Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-632/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционным жалобам ФИО1 в лице представителя ФИО2 и ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от
10 июня 2020 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично;

обязать ГУ Центр ПФП № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды средний ремонт: с 17 декабря
1984 г. по 21 декабря 1984 г., с 24 ноября 1988 г. по 15 февраля 1989 г.; саморемонт, отстой, караванка, караванная служба, в должности линейного инженера-механика по флоту: с 27 ноября 1989 г. по 24 апреля 1990 г.,
с 24 декабря 1990 г. по 10 апреля 1991 г., с 23 ноября 1992 г. по 25 марта
1993 г.;

обязать ГУ - Центр ПФП № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 по Списку № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 период обучения в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР с
1 сентября 1981 г. по 20 марта 1983 г.; период работы с 21 марта 1983 г. по
20 ноября 1983 г., в должности моториста–рулевого т/х ОТ-2116, с 21 марта 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 25 апреля 1990 г. по 23 декабря 1990 г. в Волжском грузовом районе Волгоградского порта ВОРП МРФ в должности моториста-рулевого д/эл 950 лет Ярославлю и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2019 г.;

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов: с 12 сентября 1997 г. по 15 марта 1999 г. - в Волгоградской Агропромышленной финансовой корпорации в должности механика т/х «Якутск»; с 16 марта 1999 г. по
31 января 2000 г. - в ЗАО «Агрис Транс» в должности механика т/х «Якутск»; с 1 февраля 2000 г. по 27 апреля 2000 г. - в судоходной компании Инвест флот Шипинг в должности механика т/х «Якутск»; с 30 апреля 2001 г. по 29 июня 2001 г. - в ООО «Транспортносудовая компания «Донтранстерминал» в должности старшего механика; с 3 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - работа в должности см. механика – см. капитана «СБ-405»; с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. - в должности сменного механика-см. капитана «СБ-405» в ЗАО «Речбункер»; с 1 января 2003 г. по 2 февраля 2009 г. - в должности раздатчика нефтепродуктов «НБС-185» ТПУ; с 3 февраля 2009 г. по 5 декабря 2012 г. - работа в должности моториста – матроса в ООО «Флот сервис»;
с 6 декабря 2012 г. по 25 июля 2016 г. - в должности приемосдатчика, бункеровщика в ООО «Бриз»; саморемонт, отстой, караванка, караванная служба в должности линейного инженера - механика по флоту: с 9 декабря
1991 г. по 27 февраля 1992 г.; с 20 апреля 1992 г. по 23 июня 1992 г.,
с 10 ноября 1993 г. по 2 мая 1995 г., с 11 марта 1996 г. по 5 августа 1997 г.; отпуска без сохранения заработной платы: с 24 июня 1992 г. по 1 июля 1992 г., с 19 февраля 1996 года по 7 марта 1996 г., с 1 января 2006 г. по 24 февраля 2006г. - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гулян Р.Ф., выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы истца и возражавшего по доводам апелляционной жалобы ответчика, представителя ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда и возражавшую по доводам апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 18 марта 2019 г. обратился в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>
№ <...> с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Решением Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> были уточнены периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работы: с 1 сентября 1981 г. по 20 марта 1983 г. - период обучения истца в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР; с 12 сентября 1997 г. по 15 марта 1999 г. - в Волгоградской Агропромышленной финансовой корпорации в должности механика т/х «Якутск»; с 16 марта 1999 г. по 31 января 2000 г. - в ЗАО «Агрис Транс» в должности механика т/х «Якутск»; с 1 февраля 2000 г. по 27 апреля 2000 г. - в судоходной компании Инвест флот Шипинг в должности механика т/х «Якутск»; с 30 апреля 2001 г. по 29 июня 2001 г. - в ООО «Транспортносудовая компания «Донтранстерминал» в должности старшего механика; с 3 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - в должности см.механика – см. капитана «СБ-405»; с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. - в должности сменного механика-см. капитана «СБ-405» в ЗАО «Речбункер»; с 1 января 2003 г. по 2 февраля 2009 г. - в должности раздатчика нефтепродуктов «НБС-185» ТПУ; с 3 февраля 2009 г. по 5 декабря 2012 г. - в должности моториста – матроса в ООО «Флот сервис»; с 6 декабря 2012 г. по 25 июля 2016 г. - в должности приемосдатчика, бункеровщика в ООО «Бриз»; с 6 февраля 2017 г. по 14 июля 2017 г. - в должности механика - сменного капитана в ООО «Вест»; средний ремонт: с 17 декабря 1984 г. по 21 декабря 1984 г., с 24 ноября 1988 г. по 15 февраля 1989 г.; саморемонт, отстой, караванка, караванная служба, работа в качестве линейного инженера - механика по флоту: с 27 ноября 1989 г. по 24 апреля 1990 г., с 24 декабря 1990 г. по 10 апреля 1991 года, с 9 декабря 1991 г. по 27 февраля 1992 г., с 20 апреля 1992 г. по 23 июня 1992 г., с 23 ноября 1992 г. по 25 марта 1993 г., с 10 ноября 1993 г. по 2 мая 1995 г., с 11 марта 1996 г. по 5 августа 1997 г.; отпуска без сохранения заработной платы: с 24 июня 1992 г. по 1 июля 1992 г., с 19 февраля 1996 г. по 7 марта 1996 г., с 1 января 2006 г. по 24 февраля 2006 г.

ФИО1 просил суд признать незаконными решения ГУ Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области от 28 марта 2019г., от 11 февраля 2020 г.; включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с 15 апреля 2019 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В апелляционной жалобе ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 12 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 18 марта 2019 г. обратился в УПФР
в г. Волжском Волгоградской областис заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Центр ПФР № 1 решением от 28 марта 2019 г. решением от 11 февраля 2020 г. отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установив, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 18 марта 2019 г. составляет 9 лет 10 месяцев 25 дней.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXVIII «Транспорт», подразделом 3 «Морской и речной флот», кодом позиции 23003010 специальный стаж ФИО1 составляет 3 месяца 27 дней.

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа на судах морского флота рыбной промышленности) засчитано 5 лет 2 месяца 16 дней, вместо требуемых 25 лет специального стажа.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 июля 2002 г. № 516, «Суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона».

Суммарно специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 2 месяца 20 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Период работы с 6 февраля 2017 г. по 14 июля 2017 г. в должности механик-сменный капитан ООО «Веста», который истец просил включить в специальный стаж, решением УПФР учтен в специальный стаж.

В соответствии с решениями ответчика в специальный стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы:

в Волгоградской Агропромышленной финансовой корпорации в качестве механика т/х «Якутск» с 12 сентября 1997 г. по 15 марта 1999 г., по причине сдачи работодателем индивидуальных сведений без отметки о специальном стаже. Справка, уточняющая характер работы за данный период, заявителем не представлена;

в ЗАО «Агрис Транс» в качестве механика т/х «Якутск» в отделе водных перевозок с 16 марта 1999 г. по 31 января 2000 г., т.к. отсутствуют сведения о работе в указанной организации в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

в Судоходной компании Инвест флот Шипинг в качестве механика т/х «Якутск» с 1 февраля 2000 г. по 27 апреля 2000 г., т.к. индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже. Справка, уточняющая характер работы, заявителем не представлена. Согласно акту проверки УПФР в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) от 12 сентября 2018 г. № 06/680718/18 организация ООО «Инвестфлот Шиппинг» ликвидирована, документы по личному составу сданы в архив ГБУ СО «СОГАДЛС». По представленным для проверки личным карточкам формы Т-2 работников, уволенных в 2000-2001 годах ООО «Инвестфлот Шиппинг», ФИО1 не значится. Подтвердить непосредственную занятость заявителя в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не представляется возможным;

в ООО «Транспортносудовая компания «Донтранстерминал» в качестве старшего механика с 30 апреля 2001 г. по 29 июня 2001, т.к. индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже. Справка, уточняющая характер работы, заявителем не представлена. Согласно базам данных РК АСВ страхователь УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону ООО «Транспортносудовая компания «Донтранстерминал» 11 мая 2007 г. снята с учета в связи с банкротством. Перечни льготных профессий и должностей в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону организация не подавала. Документы по личному составу ООО «Транспортносудовая компания «Донтранстерминал» в архивы Ростовской области не сдавала;

в ЗАО «Речбункер» с 3 декабря 2001 по 31 декабря 2001 в качестве см.механика-см.капитана «СБ-405», т.к. индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже. Справка, уточняющая характер работы, заявителем не представлена. Согласно информации, поступившей из УПФР в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) от 11 января 2018 г. № 06/818045/18 по данным наблюдательного дела ЗАО «Речбункер» нефтебункеровочная станция «СБ-405» относится к вспомогательному флоту;

в ЗАО «Речбункер» в качестве см.механика-см.капитана «СБ-405» с
1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., т.к. отсутствуют сведения о работе в указанной организации в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Согласно информации УПФР в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) от 11 января 2018 г. № 06/818045/18 организация ЗАО «Речбункер» ликвидирована, страховые взносы за указанный период работы не начислялись;

в ООО «Флот сервис» в качестве моториста-матроса с 3 февраля 2009 г. по 5 декабря 2012 г., т.к. индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже. Справка, уточняющая характер работы, заявителем не представлена. Согласно ответу УПФР в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 20 сентября 2018 г. № 50-3647/14 ООО «Флот Сервис» было зарегистрировано в ПФ Ленинского района г. Уфы — 1 февраля 2013 г., снято с учета 24 мая 2013 г. путем присоединения к ООО «Приоритетные пути». ООО «Приоритетные пути» согласно ЕГРЮЛ прекратило деятельность 21 декабря 2017 г.;

в ООО «Бриз» в качестве приемосдатчика, бункеровщика с 6 декабря
2012 г. по 25 июля 2016 г., т.к. индивидуальные сведения за данный период сданы работодателем без отметки о специальном стаже. Справка, уточняющая характер работы, заявителем не представлена.

Отказывая в удовлетворении данных исковых требований суд первой инстанции указал, что сведениями индивидуального персонифицированного учета истца, как специальный стаж, данные периоды не подтверждены, иных доказательств, позволяющих включить данные спорные периоды в специальный стаж материалы дела не содержат.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж периодов
с 1 января 2003 г. по 2 февраля 2009 г. в качестве раздатчика нефтепродуктов «НБС-185» Волгоградского ТПУ.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На необходимость суду апелляционной инстанции оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», согласно абзацу второму которого, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Учитывая указанные положения ГПК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств по делу были приняты предоставленные пенсионным органом материалы пенсионного дела.

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодателем Закрытым акционерным обществом «Речбункер» периоды работы истца в качестве раздатчика нефтепродуктов «НБС-185»: с 1 января 2003 г. по 8 января 2003 г., с 4 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 января 2004 г., с 1 апреля 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 1 января 2005 г. по 20 января 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 1 января 2006 г. по 2 февраля 2009 г. указаны как условия для досрочного назначения страховой пенсии, и имеют код льготной работы «27-12».

Согласно информации Волжского управления государственного морского и речного надзора, согласно свидетельству о классификации и свидетельству о годности судна к плаванию «НБС-185», выданному Нижне-Волжским филиалом Российского речного регистра, несамоходное судно «НБС-185» является бункеровочной станцией нефтепродуктов с температурой вспышки паров выше 60 градусов, и с разрешенным районном плавания в бассейнах разряда «Р» при волне 1% обеспеченности высотой соответственно 1.2 м.

Согласно информации, указанной в Атласе единой глубоководной системы (том 7, лист 4, несамоходное судно «НБС-185» находится на 2584,8-2585,1 км реки Волги.

В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 30 мая 2016 г. № 138 река Волгша от Волгоградской ГЭС (2530 км реки Волги) до поселка Стрелецкое Астраханской области (3030 км реки Волги) относится к разряду «Р».

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2002 г. № 1800-р река Волга относится к внутренним водным путям РФ.

На основании изложенного, несамоходное судно «НБС-185» относится к внутреннему водному транспорту и не является портовым, служебно-вспомогательным, разъездным судном и не пригодно для использования на пригородных и внутригородских перевозках (л.д.23).

С учетом сведений, содержащихся в судовых журналах с 9 ноября 2003г. по 16 августа 2004 г. (л.д. 59-106), судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы истца, подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия не может принять информацию, поступившую из УПФР в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное), о том, что судно «Нефтебункеровочная станция НБС-185» относилось к служебно-вспомогательному флоту, поскольку доказательств этому не представлено, противоречит информации, предоставленной федеральной службой по надзору в сфере транспорта и сведениям предоставленным работодателем в пенсионный орган.

Решения суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы в качестве раздатчика нефтепродуктов «НБС-185»: с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2009 г., с принятием нового решения о частичном удовлетворении требований, возложении обязанностей на ответчика по включении периодов: с 1 января 2003 г. по 8 января 2003 г., с 4 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 января 2004 г., с 1 апреля 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 1 января 2005 г. по 20 января 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 1 января 2006 г. по 2 февраля 2009 г. в специальный стаж.

Суд первой инстанции, разрешая требования о включении в специальный стаж периодов среднего ремонта, саморемонта, отстоя, караванки, караванной службы, суд первой инстанции исходил из положений п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пришел к верному выводу о включении данных периодов в специальный стаж.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 99/15пл-л от 9 апреля 2015 г., выданной ФИО4 база технического обслуживания флота ОАО «Судоходная компания» Волжское пароходство», истец работал с 15 мая 1984 г. по 20 марта 1989 г. на судах, относящихся к транзитному речному флоту (кроме судом портовых, постоянно работающих на акватории парта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутреннего сообщения) и работающих на жидком топливе, в должностях относящихся к плавсоставу Речного флота, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, навигационные периоды 1985, 1986, 1987, 1988 года им отработаны полностью. В период с 17 декабря 1984 г. по 21 декабря 1984 г., с 24 ноября 1988 г. по
15 февраля 1989 г. находился на среднем ремонте.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 24/35 от 27 июня 2017 г., выданной ОАО «Волгоградский речной порт СП «Волжский порт» ФИО1 работал в должностях плавсостава на судах речного флота с полным рабочим днем с 21 марта 1989 г. по 11 сентября 1997 г.

Из п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от
20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (которые действовали в спорные периоды), при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характер и условия труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. № 11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.

В соответствии с пунктом 5 указанного разъяснения Минтруда России в рабочее время (полный рабочий день) включается время выполнения вспомогательных, подготовительных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В это время может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов: средний ремонт с 17 декабря 1984 г. по 21 декабря 1984 г., с 24 ноября 1988 г. по 15 февраля 1989 г., саморемонт, отстой, караванка, караванная служба, работа в качестве линейного инженера-механика по флоту: с 27 ноября 1989 г. по 24 апреля
1990 г., с 24 декабря 1990 г. по 10 апреля 1991 г., с 23 ноября 1992 г. по
25 марта 1993 г., поскольку данным периодам предшествовала, а далее следовала работа, включенная в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользовались механики и мотористы плавсоставов судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) (Раздел XXX «Транспорт», подраздел «Речной флот»).

Трудовым кодексом Российской Федерации статьи 57, 143 предусмотрено, что для определения трудовой функции и оплаты труда работников применяются единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и единый квалификационный справочник должностей, специалистов и служащих либо профессиональные стандарты утверждаемые в установленном порядке. Разделом «Морской и речной транспорт» выписка 52 ЕТКС, утвержденного приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 года № 68н, предусмотрены профессии «моторист (машинист)», «моторист-матрос», «моторист-рулевой». До введения выпуска 52 ЕТКС наименования профессий работникам предприятий и организаций морского и речного транспорта устанавливались с учетом отраслевого законодательства, регламентирующего состав профессий и должностей в зависимости от вида флота, способа управления судном, организации труда членов экипажа, выполняемых ими функций и др. Приказом Министерства речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 г. № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривались мотористы (машинисты), мотористы-рулевые, мотористы-матросы.

Суд первой инстанции, правомерно возложил обязанность на ответчика включитьпериоды работы с 21 марта 1983 г. по 20 ноября 1983 г. в качестве моториста–рулевого т/х ОТ-2116, с 21 марта 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 25 апреля 1990 г. по 23 декабря 1990 г. в Волжском грузовом районе Волгоградского порта ВОРП МРФ в качестве моториста-рулевого д/эл 950 лет Ярославлю по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Решением ответчика данный период работы отнесен к специальному стажу в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода обучения в Астраханском речном училище с 1 сентября 1981 г. по 16 апреля 1984 г. по специальности «Судовождение на внутренних водных путях».

Из пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, согласно которому, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. «з» п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку работа истца после периода обучения (работа в плавсоставе) не предусмотрена абз. 14 п. 109 Положения, а ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы работникам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имелось.

Решение суда в части включения периода обучения подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

С учетом периода включенного пенсионным органом 9 лет 10 месяцев
25 дней, периода, включенного судом первой инстанции: с 17 декабря
1984 г. по 21 декабря 1984 г., с 24 ноября 1988 г. по 15 февраля 1989 г.; саморемонт, отстой, караванка, караванная служба, в должности линейного инженера-механика по флоту: с 27 ноября 1989 г. по 24 апреля 1990 г.,
с 24 декабря 1990 г. по 10 апреля 1991 г., с 23 ноября 1992 г. по 25 марта
1993 г.; с 21 марта 1983 г. по 20 ноября 1983 г., с 21 марта 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 25 апреля 1990 г. по 23 декабря 1990 г., периодов включенных судебной коллегией: с 1 января 2003 г. по 8 января 2003 г., с 4 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 января 2004 г., с 1 апреля 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 1 января 2005 г. по 20 января 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 1 января 2006 г. по 2 февраля 2009 г., специальный стаж истца, составляет более 12 лет 6 месяцев, при требуемой продолжительности специального стажа в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 12 лет 6 месяцев.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о назначении досрочной страховой пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с достижения возраста 55 лет – 15 апреля 2019 г.

Оснований для отмены решения в полном объеме, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 10 июня 2020 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 1 января 2003 г. по 8 января 2003 г., с 4 апреля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 12 января 2004 г., с 1 апреля 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 1 января 2005 г. по 20 января 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 31 декабря 2005 г., с 1 января 2006 г. по 2 февраля 2009 г. в качестве раздатчика нефтепродуктов «НБС-185» и принять в указанной части новое решение об удовлетворении требований.

Решение отменить в части включения в специальный стаж ФИО1 периода обучения в Астраханском речном училище Министерства речного флота РСФСР с 1 сентября 1981 г. по 20 марта 1983 г. и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 в лице представителя ФИО2 и ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: