ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-6227/2022 от 03.07.2023 Верховного Суда Республики Татарстан (Республика Татарстан)

Судья Сафин А.Р. УИД 16RS0046-01-2022-009603-73

Дело № 2-6227/2022

Дело № 33-6806/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Садыковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Азмухановым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора комплекса «Байконур», действующего в интересах несовершеннолетнего А.А.И., <дата> рождения удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 21 февраля 2022 года № 1215/22 об отказе в установлении социальной пенсии по инвалидности А.А.И. и решение от 21 февраля 2022 года № 1215/22 об отказе в назначении А.А.И. ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» незаконными.

Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с <дата> назначить А.А.И. социальную пенсию по инвалидности по категории «ребенок-инвалид» и ежемесячную денежную выплату по категории «ребенок-инвалид» с учетом районного коэффициента 1,4, установленного в городе Байконур.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор комплекса «Байконур», действующий в интересах несовершеннолетнего А.А.И.<дата> года рождения обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОПФР) о возложении обязанности по назначению социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование исковых требований указано следующее.

Прокуратурой комплекса «Байконур» проведена проверка по обращению Карнауховой Л.Г., являющейся законным представителем несовершеннолетнего А.А.И.<дата> года рождения, на незаконные действия должностных лиц ОПФР, отказавших А.А.И. в установлении социальной пенсии по инвалидности (по категории «ребенок-инвалид») и назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» (далее по тексту - ЕДВ) в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Прокурорской проверкой установлено, что 11 января 2022 года Карнаухова Л.Г., являясь законным представителем несовершеннолетнего А.А.И., обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Байконур ОПФР с заявлением о назначении и продлении ЕДВ А.А.И. по категории «ребенок-инвалид».

В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления ОПФР проведена контрольная проверка выплатного дела А.А.И., по результатам которой приняты решения от 21 февраля 2022 года № 1215/22 об отказе в установлении социальной пенсии по инвалидности А.А.И. и об отказе в назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид». В этой связи, с 01 марта 2022 года выплаты социальной пенсии по инвалидности и ЕДВ А.А.И. прекращены.

Указывается, что единственным основанием для принятия ОПФР таких решений явилось не предоставление А.А.И. (его законным представителем) в пенсионный орган документа, подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации либо в г. Байконур.

Прокурор комплекса «Байконур» указывает, что отказ в установлении и назначении несовершеннолетнему вышеуказанной пенсии и ЕДВ противоречит требованиям действующего законодательства.

Ограничения по постоянному проживанию в г. Байконур и наличие «временной регистрации» у А.А.И. в г. Байконур связаны с обеспечением безопасного функционирования объектов космодрома и его персонала.

Вместе с тем факт постоянного проживания гражданина на территории города Байконур может иметь место и при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства в г. Байконур.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, А.А.И., <дата> года рождения, признан ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы № 12 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России от 01 ноября 2021 г. № 1527049.

Согласно свидетельству о рождении от <дата> III-РА № ...., выданного Управлением ЗАГС администрации г. Байконур, ФИО30 является уроженцем г. Оренбурга.

С 20 октября 2021 года опекаемый А.А.И. состоит на соответствующем учете в отделе по опеке и попечительству Управления образованием г. Байконур.

Проверка показала, что с 17 марта 2020 года по 14 октября 2021 года А.А.И. находился на полном государственном обеспечении и содержался в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Оренбургский областной дом ребенка».

Малолетний А.А.И. постоянной регистрации на территории Российской Федерации, в том числе на территории Оренбургской области, не имел и не имеет, что подтверждается адресной справкой от 15 октября 2020 года отдела № 14 адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области.

При этом в период 2020-2021 гг. социальную пенсию по инвалидности и соответствующие ЕДВ малолетний А.А.И. получал, что подтверждается уведомлением о назначении ежемесячно денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» УПФР в г. Оренбурге от 19 ноября 2020 года № 94924.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 21 мая 2021 года мать малолетнего А.А.И. - ФИО2 лишена родительских прав. В вышеуказанном свидетельстве о рождении А.А.И. в графе «отец» стоит прочерк.

В этой связи, распоряжением заместителя главы города Оренбурга от 04 октября 2021 года № 2373р над несовершеннолетним А.А.И. установлена предварительная опека. Соответственно, с 04 октября 2021 года сроком на шесть месяцев, опекуном назначена ФИО10, <дата> года рождения.

Впоследствии распоряжением начальника Управления образованием г. Байконур от 04 апреля 2022 года ....р над малолетним А.А.И. установлена опека до его совершеннолетия. Опекунами назначены ФИО10 и ФИО11 с возложением на них солидарной ответственности по исполнению обязанностей опекуна.

Местом жительства малолетнего А.А.И. орган опеки и попечительства определил место жительства ФИО10 и ФИО11: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Указывается, что супруги Карнауховы, являющиеся законными представителями несовершеннолетнего А.А.И., на территории <адрес> фактически проживают более 20 лет, где осуществляли и осуществляют трудовую деятельность, ведут домашний быт, растят детей.

В частности, в соответствии с адресной справкой ОВМ УМВД России на комплексе «Байконур» от 15 января 2019 года ....ФИО10 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес><адрес><адрес>, с 09 августа 2008 года по 04 октября 2023 года. Кроме того, в период с 23 ноября 1993 года по 09 августа 2008 года ФИО10 была зарегистрирована постоянно по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Указанная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, находится во временном владении и пользовании ФИО10, что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного жилого фонда на временное проживание от <дата>.

Помимо этого, согласно сведениям трудовой книжки AT-IV ....ФИО10 с 1987 года фактически проживала в <адрес> (ранее <адрес>) и обучалась в Ленинском электротехническом техникуме по 1991 год. Затем, с 1991 года по 2020 год ФИО10 проходила военную службу и осуществляла трудовую деятельность в разных организациях, расположенных на территории г. Байконура.

ФИО11 с 2006 года также фактически проживает по вышеуказанному адресу в г. Байконуре со своей семьей, осуществляет трудовую деятельность в расположенном в г. Байконуре Филиале ФГУП «ЦЭНКИ» Космический центр «Южный» на основании трудового договора от <дата>...., заключенного на неопределенный срок.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что законные представители малолетнего опекаемого А.А.И. длительный период проживают в г. Байконур по вышеобозначенному адресу, который является их фактическим местом жительства. Соответственно, в силу требований пункта 2 статьи 20 ГК РФ вышеуказанный адрес является фактическим местом жительства несовершеннолетнего А.А.И..

Проверка показала, что в соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания ОВМ УМВД России на комплексе «Байконур» от <дата>.... малолетний А.А.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок с 19 апреля 2022 года по 04 октября 2023 года. Ранее А.А.И. также был зарегистрирован по указанному адресу с 24 ноября 2021 года по 03 апреля 2022 года.

Таким образом, бесспорно установлено, что супруги ФИО11 и ФИО12 совместно с малолетними детьми проживают в вышеуказанной квартире. Опекун ФИО11 осуществляет трудовую деятельность в <адрес>. ФИО10 в настоящее время нигде не работает, является военным пенсионером, осуществляет воспитание и уход за малолетними А.А.И. и ФИО13, в том числе за ребенком-инвалидом А.А.И., <дата> года рождения.

Из этого следует вывод, согласно которому, малолетний А.А.И. с 24 ноября 2021 года по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает с законными представителями по адресу: г. Байконур, <адрес>, <адрес>, иного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации и г. Байконур не имеет.

В то же время, решениями ОПФР от 21 февраля 2022 года ....А.А.И. отказано в постановке на учет социальной пенсии по инвалидности и назначении ЕДВ по категории «ребенок-инвалид» по причине отсутствия документа, подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации и г. Байконур.

При этом в период принятия пенсионным органом вышеуказанного решения от 21 февраля 2022 года ....А.А.И., имея регистрацию по месту пребывания, постоянно проживал в г. Байконур, другого места жительства в указанный период не имел и не имеет.

Прокурор комплекса «Байконур» полагает, что действия ОПФР, связанные с отказом в установлении А.А.И. социальной пенсии по инвалидности и назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» по причине отсутствия у него постоянной регистрации по месту жительства, нарушают его права и создают препятствия к осуществлению прав и свобод, защита которых гарантирована Конституцией Российской Федерации.

Согласно распоряжению Совета Министров СССР от 20 июля 1987 года № 1644рс к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций, учреждений и воинских частей, расположенных в г. Ленинске (в настоящее время г. Байконур) и поселках Тюратаме и Акае Кызылординской области Казахской ССР установлен районный коэффициент 1,4.

Соответственно, при установлении и назначении А.А.И. социальной пенсии по инвалидности и ЕДВ их размер должен быть увеличен на вышеуказанный районный коэффициент 1,4, установленный в г. Байконур, так как несовершеннолетний фактически проживает в данном городе.

Руководствуясь изложенным, истец прокурор комплекса «Байконур», действующий в интересах несовершеннолетнего А.А.И., <дата> года рождения просит суд признать решение ОПФР от 21 февраля 2022 года .... об отказе в установлении социальной пенсии по инвалидности А.А.И. и решение от 21 февраля 2022 г. .... об отказе в назначении А.А.И. ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» - незаконными и отменить их, обязать ОПФР с 01 марта 2022 года назначить А.А.И. социальную пенсию по инвалидности по категории «ребенок-инвалид» и ежемесячную денежную выплату по категории «ребенок-инвалид» с учетом районного коэффициента 1,4, установленного в г. Байконур.

В судебном заседании представитель прокуратуры комплекса «Байконур» Гильманова Д.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР Карымов А.С. с исковыми требованиями не согласился.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции произведена замена ответчика государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан его правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОСФР по РТ).

В апелляционной жалобе ОСФР по РТ просит решение суда отменить в части применения районного коэффициента 1,4, установленного в городе Байконур к ежемесячной денежной выплате по категории «ребенок-инвалид» А.А.И. отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в оспариваемой части. Апеллянт указывает, что суд нарушил нормы материального права, а именно положения Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, которым применение районного коэффициента 1,4 установленного в городе Байконур к ежемесячной денежной выплате по категории «ребенок-инвалид» не предусмотрено. Необходимо отметить, что распоряжением Совета Министров СССР от 20.07.1987 года №1644рс также не предусмотрено применение районного коэффициента к данной выплате.

Прокурором представлены возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению с учетом требований закона. Законодателем определено, что ежемесячная денежная выплата назначается детям-инвалидам в фиксированном размере и ежегодно индексируется. При этом районный коэффициент к вышеуказанной выплате каким- либо нормативным правовым актом не устанавливается.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что право на социальную пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

В силу статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 года (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение жителей г. Байконур производится по нормам законодательства Российской Федерации. Выплата пенсий производится в российских рублях.

В соответствии с требованиями пункта «б» статьи 1 Соглашения термин «жители города Байконур» означает граждан Российской Федерации, граждан Республики Казахстан, граждан третьих государств и лиц без гражданства, постоянно проживающих в городе Байконур.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» от 23 декабря 1995 года установлено, что город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

В соответствии со статьей 14 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» от 23 декабря 1995 года на территории города Байконур устанавливается особый режим безопасного функционирования объектов космодрома «Байконур», предприятий и организаций, а также проживания граждан, включающий, в том числе ограничение на въезд, выезд и ограничение на постоянное проживание граждан на его территории.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Из материалов дела следует, что 11 января 2022 года ФИО10, являясь законным представителем несовершеннолетнего А.А.И., обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Байконур ОПФР с заявлением о назначении и продлении ЕДВ А.А.И. по категории «ребенок-инвалид».

В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления ОПФР проведена контрольная проверка выплатного дела А.А.И., по результатам которой приняты решения от 21 февраля 2022 года .... об отказе в установлении социальной пенсии по инвалидности А.А.И. и об отказе в назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид». В этой связи, с 01 марта 2022 года выплаты социальной пенсии по инвалидности и ЕДВ А.А.И. прекращены.

Основанием для принятия ОПФР решений явилось не предоставление законным представителем А.А.И. в пенсионный орган документа, подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации либо в г. Байконур.

А.А.И., <дата> года рождения, признан ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы .... филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от 01 ноября 2021 г. ..... Согласно свидетельству о рождении от <дата> года III-РА ...., выданного Управлением ЗАГС администрации <адрес>, А.А.И. является уроженцем <адрес>. С 20 октября 2021 года опекаемый А.А.И. состоит на учете в отделе по опеке и попечительству Управления образованием г. Байконур.

Результатами проведенной прокуратурой комплекса «Байконур» проверки установлено, что с 17 марта 2020 года по 14 октября 2021 года А.А.И. находился на полном государственном обеспечении и содержался в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Оренбургский областной дом ребенка». Малолетний А.А.И. постоянной регистрации на территории Российской Федерации, в том числе на территории Оренбургской области, не имел и не имеет, что подтверждается адресной справкой от 15 октября 2020 года отдела .... адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области. При этом в период 2020-2021 гг. социальную пенсию по инвалидности и соответствующие ЕДВ малолетний А.А.И. получал, что подтверждается уведомлением о назначении ежемесячно денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» УПФР в г. Оренбурге от 19 ноября 2020 года .....

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 21 мая 2021 года мать малолетнего А.А.И. - ФИО2 лишена родительских прав. В вышеуказанном свидетельстве о рождении А.А.И. в графе «отец» стоит прочерк. В этой связи, распоряжением заместителя главы города Оренбурга от 04 октября 2021 года ....р над несовершеннолетним А.А.И. установлена предварительная опека. С 04 октября 2021 года сроком на шесть месяцев, опекуном назначена ФИО10, <дата> года рождения. Впоследствии распоряжением начальника Управления образованием г. Байконур от 04 апреля 2022 года № 19/04/25-33р над малолетним ФИО29 установлена опека до его совершеннолетия. Опекунами назначены Карнаухова Л.Г. и Карнаухов В.А. с возложением на них солидарной ответственности по исполнению обязанностей опекуна. Местом жительства малолетнего А.А.И. органом опеки и попечительства определено место жительства ФИО10 и ФИО11: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Установлено, что супруги ФИО31, являющиеся законными представителями несовершеннолетнего А.А.И., на территории г. Байконура проживают более 20 лет, где осуществляют трудовую деятельность.

В соответствии с адресной справкой ОВМ УМВД России на комплексе «Байконур» от 15 января 2019 года ....ФИО10 зарегистрирована по месту пребывания в г. Байконур по адресу: <адрес>, с 09 августа 2008 года по 04 октября 2023 года. В период с 23 ноября 1993 года по 09 августа 2008 года ФИО10 была зарегистрирована постоянно по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Указанная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> находится во временном владении и пользовании ФИО10, что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного жилого фонда на временное проживание от <дата>.

Согласно сведениям трудовой книжки AT-IV ....ФИО10 с 1987 года проживала в <адрес> (ранее <адрес>), обучалась в Ленинском электротехническом техникуме по 1991 год. С 1991 года по 2020 год ФИО10 проходила военную службу и осуществляла трудовую деятельность в разных организациях, расположенных на территории <адрес>.

ФИО11 с 2006 года проживает по вышеуказанному адресу в г. Байконуре, осуществляет трудовую деятельность в расположенном в <адрес> ФГУП «ЦЭНКИ» Космический центр «Южный» на основании трудового договора от <дата>...., заключенного на неопределенный срок.

Установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания ОВМ УМВД России на комплексе «Байконур» от <дата>.... малолетний А.А.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок с <дата> по <дата>. Ранее А.А.И. также был зарегистрирован по указанному адресу с 24 ноября 2021 года по 03 апреля 2022 года.

На основании пунктов 1, 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

Обращаясь с исковыми требованиями, прокурор комплекса «Байконур» указывает, что ограничения по постоянному проживанию в г. Байконур и наличие временной регистрации у А.А.И. в г. Байконур связаны с обеспечением безопасного функционирования объектов космодрома и его персонала и не должны затрагивать социальные права ребенка – инвалида А.А.И.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что регистрация, сама по себе, носит лишь административно-уведомительный характер, в связи с чем при определении постоянного места жительства конкретного лица не имеет предопределяющего значения и должна учитываться наряду с другими обстоятельствами.

Установленные в ходе судебного рассмотрения обстоятельства свидетельствуют о том, что законные представители малолетнего опекаемого А.А.И. длительный период проживают в <адрес> по вышеобозначенному адресу, который является их фактическим местом жительства и местом жительства несовершеннолетнего А.А.И., опекун ФИО11 осуществляет трудовую деятельность в <адрес>, ФИО10 является военным пенсионером, осуществляет воспитание и уход за малолетними А.А.И. и ФИО13, в том числе за ребенком-инвалидом А.А.И., <дата> года рождения.

Малолетний А.А.И. с <дата> по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает с законными представителями по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, иного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации и г. Байконур не имеет.

Вместе с тем, вывод суда первой инстанции о том, что ежемесячная денежная выплата по категории «ребенок-инвалид» назначается как и социальная пенсия с учетом районного коэффициента 1,4, установленного в городе Байконур, является ошибочным.

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Так в силу пункта 2 части 2 статьи 28.1 вышеуказанного Федерального закона ежемесячная денежная выплата инвалидам II группы и детям-инвалидам устанавливается в размере 1 544 рубля.

Частями 4 и 5 статьи 28.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определено, что ежемесячная денежная выплата назначается детям-инвалидам в фиксированном размере и ежегодно индексируется. При этом районный коэффициент к вышеуказанной выплате каким-либо нормативным правовым актом не устанавливается.

При таких обстоятельствах, решение суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности по назначению и выплате с 01.03.2022 А.А.И. ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» с учетом районного коэффициента 1,4, установленного в городе Байконур подлежит отмене с вынесением нового решения об установлении А.А.И. данной ежемесячной выплаты без районного коэффициента 1,4.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2022 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности по назначению и выплате с 01.03.2022 А.А.И. ежемесячной денежной выплаты по категории «ребенок-инвалид» с учетом районного коэффициента 1,4, установленного в городе Байконур, и принять в этой части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН:1653017530, ОГРН:1021603269500) назначить с 01 марта 2022 года А.А.И., <дата> года рождения, ежемесячную денежную выплату по категории «ребенок-инвалид».

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи