Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2020 по иску Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» об обязании выполнить работы

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 27 января 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации г.Апатиты Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» об обязании выполнить работы, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» в срок до 15 мая 2020 года выполнить работы по текущему ремонту подъезда ... а именно: устранить старый отслоившийся окрасочный и штукатурный слой на поверхностях стен и потолка общего коридора первого этажа; произвести окраску поверхности стен, потолка общего коридора первого этажа в соответствии с требованиями пунктов 3.2.8, 4.7.4, 4.8.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (рублей)».

Заслушав доклад судьи Самойленко В.Г., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Управляющая компания «Престиж» об обязании выполнить работы.

В обоснование иска истец указал, что на основании поступившего обращения жителя многоквартирного дома ... по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области 05 сентября 2019 года в отношении ООО «Управляющая компания «Престиж» проведена внеплановая проверка и выдано предписание № 100 о выполнении текущего ремонта общего коридора 1 этажа (по квартирам 10, 11) лестничной клетки подъезда * с устранением старого отслоившегося окрасочного и штукатурного слоев и с учетом того, что окрашенные поверхности должны иметь глянцевую или матовую однотонную поверхность в срок до 30 сентября 2019 года.

В ходе проведения повторной проверки 31 октября 2019 года установлено, что данное предписание не исполнено.

Неисполнение ООО «Управляющая компания «Престиж» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома ... нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме на благоприятные и безопасные условия проживания.

Истец просил обязать ООО «Управляющая компания «Престиж» в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по текущему ремонту подъезда ..., а именно: устранить старый отслоившийся окрасочный и штукатурный слой на поверхностях стен и потолка общего коридора первого этажа; произвести окраску поверхности стен, потолка общего коридора первого этажа в соответствии с требованиями пунктов 3.2.8, 4.7.4, 4.8.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

В судебном заседании представитель Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области ФИО4 иск поддержала, уточнив исковые требования в части установления срока выполнения работ по текущему ремонту подъезда; просила установить срок до 15 мая 2020 года.

ФИО5, собственник квартир ..., уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Престиж» ФИО6 иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Управляющая компания «Престиж» генеральный директор ФИО7, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить и прекратить производство по делу.

Приводит довод о том, что Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области не является надлежащим истцом по делу, поскольку выступает в защиту прав ФИО5, который является надлежащим истцом.

Кроме того указывает, что иск подан Управлением в интересах конкретных собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, в частности, собственников и нанимателей квартир, расположенных в ..., при отсутствии доказательств, подтверждающих невозможность предъявления ими самими исков, вытекающих из ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области ФИО4, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, представитель ООО «Управляющая компания «Престиж», ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела. Оснований для удовлетворения заявления Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области об отложении рассмотрения дела на другую дату судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным домом ... года на основании договора осуществляет ООО «Управляющая компания «Престиж».

В соответствии с условиями Договора управления многоквартирным домом от 10.04.2019, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации города Апатиты и ООО «Престиж» на 3 года, управляющая организация ООО «Управляющая компания «Престиж» приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № ..., согласно Перечню работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, указанному в Приложении № 2, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункты 1.1, 1.4).

Целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1.2). Состав общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого осуществляется управление по настоящему договору, содержится в Приложении № 1 к договору (пункт 1.3).

Во время выездной внеплановой проверки ООО «Управляющая компания «Престиж», проведенной Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области на основании обращения собственника жилых помещений в доме ... ФИО5 от 27.08.2019 по факту невыполнения управляющей организацией установленных законодательством требований и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и приказа начальника Управления от 29.08.2019, было установлено, что на поверхностях стен, потолков, лестничного марша и общего коридора первого этажа, окрашенных мелоклеевой и масляной краской, наблюдаются отслоение, растрескивание штукатурного и окрасочного слоев, следы вандальных действий в виде закопчения от поджогов спичек, следы копоти от пожара (на момент проверки установить причины и лиц, совершивших вандальные действия, не представляется возможным), нарушен эстетический вид помещения, что не соответствует пункту 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03 апреля 2013 года; п.1.8,

пп. 2.3.3, п.2.3, п.п. 3.2.8, 3.2.9, п.3.2, п.п. 4.3.2 п.4.3, п.п.4.8.9, п.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170.

Выявленные нарушения зафиксированы в Акте проверки ог 05 сентября 2019 года № 281 и подтверждены фотоматериалами.

По результатам проведенной проверки ООО «Управляющая компания «Престиж» выдано предписание от 05 сентября 2019 года № 100 для исполнения мероприятий в целях устранения допущенных нарушений в срок до 30 сентября 2019 года: выполнить текущий ремонт общего коридора *** (по квартирам ***) лестничной клетки подъезда *** с устранением старого отслоившегося окрасочного и штукатурного слоев на стенах и потолке, с окраской всех конструктивных элементов и с учетом того, что окрашенные поверхности должны иметь глянцевую или матовую однотонную поверхность.

Данное предписание получено представителем ООО «Управляющая компания «Престиж» 05 сентября 2019 года, обжаловано им не было.

Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте проверки от 31 октября 2019 года № 360 и также подтверждены фотоматериалом.

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области требования об обязании ООО «Управляющая компания «Престиж» выполнить работы по текущему ремонту подъезда ..., суд первой инстанции руководствовался положениями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и исходил из того, что ООО «Управляющая компания «Престиж» не исполняет обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Выводы суда первой инстанции о возложении на ООО «Управляющая компания «Престиж» обязанности выполнить работы по текущему ремонту подъезда № 1 многоквартирного дома ... не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области не является надлежащим истцом по делу, в связи с чем дело подлежит прекращению, основаны на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, утвержденному решением Совета депутатов города Апатиты от 26 апреля 2016 года № 294, Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий администрации города Апатиты в жилищной сфере.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения основной задачей Управления является, в том числе осуществление в соответствии со своей компетенцией муниципального жилищного контроля на территории города Апатиты.

Из материалов дела усматривается, что Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области была проведена внеплановая проверка ООО «Управляющая компания «Престиж» с целью рассмотрения информации, поступившей в прокуратуру города Апатиты, направленной на рассмотрение в администрацию города Апатиты от собственника жилых помещений в многоквартирном доме ... ФИО5 по факту невыполнения управляющей организацией установленных законодательством требований и работ по содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области выявлены нарушения управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Престиж» обязательных требований жилищного законодательства на благоприятные и безопасные условия проживания.

В заявлении от 05.12.2019, адресованном ФИО5 Управлению коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, содержалась просьба обратиться в суд в защиту его прав собственника помещений ... по факту неудовлетворительного содержания общего имущества в многоквартирном доме ...

При этом сам ФИО5 в судебном заседании суда первой инстанции участвовал, исковые требования поддержал.

Суд пришел также к выводу о том, что ненадлежащее содержание подъезда * многоквартирного дома несет угрозу жизни и здоровью не только собственнику жилых помещений, но и всем лицам, проживающим в данном подъезде.

Тем самым, выявленные нарушения обязательных требований законодательства управляющей компанией по содержанию жилого фонда давали право Управлению коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственника помещений в многоквартирном доме по его обращению в связи с выявлением нарушения обязательных требований. Оснований считать, что Управление не является надлежащим истцом по делу, у суда первой инстанции не имелось.

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены либо изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Апатитского городского суда Мурманской области от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Престиж» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: