Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района», муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа Саулык» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, взыскании компенсации морального вреда;

по апелляционной жалобе муниципального учреждения «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 6 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» (далее – МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района»), муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа Саулык» (далее - МБУ «Спортивная школа Саулык») и с учетом уточнений просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по заработной плате в размере 75 423,76 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы – 5 389,03 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты окончательного расчета за период с 10 января 2020 г. по 24 января 2020 г.

В обосновании иска указал, что до 09 января 2020 г. работал в МБУ «Дельфин» в должности <данные изъяты>. 09 января 2020 г. уволен с работы на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по сокращению штата работников организации. При выплате окончательного расчета, работодатель не произвел с ним окончательный расчет в соответствии с условиями трудового договора. Согласно трудовому договору №<данные изъяты> от 11 января 2019 г., заключенному между ним и МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района», ему как <данные изъяты> МБУ «Дельфин» полагалась ежемесячная доплата в размере 8 326 руб. за руководство в том числе филиалом - бассейном <данные изъяты> в поселке <данные изъяты>. Данная выплата производилась работодателем только по март 2019 г. Полагал, что за период с апреля по декабрь 2019 г. и один рабочий день января 2020 г. образовалась задолженность, которая ответчиком при расторжении с ним трудового договора не выплачена. На сумму задолженности подлежит взысканию компенсация в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации. За нарушение срока выплаты окончательного расчета при увольнении также подлежит взысканию денежная компенсации за период с 10 по 24 января 2020 г.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали по заявленным в нем основаниям.

Представители ответчика МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» ФИО3 и ФИО4 иск не признали, считая его необоснованным.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции представитель ответчика МБУ «Спортивная школа Саулык», в судебное заседание не явился.

Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от 6 августа 2020 г. с МБУ «Спортивная школа «Саулык» в пользу ФИО1 взыскана невыплаченная заработная плата в виде доплаты за наличие филиала за период с 01 апреля 2019 г. по 09 января 2020 г. в размере 63 514,96 руб., денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в виде доплаты за наличие филиала – 4 538,14 руб., компенсация за задержку выплаты окончательного расчета при увольнении – 575,58 руб., в счет компенсации морального вреда - 500 руб. В иске к МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» отказано. С МБУ «Спортивная школа «Саулык» в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 2 558,86 руб.

В апелляционной жалобе МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных истцом требований к МБУ «Спортивная школа «Саулык», ссылаясь на неправильное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что ФИО1 назначен <данные изъяты> МБУ «Дельфин» с 13 апреля 2017 г. на основании приказа от 13 апреля 2017 г. №<данные изъяты>, но в решении суда не указано, кем издан данный приказ. Приказом №<данные изъяты> от 10 января 2019 г. МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» Управлением по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района был расторгнут трудовой договор от 13 апреля 2017 г. №<данные изъяты> и истец уволен с должности <данные изъяты> МБУ «Дельфин». После смены подведомства истец как <данные изъяты> МБУ «Дельфин» приказом №<данные изъяты> от 10 января 2019 г. сам себя уволил со штатной численности МБУ «Дельфин» на основании личного заявления, а приказ о принятии его в штатную численность МБУ «Дельфин» на должность директора на основании приказа учредителя МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» от 11 января 2019 г. №3-п отсутствует. Причина увольнения из штата МБУ «Дельфин» самим истцом и причина отсутствия приказа о принятии в штатную численность судом не выяснены. Ссылается на то, что в соответствии с Положением об оплате труда работников МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» от 29 декабря 2016 г. №<данные изъяты> и Положения о стимулирующих и компенсационных выплатах МБУ «Дельфин» и филиала плавательного бассейна <данные изъяты> от 23 апреля 2019 г. №<данные изъяты>, выплаты стимулирующего характера директору МБУ «Дельфин» могли быть установлены только приказом руководителя МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района». Такой приказ не издавался и с 1 апреля 2019 г. истец как <данные изъяты> не имел права продолжать получать выплату стимулирующего характера за наличие филиала. Штатное расписание МБУ «Дельфин» утверждал сам истец 1 апреля 2019г., что доказывает его согласие на изменение структуры своего заработка. Считает, что ФИО1, как <данные изъяты> и работодатель самостоятельного юридического лица, об изменении организационных условий труда знал уже в феврале 2019 г. по постановлениям администрации Кунашакского муниципального района от 7 февраля 2019 г. и от 11 февраля 2019 г. Суд не учел сумму заработной платы, указанную в штатном расписании и полученную истцом фактически. В суде не было доказано, что истец получал уменьшенную сумму заработной платы на 8 326 руб. и условия оплаты его труда ухудшились.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представители МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» и МБУ «Спортивная школа Саулык».

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что на основании приказа Управления культуры, спорта, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района от 13 апреля 2017 г. №<данные изъяты> ФИО1 был назначен <данные изъяты> МБУ «Дельфин» с тарифной ставкой 16 011 руб. (л.д. 14).

В указанный период времени действовало Положение об оплате труда работников МБУ «Дельфин» и филиала плавательный бассейн <данные изъяты>, утвержденное приказом директора МБУ «Дельфин» с 1 октября 2015 г. №<данные изъяты>, согласно которому с учетом условий труда в соответствии с разделами III и IV настоящего положения, работникам устанавливались и производились выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д. 177-190).

Из штатного расписания МБУ «Дельфин» по состоянию на 05 февраля 2019 г., следует, что заработная плата директора ФИО1 состояла из: должностного оклада в размере 16 651 руб., доплаты специалисту работающему на селе – 4 163 руб. (25%), выплаты за выслугу лет – 2 498 руб., за наличие филиала – 8 326 руб., уральского коэффициента – 4 746 руб., а всего в месяц – 36 383 руб. (л.д.73).

В соответствии с постановлением администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 7 февраля 2019 г. №172 МБУ «Дельфин» передано с подведомства «Управления культуры, спорта, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района» в подведомство МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» (л.д. 29).

Постановлением администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 11 февраля 2019 г. №187 утвержден Устав МБУ «Дельфин» в новой редакции (л.д. 32).

В соответствии с пунктом 1.3 Устава МБУ «Дельфин», утвержденного постановлением администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 11 февраля 2019 г. №187, учреждение являлось юридическим лицом - некоммерческой организацией, муниципальным учреждением бюджетного типа, организационно правовая форма – учреждение, тип – бюджетное. Учреждение имело филиал без статуса юридического лица - плавательный бассейн <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> (пункт 1.5). Учредителем учреждения и собственником его имущества является администрация Кунашакского муниципального района. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени администрации Кунашакского муниципального района исполняет МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» в соответствии с Положением о МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» (пункт 1.6). К компетенции Учредителя в сфере управления Учреждением относится назначение и освобождение от должности директора Учреждения (пункт 4.2) (л.д. 33-43).

На основании приказа Управления культуры, спорта, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района от 10 января 2019 г. №<данные изъяты> с <данные изъяты> МБУ «Дельфин» ФИО1 расторгнут трудовой договор по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 153).

11 января 2019 г. между МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» и ФИО1 заключен трудовой договор №<данные изъяты> согласно которому, истец принят на должности директора МБУ «Дельфин» с 11 января 2019 г. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада, ставки заработной платы в размере 16 651 руб. в месяц, а также производятся выплаты: как специалисту, работающему на селе - 25%, надбавка за выслугу лет - 15%, за наличие филиала - 50% в размере 8 326 руб., уральский коэффициент (л.д. 147-149.

Приказом директора МБУ «Дельфин» от 05 апреля 2019 г. №<данные изъяты> утверждено Положение об оплате труда работников МБУ «Дельфин» и филиала плавательного бассейна <данные изъяты>.

Согласно разделу 3 Положения заработная плата руководителя, главного бухгалтера, заместителя руководителя (в том числе главного инженера) состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера (пункт 3.1). Условия оплаты труда руководителя устанавливаются в трудовом договоре (пункт 3.2). Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю в процентах к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах в соответствии с трудовым законодательством, локальными нормативными актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, с учетом данного положения и закрепляются в трудовом договоре (пункт 3.3). МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» устанавливает руководителям выплаты стимулирующего характера. Размеры выплат стимулирующего характера, качественные и количественные показатели для каждой стимулирующей выплаты, при достижении которых данная выплата производится, периодичность установления выплат определяются с учетом результата деятельности муниципального учреждения и устанавливаются приказом руководителя Управления по физической культуре, спорту и туризму администрации Кунашакского муниципального района в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права с учетом приложения 14 к настоящему Положению. Выплаты стимулирующего характера выплачиваются руководителям с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя. Выплаты стимулирующего характера руководителю осуществляются в объеме расходов, утвержденных в расчете нормативных затрат на оплату труда, предусмотренных в субсидии, предоставляемой бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (пункт 3.4) (л.д. 154-171).

Приказом директора МБУ «Дельфин» от 5 апреля 2019 г. №<данные изъяты> утверждено новое штатное расписание и введено в действие с 1 апреля 2019г. (л.д. 176).

Согласно штатному расписанию МБУ «Дельфин» по состоянию на 01 апреля 2019 г., заработная плата <данные изъяты> ФИО1 состояла из должностного оклада – 15 640,58 руб., ППК коэффициента – 10 948 руб. (0,70), выплаты за выслугу лет - 2 737 руб., уральского коэффициента в – 3 285 руб., а всего в месяц – 36 130 руб. (л.д.72).

На основании приказа Управления по физической культуре, спорту и туризму администрации Кунашакского муниципального района №<данные изъяты> от 09 января 2020 г. ФИО1 уволен с должности <данные изъяты> МБУ «Дельфин» на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штатов (л.д.5).

Из расчетных листков истца за период с апреля 2019 г. по декабрь 2019г. следует, что доплата за наличие филиала работодателем не производилась (л.д. 85-90, 191).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 5 июля 2020 г. МБУ «Дельфин» реорганизовано 09 июня 2020 г. в форме слияния с МУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» в МБУ «Спортивная школа «Саулык» (л.д. 141-143).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в части взыскания суммы доплаты за руководство филиалом за период с апреля по декабрь 2019 г., суд первой инстанции, руководствуясь статьями 74, 236, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств изменения трудовых функций истца, а персональный повышающий коэффициент, введенный 1 апреля 2019г. года, относится к выплате компенсационного характера в соответствии с пунктом 3.3 Положения об оплате труда. Поэтому пришел к выводу, что доплата за наличие филиала относится к выплате стимулирующего характера, установленной истцу условиями трудового договор и взыскал с ответчика МБУ «Спортивная школа «Саулык» сумму доплаты, денежную компенсацию за задержку выплаты в виде доплаты за руководство филиалом, компенсацию за задержку выплаты окончательного расчета и денежную компенсацию морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с Положением об оплате труда работников от 29 декабря 2016 г. №<данные изъяты> и Положением о стимулирующих и компенсационных выплатах МБУ «Дельфин» и филиала плавательного бассейна <данные изъяты> от 23 апреля 2019 г. №<данные изъяты>, выплаты стимулирующего характера директору МБУ «Дельфин» могли быть установлены только приказом руководителя МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района», который не издавался; что истец, являясь <данные изъяты> МБУ «Дельфин», не имел права продолжать получать выплату стимулирующего характера ввиду внесения изменений с 1 апреля 2019 г. в Положение о стимулирующих выплатах, судебная коллегия находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Ввиду изложенного, при разрешении споров работников по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора.

Доплата за наличие филиала была установлена ФИО1 заключенным с работодателем 11 января 2019 г. трудовым договором №<данные изъяты> в виде стимулирующей выплаты. Согласно условиям договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику производится выплата за наличие филиала - 50% в размере 8326 руб., доказательств того, что трудовые функции истца были изменены, материалы дела не содержат.

Дополнительных соглашений к данному договору, устанавливающих иной размер такой выплаты, либо отменяющей таковую, стороны трудового договора не заключали.

В пункте 3.2 утвержденного в МБУ «Дельфин» 05 апреля 2019 г. Положения об оплате труда, также было предусмотрено, что условия оплаты труда руководителя устанавливаются в трудовом договоре.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Положения об оплате труда работников МУ Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации Кунашакского муниципального района и подведомственных ему учреждений оплата труда работников Учреждения включает в себя: оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. Согласно пункту 3.1 Положения, заработная плата руководителя состоит из оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Положением о стимулирующих и компенсационных выплатах МБУ «Дельфин» и филиала плавательный бассейн <данные изъяты>, утвержденным 23 апреля 2020 г. предусмотрены выплаты как стимулирующего, так и компенсационного характера. При этом выплата за наличие филиалов, отделений, структурных подразделений, расположенных вне места нахождения учреждения в размере 50%, отнесена к выплатам стимулирующего характера (л.д.121).

Введенный же с 01 апреля 2019 г. персональный повышающий коэффициент к заработной плате истца относился в силу п.3.3 Положения об оплате труда к выплате компенсационного характера.

По указанным основаниям ссылки заявителя жалобы на то, что истец произвел изменение структуры своего заработка в части замены выплаты за наличие филиала на персональный повышающий коэффициент, являются ошибочным и основаны на не верном толковании действующего трудового законодательства.

Данные о том, что ФИО1 работодателем своевременно был уведомлен об изменении условий оплаты труда посредством замены стимулирующей выплаты за руководство филиалом на персональный повышающий коэффициент, в материалах дела отсутствуют. И утверждение истцом 01 апреля 2019 г. штатного расписания МБУ «Дельфин» не свидетельствует о его согласии на изменение структуры своего заработка – замены выплаты за наличие филиала в сумме 8 326 руб. на персональный повышающий коэффициент 10 948 руб.

Вопреки утверждениям заявителя в апелляционной жалобе, отсутствие в судебном решении указания на то, кем был издан приказ №<данные изъяты> от 13 апреля 2017 г. о назначении ФИО1 <данные изъяты> МБУ «Дельфин», не свидетельствует о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Данный приказ имеется в материалах дела (л.д.14), исследовался судом при разрешении спора, о его недействительности ответчик не заявлял.

Отсутствие приказа МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» от 11 января 2019 г. о принятии ФИО1 на должность <данные изъяты> МБУ «Дельфин», основанием к отмене обжалуемого судебного решения также не является.

В материалах дела имеется заключенный между МУ «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» и ФИО1 трудовой договор №<данные изъяты> согласно которому, истец принят на должности <данные изъяты> МБУ «Дельфин» с 11 января 2019 г. Причина, по которой после смены подведомства истец 10 января 2019г. был своим приказом уволен со штатной численности МБУ «Дельфин» на основании личного заявления, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.

Предусмотренный частью 2 статьи 292 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд истцом не пропущен, поскольку согласно штемпелю на конверте, исковое заявление было направлено ФИО1 в суд 02 марта 2020 г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и требованиям закона.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 6 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения «Управление по физической культуре и спорту администрации Кунашакского муниципального района» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи