Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу ОБОУ «Школа – интернат № 4» г. Курска о восстановлении членства в профсоюзной организации и взыскании компенсации морального вреда,

поступившее по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и профсоюзу ОБОУ «Школа – интернат №4» г. Курска, в котором просила обязать ответчиков восстановить ее членство в Профсоюзе с 08.11.2017г., освободив от уплаты профсоюзных взносов, и взыскать с Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 4 000 000 руб. Требования мотивировала тем, что она работала в должности <...> ОБОУ «Школа - интернат №4» г. Курска. 08.11.2017г. была незаконно уволена с работы и ее членство в профсоюзе ОБОУ «Школа - интернат №4» г. Курска прекращено. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26.01.2021г. она восстановлена на работе в ОБОУ «Школа – интернат №4» г. Курска, потому полагает, что после восстановления на работе, она должна быть автоматически восстановлена в профсоюзе учителей школы-интерната, однако до настоящего времени ее членство в профсоюзе не восстановлено, что нарушает ее права. В результате неправомерных действий ответчиков ей причинен моральный вред.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что суд не учел, что она не подавала заявление о выходе из профсоюза, поэтому не обязана его подавать для восстановления; ее требование заключается не в принятии в профсоюз впервые, а в восстановлении членства в профсоюзе с 08.11.2017г.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции и не сообщившей о причине своей неявки.

Поскольку ответчиками решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчиков Курской городской организации Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации ФИО2, профсоюза ОБОУ «Школа-интернат №4» - ФИО3, ФИО4, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений ответчиков, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы).

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (п.1,2 ст.2).

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения (п.5 ст.2).

В силу ст. 5 Федерального закона №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

В п.1 ст. 7 данного Закона закреплено, что профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

Профессиональный союз работников народного образования и науки Российской Федерации, его структурные подразделения, в том числе первичные организации осуществляют свою деятельность на основании единого Устава.

На основании п. 1 ст. 10 Устава, принятие в члены Профсоюза производится по личному заявлению, поданному работником, обучающимся в письменной форме в первичную профсоюзную организацию, а в случае отсутствия в организации сферы образования первичной профсоюзной организации – соответственно в территориальную, региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза.

Принятие в члены Профсоюза и прекращение членства в Профсоюзе оформляются решением профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации в соответствии с Порядком принятия в члены Профсоюза и прекращения членства в Профсоюзе. Решение о принятии в члены Профсоюза и прекращении членства может приниматься без личного присутствия лица, подавшего заявление, если иное не предусмотрено Уставом Профсоюза (п. 2 ст. 10 Устава).

Членом Профсоюза является лицо (работник. Обучающийся, временно не работающий, пенсионер), вступившее в Профсоюз, состоящее на учете в первичной организации Профсоюза, соблюдающее настоящий Устав Профсоюза и уплачивающее членские профсоюзные взносы (п.1 ст. 2 Устава).

Членство в Профсоюзе прекращается, в том числе, в случае прекращения трудовых отношений с организацией (п. 4 ст. 10 Устава).

Лицо, прекратившее членство в Профсоюзе, теряет право на профсоюзную защиту, пользование общим профсоюзным имуществом, профсоюзными льготами и преимуществами. Сумма уплаченных им членских профсоюзных взносов не возвращается (п.6 ст. 10).

Лицо, исключенное либо добровольно вышедшее из Профсоюза, может быть вновь принято в Профсоюз на общих основаниях (п. 7 ст. 10 Устава).

Таким образом, основными принципами профсоюза являются добровольность и независимость.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 работала в должности <...> ОБОУ «Школа - интернат № 4» г. Курска и являлась членом профсоюза ОБОУ «Школа – интернат №4» г. Курска.

08.11.2017г. она была уволена с работы на основании ее заявления.

В связи с увольнением решением профсоюзного комитета профсоюза ОБОУ «Школа – интернат №4» г.Курска от 10.11.2017г. членство ФИО1 в Профсоюзе было прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26.01.2021г. увольнение ФИО1 признано незаконным и она восстановлена на работе.

После восстановления на работе председателем профсоюза ОБОУ «Школа – интернат №4» г.Курска истцу предлагалось написать заявление о вступлении в Профсоюз, однако от подачи заявления она отказалась, настаивая на том, что ее членство в Профсоюзе должно быть восстановлено автоматически.

15.10.2021г. истец обратилась в Курскую городскую организацию Курской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации с жалобой, в которой просила восстановить ее членство в Профсоюзе с 08.11.2017г., освободить от уплаты членских взносов за период, в котором она фактически не состояла в профсоюзе, предоставить ей и членам ее семьи путевки на отдых и выплатить компенсацию морального вреда по 1 000 000 руб. на каждого члена семьи.

11.11.2021г. истцу был дан письменный ответ и сообщено, что она была не исключена из профсоюза, а ее членство в профсоюзе прекращено в связи с прекращением трудовых отношений с организацией сферы образования; прием в профсоюз носит заявительный характер; возникновение трудовых отношений не влечет за собой автоматическое принятие в профсоюз, так как вступление в профсоюз строится на принципе добровольности; чтобы вступить в профсоюз, необходимо подать заявление в первичную профсоюзную организацию ОБОУ «Школа-интернат №4» г. Курска.

До настоящего времени ФИО1 с заявлением о приеме в члены Профсоюза в профсоюзную организацию школы-интерната не обращалась.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и следуют из пояснений лиц, участвующих в деле.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Устав профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации не предусматривает такой процедуры как восстановление членства в Профсоюзе при восстановлении на работе; прием в члены Профсоюза может быть осуществлен только на основании письменного заявления. И поскольку истец после восстановления на работе с заявлением о принятии в члены профсоюза не обращалась, суд не усмотрел нарушений прав истца, потому счел заявленные требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований соглашается, так как он соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Доводы апелляционной жалобы истца ФИО1 о том, что суд не учел, что она не подавала заявление о выходе из профсоюза, поэтому не обязана его подавать для восстановления; ее требования заключаются не в принятии в профсоюз впервые, а в восстановлении ее членства в профсоюзе с 08.11.2017г., нельзя признать состоятельными.

Как указано выше, правоотношения в сфере объединения граждан в профессиональные союзы урегулированы специальным Федеральным законом от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», которым установлено, что профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей.

При этом порядок приема и прекращения членства в профсоюзе работников народного образования и науки закреплены в Уставе.

Устав профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации такой процедуры как восстановление членства в профсоюзе, в том числе за прошлое время и без уплаты членских взносов, не предусматривает.

И поскольку восстановление на работе урегулировано Трудовым кодексом Российской Федерации, а прием и прекращение членства в профсоюзе – специальным Федеральным законом от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», доводы апелляционной жалобы истца о необходимости автоматического восстановления в профсоюзе после восстановления на работе, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорное правоотношение. Автоматическое восстановление членства в профсоюзе нарушало бы приведенные выше положения закона о добровольности вступления в профсоюз и его независимости от работодателя.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, потому оно является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: