Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно по апелляционной жалобе Тарасова А.Ф. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения Тарасова А.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Представитель Тарасова А.Ф. – Пономарев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно. В обоснование иска указал, что 30.03.2018 г. Тарасов А.Ф. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и за работу на лесозаготовках. Решением УПФР (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 04.09.2018 года № 696 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С учетом уточнений просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 696 от 04 сентября 2018 г. об отказе в назначении Тарасову А.Ф. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включить следующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с 13.02.1989 по 22.08.1989 - 00 лет 06 месяцев 10 дней - водитель автомобиля на уч. «Лесовозная дорога» в «Уликанский леспромхоз» п/о «Дальдрев»;

с 15.05.2001 по 12.03.2002 - 00 год 09 месяцев 25 дней – водитель лесовозного автомобиля на вывозке леса в ОАО «Уликанский комплексный леспромхоз»;

с 27.03.2003 по 03.04.2003 - 00 лет 00 месяцев 07 дней – водитель на вывозке леса лесоперерабатывающего участка ОАО «Старательская артель «ЧЭАТЫН»;

с 15.08.1985 по 04.08.1986 - 00 лет 11 месяцев 20 дней – водитель автомобиля уч. «Лесовозная дорога» в Производственном лесозаготовительном объединении «Тунгуслес»;

с 07.06.1990 по 06.08.1990 – 00 лет 02 месяца 00 дней – курсы повышения квалификации;

с 09.10.2003 по 22.10.2003 –14 дней, с 01.11.2003 по 01.11.2003 - 01 день, с 30.11.2003 по 02.12.2003 - 03 дня, с 15.12.2003 по 09.01.2004 - 25 дней, с 30.01.2004 по 01.02.2004 – 02 дня – водитель в ООО «Уликанское»;

с 16.03.2005 по 22.04.2005 - 00 лет 01 месяц 07 дней, с 28.05.2005 по 17.06.2005 –20 дней, с 02.07.2005 по 15.07.2005 – 14 дней - водитель в ООО «Магдуса»;

с 31.08.2005 по 25.10.2006 – 01 год 01 месяц 25 дней - водитель лесовоза в ООО «Дукат»;

с 01.09.2009 по 31.05.2010 - 00 лет 09 месяцев 01 день - водитель лесовоза в ИП Демина Кристина Викторовна;

с 14.06.2010 по 18.10.2010 – 00 лет 04 месяца 04 дня - водитель лесовоза в ООО «Лесной комплекс»;

с 01.06.2015 по 31.12.2017 – 02 года 06 месяца 30 дней – водитель автомобиля на вывозке леса в ООО «Джатык»;

с 01.09.2004 по 31.12.2004 – 00 лет 04 месяца 00 дней - водитель лесовоза в ООО «Сфинкс».

Также просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить Тарасову А.Ф. страховую пенсию досрочно со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 июля 2019 года исковые требования Тарасова А.Ф. удовлетворены частично.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 07.06.1990 года по 06.08.1990 года.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что в спорные периоды его трудовая функция была непосредственно связана с перевозкой леса по лесной дороге с места добычи на склад, что относится к особым условиям труда и подлежит включению в специальный стаж. Ввиду недобросовестного выполнения работодателем обязанности по сдаче отчетности и уплате страховых взносов за работника он фактически лишен возможности защитить свои права. Приводит в отношении спорных периодов те же доводы, которые указывал в исковом заявлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на день обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 14.07.2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В частности, федеральный законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а также работой в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (пункты 1 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подразделом "заготовка и сплав леса" раздела 22 "Лесозагатовки" Списка N 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрено наименование должности "шоферы лесовозных автомобилей".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список N 273.

Согласно данному Списку к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся в том числе водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец 30.03.2018 г. обратился в Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и за работу на лесозаготовках.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 04.09.2018 года № 696 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа в районах Крайнего Севера, требуемого в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ.

Суд указал, что для установления досрочно страховой пенсии ФИО1 в возрасте 56 лет 04 месяца необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа и не менее 11 календарных лет работы в районах Крайнего Севера (в том числе с учетом суммирования, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

С учетом суммирования стажа, предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера у истца составляет: 07 лет 02 месяца 16 дней, следовательно, для наступления права на досрочное назначение пенсии истцу в возрасте 56 лет 04 месяца недостает специального стажа в количестве 03 лет 09 месяцев 14 дней работы в районах Крайнего Севера (в том числе с учетом суммирования предусмотренного ч. 1 ст. 33 Закона 400-ФЗ).

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, в обоснование своих выводов привел соответствующую мотивировку. При этом суд включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 07.06.1990 года по 06.08.1990 года.

Судебная коллегия считает, что период работы истца с 15.08.1985 по 04.08.1986, с 13.02.1989 по 22.08.1989 включению в специальный стаж не подлежит, так как в трудовой книжке не содержится записи о том, что истец в этот период работал шофером (водителем) лесовозного автомобиля, в связи с чем к указанным периодам Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применению не подлежит; подтверждающих справок от работодателя о работе в этот период шофером (водителем) лесовозного автомобиля истцом не представлено.

В остальной части мотивировочная часть решения суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств.

При таких данных состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 30 июля 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 ноября 2019 года могут быть обжалованы через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: Е.С.Жельнио

Судьи: Ю.В.Моргунов

ФИО2