Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации, к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права на нежилое здание, поступившее по апелляционному представлению врио военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона на решение Медвенского районного суда Курской области от 20 мая 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права на нежилое здание - отказать».

Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения старшего помощника военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя третьего лица – ФКУ «Военный комиссариат Курской области» по доверенности ФИО2, оставившего вопрос об удовлетворении апелляционного представления на усмотрение суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд, действуя в защиту интересов Российской Федерации, с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Свои требования мотивировал тем, что 56 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, в ходе которой установлено, что Военный комиссариат Медвенского района Курской области занимает и использует для своей деятельности нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 324,5 кв. м., с кадастровым номером №, которое состоит на балансе в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (в данном случае ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России), с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений. В соответствии с передаточным актом указанный объект недвижимого имущества передан из ФКУ «Курская КЭЧ района» Минобороны России в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. При этом, в нарушение требований Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект не произведена. В целях сохранности федеральной собственности и устранения нарушения законодательства заместитель прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с настоящим иском.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении врио военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона просит отменить решение суда и принять по делу новое, которым удовлетворить исковые требования.

Возражений на апелляционное представление не поступило.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России в судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (статья 8.1 ГК РФ).

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что 56 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, результате которой было установлено, что военный комиссариат Медвенского района Курской области занимает и использует нежилое (административное) здание по адресу: <адрес> которое состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России.

Из материалов дела следует, что в августе 2011 г. в рамках исполнения приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» был подписан передаточный акт, согласно которому ФГУ «Курская КЭС района» Министерства обороны РФ передало ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России имущество, в том числе и нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах в отношении нежилого (административного) здания, с кадастровым номером №, 1962 года постройки, по адресу: <адрес>.

По информации ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, нежилое здание по адресу: <адрес>, состоит на балансе Учреждения, организованы мероприятия по государственной регистрации права собственности РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное нежилое здание состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО Министерства обороны России», здание 1962 года постройки, и его использует в своей деятельности военный комиссариат Медвенского района Курской области. Названный объект недвижимости принадлежит Российской Федерации, независимо от постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Данное право является юридически действительным и при отсутствии его государственное регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку построено здание было до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а, следовательно, спорные правоотношения также возникли до вступления в силу указанного Федерального закона.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционного представления о необоснованности отказа судом в удовлетворении иска и об имеющем место нарушении требований закона в части не оформления спорного здания в собственность Российской Федерации и невнесения в ЕГРН об этом сведений являются несостоятельными.

Доказательств нарушения прав и законных интересов Российской Федерации, в интересах которой заявлен настоящий иск, истцом представлено не было, как и не представлено доказательств того, что при отсутствии регистрации права собственности есть угроза выбытия спорного нежилого здания из собственности Российской Федерации.

При этом, как следует из материалов дела, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России проводит мероприятия, необходимые для регистрации права собственности и права оперативного управлении на объекты недвижимости.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными требованиями законодательства, постановил решение, соответствующее требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им правильную правовую оценку.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Медвенского районного суда Курской области от 20 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционное представление врио военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: