Гражданский кодекс часть 1

29 апреля 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 ноября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности установить границы охранных зон всех трасс кабельных линий, принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго», на земельном участке по адресу: <...> для последующего внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, отказать.

Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения ФИО5 и его представителя ФИО6, поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Луценко И.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратился в суд с иском к ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности установить границы охранных зон всех трасс кабельных линий, принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго», на земельном участке по адресу: <...>.

В обоснование указал, что 7 июня 2013 г. он обращался к Главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, для размещения павильона по адресу: <...>.

Письмом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10 апреля 2014 года № 01-08-01/1974/14 истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого участка со ссылкой на п.п. 6, 7 ч. 8 ст. 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 декабря 2013 года № 163-нд «О процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» ввиду нахождения на испрашиваемом земельном участке инженерных коммуникаций, зеленых насаждений. Согласно письму Центральных электрических сетей филиала ОАО «Камчатскэнерго» от 8 августа 2014 года № 06-11/1782 по заявленному земельному участку проходит кабельная линия 10кВ 400-к-407, находящаяся в балансовой принадлежности филиала ЦЭС ОАО «Камчатскэнерго».

По этим основаниям, указывая, что отсутствие у ответчика документов государственного кадастрового учета, содержащих сведения о границах магистральных головных кабельных линий по адресу: <...> создает препятствие для предоставления по этому адресу истцу земельного участка в целях, не связанных со строительством, для установки павильона по указанному адресу, просил обязать ПАО «Камчатскэнерго» установить границы охранных зон всех трасс принадлежащих ответчику кабельных линий на земельном участке по адресу: <...> для последующего внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержал.

Представитель ПАО «Камчатскэнерго» ФИО7 иск не признала, указав, что на обращения ФИО5 от 22 июня 2018 года и от 20 июля 2018 года по вопросу предоставления информации о наличии установленных границ охранных зон всех трасс принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго», кабельных линий на земельном участке по просп. Победы, д. 4, истцу были даны ответы от 10 июля 2018 года № 06-11/1926 и от 1 августа 2018 года № 06-11/2142, в которых сообщено о том, что на указанном земельном участке с учетом представленного заявителем фрагмента топосъёмки энергообъекты ПАО «Камчатскэнерго» отсутствуют. Полагала, что ПАО «Камчатскэнерго» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как в его действиях отсутствуют какие-либо нарушения прав и законных интересов ФИО5, которые бы создавали препятствия для предоставления ему соответствующего земельного участка для целей, не связанных со строительством. Ссылалась на то, что обращаясь в суд с настоящим иском, истец не представил доказательств подтверждающих факт владения данным участком.

Третьи лица Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о извещены, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО5, приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, исковые требования удовлетворить.

Не соглашается с выводом суда об отсутствии правоустанавливающих документов на размещение нестационарного объекта на указанном участке, предусмотренных ч. 4 ст. 4 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 27 декабря 2013 года № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», поскольку указанным Решением в качестве правоустанавливающих документов обозначены договор на размещение нестационарного объекта, заключенный в соответствии с настоящим Решением, договор аренды земельного участка, заключенный в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации. У истца имеется договор аренды от 27 сентября 2017 года

Поясняет, что на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 сентября 2017 года № 2414 о предоставлении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...> площадью 0,2 га в аренду, сроком до 17 февраля 2022 года между администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа (далее- Управление) и ФИО5 27 сентября 2017 года заключен договор аренды земельного участка №200/17.

Кроме того, полагает, что правоустанавливающий документ на размещение нестационарного объекта мог быть истребован судом у привлеченного к участию в деле третьего лица.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Камчатскэнерго» с доводами жалобы не согласно, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, письмом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10 апреля 2014 г. № 01-08-01/1947/14 ФИО5 было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по просп. Победы, д. 4, в аренду для целей, не связанных со строительством, на основании п.п. 6, 7 ч. 8 ст. 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 декабря 2013 г. № 163-нд «О процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», поскольку согласно сведениям Департамента на испрашиваемом земельном участке находятся инженерные коммуникации, зеленые насаждения (деревья, кустарники).

Письмом ПАО «Камчатскэнерго» от 10 июля 2018 г. № 06-11/1926 ФИО5 на его запрос от 22 июня 2018 г. о наличии и расположении линий электропередач, принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго», на земельном участке по адресу: <...>, согласно представленному заявителем фрагменту топосъемки, сообщено, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют энергообъекты ПАО «Камчатскэнерго» (л.д. 24, 25-26).

20 июля 2018 г. ФИО5 обратился в ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением о предоставлении информации об установлении границ охранных зон всех трасс кабельных линий, принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго», на земельном участке по адресу: <...> для последующего внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, рассмотрев которое ПАО «Камчатскэнерго» в письме от 1 августа 2018 г. № 06-11/2142 сообщило, что на земельном участке по указанному адресу не проходят электрические сети, принадлежащие ПАО «Камчатскэнерго» и другим абонентам. Кроме того, заявителю сообщено, что в настоящее время ведутся работы по установлению охранных зон линейных объектов, принадлежащих обществу. Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 г. (л.д. 8, 9).

Согласно сообщению ПАО «Камчатскэнерго» от 8 августа 2014 года № 06-11/1782 на запрос Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 4 августа 2014 г. № 01-08-01/4256/14, по заявленному земельному участку по просп. Победы, д. 4 проходит кабельная линия 10кВ 400-К-407, находящаяся в балансовой принадлежности филиала ЦЭС ОАО «Камчатскэнерго», в связи с чем предоставление данного участка в обозначенных границах возможно при условии переноса высоковольтного кабеля за границы отведенного участка (л.д. 10).

При этом представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что данный ответ дан по запросу Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа от 4 августа 2014 года № 01-08-01/4256/14, к которому была приложена схема соответствующего испрашиваемого земельного участка (л.д. 27-28), по которому проходила кабельная линия КЛ-10 кВ 400-К-407, находящаяся в балансовой принадлежности филиала ПАО «Камчатскэнерго» «Центральные электрические сети».

Вместе с тем к заявлению ФИО5, поданному им в адрес ПАО «Камчатскэнерго» 22 июня 2018 года и 20 июля 2018 года был приложен фрагмент топосъемки с местом размещения павильона, не попадающим в зону расположения КЛ-10 кВ.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что истцом не представлено доказательств владения спорным земельным участком на законных основаниях, документов, позволяющих осуществлять размещение торгового объекта на указанном земельном участке, а также доказательств, подтверждающих нарушение его прав неправомерными действиями ответчика.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что отсутствие у ПАО «Камчатскэнерго» документов государственного кадастрового учета, содержащих сведения о границах магистральных головных кабельных линий, создает препятствие для предоставления ему земельного участка для целей, не связанных со строительством, для установки павильона с местом размещения: <...>.

Однако доказательств того, что оспариваемые действия (бездействие) ответчика создают истцу препятствия для предоставления соответствующего земельного участка для целей, не связанных со строительством, истцом, в соответствии с требованиями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда по результатам рассмотрения дела не опровергают и не указывают на наличие оснований для принятия по делу противоположного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда судом первой инстанции не допущено.

Поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Председательствующий

Судьи