Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 16 октября 2019 года по иску администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» к ФИО1 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

администрация МО ГП «Город Малоярославец», обратившись в суд с иском к ФИО1 и уточнив впоследствии исковые требования, просила изъять у ответчика принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <12> площадью 253 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены в размере 958 000 руб., прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 608 от 07 мая 2012 года городу Малоярославец было присвоено почетное звание Российской Федерации «Город Воинской Славы». В целях реализации Федерального закона № 68-ФЗ от 09 мая 2006 года «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» администрацией МО ГП «Город Малоярославец» принято постановление № 292 от 29 марта 2018 года об изъятии земельного участка ответчика для муниципальных нужд. Ответчик отказался от подписания соглашения об изъятии земельного участка в связи с несогласием с размером выкупной цены.

В судебном заседании представитель истца администрации МО ГП «Город Малоярославец» ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, его представитель ФИО2 исковые требования не признал в связи с несогласием со стоимостью земельного участка.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 16 октября 2019 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

изъять у ФИО1 для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером <12> площадью 253 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (под зданием магазина), расположенный по адресу: <адрес>;

установить размер возмещения, подлежащего оплате ФИО1 за земельный участок с кадастровым номером <12> площадью 253 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (под зданием магазина), расположенный по адресу: <адрес>, в сумме 958 000 руб. 00 коп.;

установить следующие условия выкупа:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается администрацией МО ГП «Город Малоярославец» за счет средств бюджета МО ГП «Город Малоярославец» в течение 2 (двух) месяцев с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя;

- правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 (трех) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества и передать его администрации МО ГП «Город Малоярославец» по акту приема-передачи. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета администрации МО ГП «Город Малоярославец»;

решение является основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО1, перехода и государственной регистрации права собственности МО ГП «Город Малоярославец» на земельный участок с кадастровым номером <12> площадью 253 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (под зданием магазина), расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО ГП «Город Малоярославец» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, поддержавшего жалобу, объяснения представителя истца МО ГП «Город Малоярославец» ФИО3, возражавшей против ее удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <12> площадью 253 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (под зданием магазина), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 06 апреля 2006 года в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 10 – 12).

Вступившим в законную силу решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 27 декабря 2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска к администрации МО ГП «Город Малоярославец» о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Как установлено названным судебным решением, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 608 от 07 мая 2012 года о присвоении городу Малоярославец почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» Городской Думой МО ГП «Город Малоярославец» 28 мая 2015 года принято решение № 559 об установлении памятника-стелы «Город Воинской Славы» в г. Малоярославец, в районе домов № 1 – № 7 по ул. Калужская (сложившееся историческое название «Сенная площадь»); о разработке проекта планировки и проекта межевания территории, определенной улицами Калужская (нечетная сторона с начала улицы по дом № 9 включительно), улица Герцена (четная сторона с дома № 22 по дом № 28), ул. Успенская (с дома № 2 по дом № 6 включительно), площадь Ленина (по границе сквера и Собора Казанской иконы Божией Матери); выполнении мероприятий по заключению соглашений с собственниками земельных участков и объектов недвижимости, попавших в зону размещения памятника. Исполнение данного решения возложено на администрацию МО ГП «Город Малоярославец».

Постановлением администрации МО ГП «Город Малоярославец» № 52 от 26 января 2018 года утвержден проект планировки территории и проект межевания территории в границах: ул. Успенская (с дома № 2 по дом № 6 включительно), ул. Герцена (четная сторона с дома № 22 по дом № 40), ул. М. Горького, ул. Плеханова, площадь Ленина (по границе сквера и Собора Казанской иконы Божией Матери), ул. Почтовая, ул. Парижской Коммуны, ул. Ленина (нечетная сторона с дома № 1 по дом № 7 включительно) в г. Малоярославец.

Названным проектом планируется размещение, в том числе, городского сквера Воинской Славы, памятной стелы-монумента «Город Воинской Славы». Площадь земельного участка, отведенного для размещения сквера, составляет 11 145 кв. м. Земельный участок ФИО1 находится в его границах.

Постановлением администрации МО ГП «Город Малоярославец» № 292 от 29 марта 2018 года в пределах компетенции, предоставленной действующим законодательством, принято решение изъять земельный участок с кадастровым номером <12> для муниципальных нужд, заключить с правообладателем земельного участка соглашение о его изъятии. При этом нарушений установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуры не допущено. На основании этого постановления Управлением Росреестра по Калужской области 24 сентября 2018 года проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права собственности ФИО1 в отношении принадлежащего ему участка.

На земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования – для общественно-деловых целей (под зданием магазина) ФИО1 не используется.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (пункт 3).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (пункт 2).

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пункта 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации администрация получает право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии участка, если правообладатель не представил подписанное соглашение об изъятии в течение 90 дней со дня получения его проекта.

Как видно из дела, 09 августа 2017 года истец направил в адрес ответчика уведомление с предложением рассмотреть вопрос о продаже земельного участка, указав его рыночную стоимость в соответствии с отчетом № 263/2017-ОЦ об определении рыночной стоимости земельного участка 637 998 руб. (т. 1 л.д. 46).

13 февраля 2018 года в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором наряду с продажей земельного участка предлагалось рассмотреть вопрос о его обмене на расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок площадь 427 кв. м с кадастровым номером <526> (т. 1 л.д. 49 – 51).

В дальнейшем 24 апреля 2018 года, 06 ноября 2018 года ответчику неоднократно направлялись письма с предложением выкупа принадлежащего ему земельного участка либо обмена на указанный выше земельный участок с предоставлением истребуемой в его ответах информации (т. 1 л.д. 60, 72).

08 августа 2018 года истец направил в адрес ответчика проект соглашения об изъятии земельного участка, согласно пункту 2.1 которого рыночная стоимость земельного участка составила 637 998 руб. в соответствии с отчетом об оценке № 212/2018-ОЦ об определении рыночной стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 65 - 67).

Ответчик отказался как от обмена земельного участка, так и от его продажи, возражая против размера предложенного возмещения, о чем сообщил истцу в письмах от 14 марта 2018 года, 05 июня 2018 года, 14 сентября 2018 года, 30 октября 2018 года, подписанное соглашение об изъятии не представил в течение 90 дней со дня получения его проекта (т. 1 л.д. 54, 61, 70, 71).

Поскольку истцом, действовавшим в соответствии с предоставленными полномочиями, была соблюдена установленная законом процедура изъятия земельного участка, однако ответчиком соглашение об изъятии земельного участка подписано не было, районный суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в соответствии со статьями 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 44, 49, 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о правомерности изъятия спорного имущества для муниципальных нужд путем выкупа.

Размер возмещения определен судом на основании заключения судебной экспертизы, назначенной определением суда по ходатайству ответчика и проведенной ФБУ «Калужская лаборатория судебных экспертиз», и не противоречит положениям статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта № 440/2-2 от 10 сентября 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <12> по состоянию на сентябрь 2019 года составляет 958 000 рублей.

Заключение судебной экспертизы обоснованно признано судом отвечающим требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заключении содержится подробное описание проведенного исследования, сделанные выводы и ответы на постановленные судом вопросы. Каких-либо нарушений при проведении экспертизы не выявлено. Применение экспертом корректировок, сравнительного подхода, как и неприменение иных подходов, подбор аналогов, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованы. Основания сомневаться в правильности, обоснованности и объективности экспертного заключения отсутствуют.

Суд обоснованно не усмотрел оснований, предусмотренных статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для назначения дополнительной и повторной экспертиз по делу.

Несогласие ответчика с экспертным заключением не влечет отмену законного и обоснованного решения суда. Соответствующие доводы жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно отклонены им как несостоятельные.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции и могли бы служить основанием для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: