Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2020 по иску ФИО1 к администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, главе администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области об оспаривании решения органа местного самоуправления, понуждении к заключению договора аренды земельного участка

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 12 марта 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения представителя администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области – ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, главе администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области ФИО3 с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, понуждении заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 25 августа 2014 года № <...> ему был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <.......> кв.м., с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>. 25 августа 2014 года между сторонами заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до 25 августа 2019 года включительно. До завершения срока аренды 19 июня 2019 года он обратился к арендодателю с заявлением о заключении в преимущественном порядке перед третьими лицами договора аренды указанного земельного участка сроком на 3 года. Ответом администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 17 сентября 2019 года № <...> ему было отказано в заключении нового договора аренда вышеуказанного земельного участка.

Просил суд признать решение главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в лице ФИО3 от 17 сентября 2019 года № <...> незаконным; обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № <...> на новый срок, согласно действующему законодательству.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, просил его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Судом первой инстанции было установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 25 августа 2014 года № <...> «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для выгула индивидуального скота, площадью <.......> кв.м., с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>

25 августа 2014 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 5 лет с 25 августа 2014 года по 25 августа 2019 года.

Согласно условиям договора аренды размер арендной платы за земельный участок составляет 2 669, 55 рублей в год. Арендная плата вносится арендатором единовременно в течение 15 дней со дня подписания договора аренды земельного участка путем перечисления на счет администрации Привольненского сельского поселения (пункты 3.1. - 3.2. договора).

В пункте 4.4.3. договора закреплена обязанность арендатора уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

В дополнительном соглашении от 2017 года к договору стороны согласовали расчет арендной платы за земельный участок за 2016 и 2017 годы.

19 июня 2019 года ФИО1 обратился в администрацию Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области с заявлением о заключении с ним договора аренды спорного земельного участка сроком на три года в преимущественном порядке перед третьими лицами.

Ответом администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 17 сентября 2019 года № <...> ФИО1 было отказано в заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка ввиду ненадлежащего исполнения условий договора по внесению арендных платежей.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом как арендатором были нарушены условия договора аренды земельного участка по своевременной оплате арендных платежей, предусмотренные пунктом 3.1. договора аренды от 25 августа 2014 года.

Как следует из представленных ответчиком доказательств, истец несвоевременно оплачивал арендную плату, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 25 августа 2014 года по 1 января 2015 года в размере 1 024,92 рублей, а также за 2016-2017 годы в сумме 31 947,14 рублей, о чем в его адрес направлялись соответствующие претензии с требованием об оплате от 11 марта 2015 года № <...>а и от 26 января 2018 года № <...>.

Согласно представленным истцом квитанциям арендная плата вносилась им следующим образом: 16 марта 2015 года в сумме 2 575 рублей; 20 октября 2017 года в сумме 30 000 рублей; 1 июня 2018 года в сумме 11 000 рублей; 23 октября 2015 года в сумме 1 300 рублей; 10 августа 2016 года в сумме 2 700 рублей; 14 июня 2019 года в сумме 37 500 рублей; 21 октября 2019 года в сумме 7 500 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что в письменном отказе в перезаключении на новый срок договора аренды ответчики не ссылались на нарушение арендатором срока оплаты арендных платежей, опровергается содержанием письма администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 17 сентября 2019 года № <...>.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие в настоящее время переплаты по договору аренды не свидетельствует о своевременности исполнения со стороны арендатора ежегодных обязательств по оплате. Уведомлением от 20 декабря 2019 года № <...> администрация Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО1 сообщено о наличии переплаты по договору аренды № <...> от 25 августа 2014 года в размере 165,10 рублей, предложено явиться для написания заявления на возврат денежных средств.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что условие договора аренды об оплате арендных платежей в течение 15 дней с момента заключения договора истцом не соблюдено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.3.3. договора арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключать договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора.

Проанализировав приведенный пункт договора, судебная коллегия приходит к выводу, что данным пунктом закреплено преимущественное право арендатора обратиться с заявлением на заключение договора аренды, но не обязанность арендодателя удовлетворить данное заявление и заключить договор. В указанном пункте договора закреплено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды перед другими лицами.

Доказательств того, что спорный земельный участок является предметом договора аренды с третьими лицами, не имеется.

Также следует отметить, что раздел 4.2. договора содержит обязанности арендодателя, в числе которых отсутствует обязанность перезаключать с арендатором договор аренды по истечении срока его действия.

Кроме того, в силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу. Такие обстоятельства судом по настоящему делу установлены не были.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: