ ФИО3 ему в установленный законом срок был дан мотивированный ответ по всем содержащимся в обращении вопросам, доказательств нарушения прав ФИО1 ответом на его обращение суду не представлено.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 5, 8, 15, 18, 39 ФЗ «Об общественных объединениях», Уставом АРО ООО ВОИ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий АРО ООО ВОИ, РОО ВОИ по Ленинскому району г. Астрахани в части отказа в замене изношенного членского билета на новый, отказа предоставить письменный график работы Ленинской общественной организации ВОИ по г. Астрахани, отказа в выдаче графика работы председателя ЛРОО ВОИ г. Астрахани и возложении на них обязанности заменить членский билет, выдать письменный график работы председателя, копию и выписку из протокола конференции выборов председателей ВОИ по Астраханской области за 2016 года, банковский лицевой счет Ленинской районной общественной организации ВОИ г. Астрахани.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы об имевших место процессуальных нарушениях (об отсутствии в зале судебного заседания оборудования по ведению аудиозаписи и аудиопротоколировании на диктофон, в связи с чем аудиозапись не может быть приобщена к материалам дела в качестве доказательства) основанием для отмены решения являться не могут, так как выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не опровергают.

Кроме того, велось протоколирование судебного заседания. ФИО1 воспользовался предоставленным ему ГПК РФ правом на подачу замечаний на протокол судебного замечаний, которые были рассмотрены судьей и отклонены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что искового заявления к Астраханской Региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов» о признании их действий незаконными, обязании устранить нарушения, не подавал, суд привлек их по собственной инициативе, о незаконности решения суда также свидетельствовать не могут, поскольку в соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его к участию в деле по своей инициативе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья не определила все юридически значимые обстоятельства по делу и не распределила бремя доказывания между сторонами спора, противоречат материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в мотивировочной части решения отсутствует информация о дате изготовления решения в окончательной форме, что лишает стороны возможности подать апелляционную жалобу в установленный законом срок, являются не обоснованными, поскольку статьей 199 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения оглашена судом ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в судебном заседании при оглашении резолютивной части решения присутствовал. С заявлением о выдаче ему копии решения ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Копия решения получена ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, а сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, нарушение норм процессуального права или неправильное применение норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлены, основания для отмены решения, указанные в апелляционной жалобе, и предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.