Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Хабаровска к акционерному обществу «Хабаровская горэлектросеть» о возложении обязанности изменить размещение трансформаторной подстанции

по апелляционному представлению прокурора Индустриального района г.Хабаровска на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., представителя процессуального истца – ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, представителя третьего лица - ФИО3, судебная коллегия

Установила:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с иском к АО «Хабаровская горэлектросеть» о возложении обязанности изменить размещение трансформаторной подстанции.

В обоснование указав, что в результате проверки исполнения законодательства о техническом регулировании, прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска установлено, что строительство трансформаторной подстанции в районе проводится в целях осуществления технологического присоединения к дому по адресу: , расстояние между ГРУ-164 и КТПн-3476 составляет 12,4м. В результате действий ответчика по размещению КТПн-3476 на расстоянии 12,4м. от ГРУ-164 создается угроза причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Истец просил суд возложить обязанность на АО «Хабаровская горэлектросеть» обеспечить размещение трансформаторной подстанции КТПн-3476 на расстоянии не менее 40 метров от ГРУ-164 в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.03.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Приморпромпроект», Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, ООО «Газэнергосеть Хабаровск».

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.04.2022г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционном представлении прокурор Индустриального района г. Хабаровска, повторяя доводы искового заявления, со ссылками на положения ч. 1 ст. 1, ст. 9 ФЗ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также приложения к таблице 7.3.13 главы 7.3 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание» утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., указывает, что в результате проверки установлено размещение ответчиком КТПн-3479 от ГРУ-164, в котором осуществляется хранение газа, на расстоянии 12,4 метров. Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, могут повлиять на бесперебойность поставок электроэнергии в жилые дома, расположенные поблизости, а также могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, поскольку линии электропередач являются источником повышенной опасности. Полагает, что наличие разрешительной документации на размещение вышеуказанных объектов не может однозначно свидетельствовать об отсутствии в действиях ответчика нарушений. Просит решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.04.2022г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционное представление просит решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 апреля 2022г. оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, проверив в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проверки исполнения АО «Хабаровская горэлектросеть» законодательства о техническом регулировании по обращению жителей МКД , проведенной прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска, установлено, что строительство трансформаторной подстанции в районе производится в целях технологического присоединения к , расстояние между ГРУ-164 и КТПн-3476 составляет 12,4м.

Обслуживание ГРУ-164 осуществляет ООО «Газэнергосеть Хабаровск», КТПн-3476 - АО «Хабаровская горэлектросеть».

02.09.2021г. прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства об электроснабжении, техническом регулировании № 2-79-2021.

Судом первой инстанции установлено, что разрешением ДАСиЗ администрации г.Хабаровска от 25.02.2019г. ООО «Газэнергосеть Хабаровск» разрешено размещение ГРУ № 164 (групповой резервуарной установки для сжиженного газа пропан-бутан) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном .

Разрешением ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 05.02.2021г. АО «Хабаровская горэлектросеть» разрешено размещение трансформаторной подстанции КТПН -3476 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном .

Действие данного разрешения продлено до 05.02.2023г.

Как установлено судом первой инстанции, КТПн-3476 размещена вне взрывоопасной зоны, т.е. за пределами 8м., предусмотренных п. 7.3.44 ПУЭ.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст.1, ст.6 ФЗ от 27.12.2009г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.9 ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утв. Приказом Министерства регионального развития России от 27.12.2010г. № 780, «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., исходил из того, что само по себе нарушение минимально допустимого расстояния подстанции от ГРУ не свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, доказательств наличия такой угрозы в материалы дела не представлено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

В ходе рассмотрения дела нашло подтверждение размещение ГРУ-164 т КТПн-3476 на расстоянии, составляющем 12,4м., что сторонами не оспаривалось.

Из содержания таблицы 7.3.13 главы 7.3 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. следует, что минимально допустимое расстояние от отдельно стоящих РУ, ТП и ПП до помещений со взрывоопасными зонами и наружных взрывоопасных установок, до которых определяется расстояние, к которым относятся резервуары (газгольдеров) с горючими газами составляет не менее 40 метров, и резервуары (газгольдеры) с тяжелыми или сжиженными горючими газами, не менее 80 м.

Согласно примечанию к указанной таблице расстояния до подземных резервуаров, а также до стен ближайших помещений, к которым примыкает взрывоопасная зона, занимающая неполный объем помещения, могут быть уменьшены на 50%.

При этом из п. 7.3.21 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. следует, что наружная установка - это установка, расположенная вне помещения (снаружи) открыто или под навесом либо за сетчатыми или решетчатыми ограждающими конструкциями.

Согласно п. 7.3.22 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. взрывоопасная зона - помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в котором имеются или могут образоваться взрывоопасные смеси.

Классификация взрывоопасных зон приведена в 7.3.40 - 7.3.46. Класс взрывоопасной зоны, в соответствии с которым производится выбор электрооборудования, определяется технологами совместно с электриками проектной или эксплуатирующей организации (п. 7.3.38 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г.)

Как верно установлено судом первой инстанции, исследуемая подземная ГРУ используется для хранения сжиженного газа.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями п. 7.3.43 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., в соответствии с которыми пространство у исследуемой установки является зоной класса В-Iг.

В соответствии с п. 7.3.44 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. для наружных взрывоопасных установок взрывоопасная зона класса В-Iг считается в пределах до 8 м по горизонтали и вертикали от резервуаров с ЛВЖ или горючими газами (газгольдеры), при наличии обвалования - в пределах всей площади внутри обвалования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о размещении КТПн-3476 вне пределов взрывоопасной зоны.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 ЗК РФ Правительство РФ утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона.

Согласно пп. «д» приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в соответствии с приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, охранная зона вокруг подстанций устанавливается в виде части поверхности земли и воздушного пространства, ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру, указанному в пп. «а» настоящего документа.

В соответствии с пп. «а» приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства охранная зона для объектов с проектным номинальным классом напряжения от 1 до 20 кВт устанавливается на расстоянии 10 м.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов – в виде территории, ограниченной замкнутой линии, проведенной на расстоянии 10м. от границ этих объектов.

Из представленных в материалы дела доказательств с достоверностью следует, что КТПн-3476 и ГРУ-164 расположены вне пределов установленных в отношении данных объектов охранных зон.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц вследствие действий ответчика.

Доводы апелляционного представления по существу сводятся к повторению позиции приведённой в исковом заявлении, обстоятельств, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения не содержат, в связи с чем не являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2022 года - оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Индустриального района г. Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: