Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <ФИО>12 на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 03 февраля 2022 года по исковому заявлению <ФИО>13 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - управлению социальной защиты населения в Лабинском районе о взыскании компенсации на проведение ремонта жилья.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - управлению социальной защиты населения в Лабинском районе (далее - ГКУ КК - УСЗН в Лабинском районе), в котором просит признать незаконным отказ ГКУ КК - УСЗН в Лабинском районе в выплате ФИО1 денежной компенсации на проведение ремонта жилья в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года № 313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца», обязать ГКУ КК - УСЗН в Лабинском районе устранить в полном объеме допущенные нарушения путем принятия решения о выделении средств ФИО1 в виде доплаты компенсационной выплаты на проведение ремонта индивидуального жилого дома, и произвести данную выплату, взыскать с ГКУ КК - УСЗН в Лабинском районе за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 денежную компенсацию на проведение ремонта жилья в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года № 313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца» в размере <...> копеек.

Мотивируя свои требования тем, что она является дочерью погибшего военнослужащего, до достижения 23 лет имеет право на денежную компенсацию для проведение ремонта жилья 1 раз в 10 лет в соответствии с ФЗ № 313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца», при обращении в ГКУ КК - УСЗН в Лабинском районе с заявлением о предоставлении компенсации получила отказ, по причине непредставления документа, подтверждающего принадлежность индивидуального жилого дома (части жилого дома) ей на праве собственности. Считает отказ неправомерным, что послужило поводом для обращения в суд.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Письменных возражений не поступило.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенных в апелляционной жалобе.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ КК-УСЗН в Лабинском районе о предоставлении денежной компенсации на проведение ремонта жилья.

Уведомлением управления от 24 сентября 2021 года № <№...> ей отказано в назначении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц. проходивших служб) в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции, сотрудников ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов РФ, потерявших кормильца по причине не предоставления полного комплекта документов, а именно: не предоставлен документ, подтверждающий принадлежность индивидуального жилого дома (части жилого дома) на праве собственности ФИО1

Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, за счет средств федерального бюджета является одной из мер социальной защиты указанной категории граждан.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца (далее также - Правила).

Для получения средств на проведение ремонта члены семьи представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, заявление о выплате средств и ряд документов, перечень которых определен пунктом 8 Правил.

Согласно пункту 8 Правил члены семьи или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, для получения средств на проведение ремонта представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, следующие документы: а) заявление о выплате средств по форме согласно приложениям № 3, 5 или 7; б) правоустанавливающие документы на жилой дом, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; в) копия технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, - справка органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома) - может быть представлена по собственной инициативе; г) справка о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта по форме согласно приложениям № 4, 6 или 8; д) документы, удостоверяющие личность членов семьи; е) для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет (могут быть представлены по собственной инициативе); ж) для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - документы, подтверждающие факт обучения; з) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 марта 2008 года № <№...> указано, что для получения средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, необходимо представить документ, подтверждающий право собственности каждого члена семьи, имеющего право на данную меру социальной поддержки.

Как следует из представленной справки № 17 от 12.01.2022, выданной войсковой частью <№...> ФИО1, 01.04.2000 закреплена за войсковой частью как член семьи(дочь) погибшего военнослужащего сержанта <ФИО>14(погиб <Дата ...> года в результате боестолкновения в Чеченской Республике) приказом командира войсковой части <№...>

Согласно справки от <Дата ...>, ФИО1 является студентом 1 курса ФГБОУ ВО «Адыгейский государственный университет» очной (бюджетной) формы обучения приказ о зачислении №<№...> года.

<ФИО>15. (мать) - ФИО1, согласно справке от <Дата ...>. №<№...>, выданной командующим ЮО ВНГ РФ как вдова погибшего <ФИО>16. признана имеющей право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с 01 января 2005 года.

Вместе с тем, жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес...> принадлежит на праве собственности <ФИО>17 (матери истца) на основании договора купли-продажи дома с земельным участком от 06 марта 2003 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.04.2003 года сделана запись регистрации <№...>, данные сведения отражены в техническом паспорте на жилой дом.

ФИО1, согласно предоставленному паспорту зарегистрирована по адресу: <Адрес...>

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, сведений о принадлежности индивидуального жилого дома (части жилого дома) на праве собственности ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду как первой так и апелляционной инстанций представлены.

Кроме того, судом установлено и стороной истца не опровергнуто, что документы, представленные ФИО1 11 сентября 2021г. в управление, не содержали сведения о том, что заявитель является собственником жилого помещения.

Поскольку истец не представила ответчику правоустанавливающие документы на жилой дом (доли жилого дома), ответчик произвел запрос сведений о наличии зарегистрированных прав в Едином государственном реестре недвижимости, где сведения о наличии в собственности истца недвижимого имущества отсутствовали, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности отказа ответчика в получении средств на проведение ремонта.

Получение средств на проведение ремонта носит заявительный характер и производится, на момент обращения истцом, органом социальной защиты при наличии правоустанавливающего документа на жилой дом (доли жилого дома).

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что получение средств на проведение ремонта носит заявительный характер и производится органом социальной защиты при наличии правоустанавливающего документа на жилой дом(доли жилого дома).

Поскольку такие документы представлены не были, то основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал надлежащей оценки всем доказательствам по делу, судебная коллегия отклоняет, поскольку они к неправильному разрешению дела не привели и на законность принятого решения не влияют.

Кроме того, согласно положениям статей 56, 59 и 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, указывали на его незаконность и необоснованность. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании представленных доказательств, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную и поддержанную им в суде первой инстанции, в основном сводятся к несогласию с выводами суда об отказе в удовлетворении требований к ответчику, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств.

Руководствуясь ст., 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 03 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: