Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 июля 2023 года гражданское дело № 2-6608/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД РФ по Пермскому краю, Начальнику информационного центра ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО2, Заместителю начальника ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО3 о восстановлении давности срока реабилитации, признании его реабилитированным с конкретной даты, компенсации морального вреда, о праве на возмещение имущественного вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Перми от 27 декабря 2022 года,

заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по Пермскому краю об оспаривании ответов от 14.04.2021 №10/3-Р-72/2021 и от 29.04.2021 №10/3-Р-72/2021изложенные начальником ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО2 на обращения истца как незаконные, ущемляющие право истца на возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных репрессиями; признать незаконным и отменить оспариваемое заключение о реабилитации в части вынесенной даты 24.10.2018; восстановить давностный срок о реабилитации истца с 20.08.1996; возместить моральный вред в размере 100000 руб.; признать за ФИО1 право на обращение за возмещением имущественного вреда, причиненного до 24.10.2018.

В обоснование требований указал, что рожден в лагерном пункте спецпоселения репрессированной матерью, лицом немецкой национальности, проживал совместно с ней до 15-летнего возраста, вынуждено помещен в условия явного лишения прав и свобод. В октябре 2018 г. истцу выдана справка о реабилитации от 24.10.2018 с указанием о реабилитации с указанной даты, полагает, что должен быть реабилитированным совместно с матерью с 20.08.1996. ФИО1 не смог получить те меры социальной поддержки, за период до 24.10.2018, которые представлялись лицам, обладающим статусом реабилитированных в соответствующие периоды. Указанные меры поддержки он стал получать только после 24.10.2018, хотя фактически, обладал статусом подвергшегося политическим репрессиям, если не с момента рождения, то с момента принятия Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» № 1761-1, в котором были сформулированы критерии отнесения граждан к жертвам произвола тоталитарного государства, репрессированным за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам. Истец полагает, что лицо, подвергшееся политическим репрессиям, является таковым не в силу получения справки о реабилитации, которая является лишь правоподтверждающим документом.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, ходатайств и заявлений не представлено.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Пермскому краю в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражений по иску.

Ответчики начальник информационного центра ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО2, заместителю начальника ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще, представителей не направили, ходатайств и заявлений не представлено.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 27 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

Не согласившись с таким решением, с апелляционной жалобой обратился ФИО1, настаивает на том, что поскольку является сыном репрессированной по политическим мотивам матери, находился вместе с ней на спецпоселении, был ограничен в правах и свободах до 15 лет, то должен быть признан репрессированным в 1996 году вместе с матерью. Просит решение отменить полностью, принять новое решение.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 указанного Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт «в» статьи 3 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»).

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дата г.р. является сыном РФ.

Карле-РФ. ДД.ММ.ГГГГ г.р. реабилитирована на основании п. «в» ст. 3 Закона РФ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий», справка о реабилитации выдана 20.08.1996 УВД Пермской области.

19.10.2018 ФИО1 обратился в УВД Пермской области с заявлением о получении справки о реабилитации по политическим мотивам.

24.10.2018 заместителем начальника ГУ МВД России по Пермскому краю утверждено заключение о реабилитации в отношении ФИО1

Как следует из материалов архивного дела ** в отношении РФ.., в октябре 1941 г. выселена из г. Баку в Казахстан, как лицо немецкой национальности. В 1943 г. мобилизована в трудовую армию и направлена в г. Соликамск Молотовской области, где в 1946 г. переведена на учет спецпоселения и в местах обязательного поселения оставлена навечно без права возврата к месту прежнего жительства. Снята с учета спецпоселения 31.03.1956. Реабилитирована 22.08.1996. УВД Пермской области. Вместе с ней в местах поселений находился сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в соответствии со ст. 1.1 Закона № 1761-1 подлежит реабилитации.

Указанным заключением ФИО1 признан реабилитированным, ему выдана справка о реабилитации от 24.10.2018 **, согласно которой в соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона № 1761-1 ФИО1, как находившийся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителей в ссылке, высылке, на спецпоселении, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован.

11.02.2021 истец обратился в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой о пересмотре заключения, вынесении решения о реабилитации, датой, указанной в справке о реабилитации матери от 21.08.1996 № 10/3-Р-259/н-329 УВД Пермской области.

В ответ на указанное обращение, истцу был дан ответ, подписанный начальником ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО2 от 14.04.2021, согласно которого заключение о реабилитации и справка о реабилитации оформлены в соответствии с требованиями нормативных документов. 29.04.2021 г. также направлен ответ о рассмотрении обращения и направления ответа на него.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 1.1, 6, 7 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» исходил из того, что осуществление мер социальной поддержки носит заявительный характер и осуществляется с момента обращения за оформлением социальной гарантии; установив, что с соответствующим заявлением истец обратился 19.10.2018, пришел к выводу, что правовых оснований для установления факта признания ФИО1 подвергшимся политическим репрессиям и реабилитации с даты реабилитации его матери 22.08.1996, то есть ранее даты обращения истца с вышеуказанным заявлением, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами.

Поскольку в силу Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 признание лица реабилитированным обусловлена подачей заявления гражданином, имеющего право на такое признание, то есть носит заявительный характер, учитывая, что с заявлением истец обратился 19.10.2018, то оснований изменить дату реабилитации на 20.08.1996 не имеется. Доказательств того, что истец обращался с аналогичным заявлением до 19.10.2018, материалы дела не содержат.

Таким образом, ответы на обращения истца от 14.04.2021 №10/3-Р-72/2021 и от 29.04.2021 №10/3-Р-72/2021 данные начальником ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю ФИО2, являются законными и обоснованными.

Поскольку требования о признании ответов на обращения удовлетворению не подлежат, то в удовлетворении производных требований о компенсации морального вреда, также обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не может получить социальную выплату, предусмотренную гражданам категории «вынужденного переселенца», единовременную денежную компенсацию за время нахождения на спецпоселении не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, поэтому не могут быть предметом оценки суда апелляционной инстанции. Заявляя требования о признании за истцом права на возмещение имущественного вреда, причиненного ФИО1 до 24.10.2018, истец на указанные обстоятельства не ссылался.

В суде апелляционной инстанции причину не обращения за справкой о реабилитации ранее, в том числе в 1996 году, объяснил отсутствием сведений.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 27 декабря 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2023 года.