Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Архангельской области ФИО1 на заочное решение Вологодского городского суда Вологодской области от 08 октября 2020 года по иску ФИО2 к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности и взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя прокуратуры Архангельской области по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к прокуратуре Архангельской области, в котором просил возложить на прокуратуру обязанность включить в выслугу лет для назначения пенсии период получения им высшего юридического образования в Вологодском государственном педагогическом университете с 01 сентября
1996 года по 27 июня 2001 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований указал, что в период с 19 декабря 2001 года
по 04 июня 2020 года проходил службу в органах прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. 18 мая 2020 года работодателем произведен пересмотр и не включен в выслугу истца, дающую право на получение пенсии, период получения им высшего юридического образования в Вологодском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1996 года 27 июня 2001 года ввиду отсутствия у образовательного учреждения на момент выдачи ему диплома государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательной программе высшего профессионального образования «юриспруденция». Полагал, что работодателем, издавшим приказ «Об установлении доплат за выслугу лет в размере 70% должностного оклада», подтверждено включение в двадцатилетний стаж истца периода обучения. В результате действий ответчика по невключению периода обучения в выслугу лет он испытал нравственные страдания.

Заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области
от 08 октября 2020 года исковые требования ФИО2 к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности и взыскании денежных средств удовлетворены частично.

На прокуратуру Архангельской области возложена обязанность включить в выслугу лет для назначения пенсии ФИО2 период обучения в Вологодском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1996 года по 27 июня 2001 года как 2 месяца учебы за 1 месяц службы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области
от 17 декабря 2020 года прокуратуре Архангельской области отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения Вологодского городского суда Вологодской области от 08 октября 2020 года.

В апелляционной жалобе заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Архангельской области ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового судебного акта об отказе ФИО2 в удовлетворении иска. Указывает, что образовательная программа высшего профессионального образования «юриспруденция» была аккредитована на основании приказа Министерства образования Российской Федерации от 30 октября 2001 года, то есть после окончания ФИО2 обучения в Вологодском государственном педагогическом университете. Определение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 декабря 2020 года в адрес прокуратуры Архангельской области не поступало.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ФИО4 оставляет разрешение апелляционной жалобы прокуратуры Архангельской области на усмотрение суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно положениям пункту 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», пенсионное обеспечение прокуроров и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» засчитывается также время обучения для получения юридического образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения государственной итоговой аттестации и получения документа об образовании и квалификации, подтверждающего соответствующий уровень и квалификацию (или иного высшего образования, соответствующего замещаемой должности, если это предусмотрено федеральным законом), в общей сложности в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.

Пунктом 1.3 Приказа Генпрокуратуры России от 21 мая 2012 года №213 «Об утверждении Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» установлено, что доплата за выслугу лет выплачивается ежемесячно и устанавливается в зависимости от выслуги лет в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника свыше 20 лет – 70%.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 1995 году Вологодский государственный педагогический университет начал образовательную деятельность по подготовке специалистов по образовательной программе высшего профессионального образования «юриспруденция» со степенью образования «специалист».

В период с 1996 года по 2001 год ФИО2 проходил обучение в Вологодском государственном педагогическом университете по образовательной программе высшего профессионального образования «юриспруденция».

27 июня 2001 года решением Государственной аттестационной комиссии ФИО2 была присуждена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция» и выдан диплом государственного образца.

Приказом Минобразования Российской Федерации от 30 октября 2001 года №3500 «О государственной аккредитации и аттестации образовательных учреждений» установлено, что образовательная программа высшего профессионального образования «юриспруденция» в Вологодском государственном педагогическом университете признана прошедшей аттестацию по результатам экспертизы, проведенной Государственной инспекцией по аттестации учебных заведений России при Минобразовании России, и аккредитована на срок действия свидетельства о государственной аккредитации, начиная с 1995 года (приложение № 12 к Приказу Минобразования Российской Федерации от 30 октября 2001 года №3500)

Сама по себе выдача 12 октября 1999 года свидетельства о государственной аккредитации по образовательной программе высшего профессионального образования «юриспруденция», то есть в период обучения ФИО2 не является основанием, влекущим отмену обжалуемого решения, поскольку свидетельством признается документ, подтверждающий статус вуза, соответствие содержания и качества подготовки выпускников по аккредитованным программам требованиям государственных образовательных стандартов, право вуза на выдачу своим выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Доводы жалобы о том, что образовательная программа высшего профессионального образования «юриспруденция» была аккредитована на основании приказа Министерства образования Российской Федерации от 30 октября 2001 года, то есть после окончания ФИО2 обучения в Вологодском государственном педагогическом университете, судебной коллегией отклоняются по изложенных выше доводам.

С 23 июля 2014 года ФИО2 проходил службу в органах прокуратуры Архангельской области.

Кроме того, То обстоятельство, что приказом прокурора Архангельской тобласти «Об установлении доплат за выслугу лет» от 24 июля 2019 года ФИО2 установлена доплата за выслугу лет в размере 70% должностного оклада и доплата за классный чин с 11 ноября 2019 года при стаже 20 лет, свидетельствует о включении работодателем периода обучения ФИО2 в Вологодском государственном педагогическом университете в выслугу лет.

Нарушения процессуальных прав ответчика судом не допущено, поскольку копия определения Вологодского городского суда Вологодской области
от 17 декабря 2020 года была направлена в адрес прокуратуры Архангельской области сопроводительным письмом 23 декабря 2020 года. Риск неполучения почтовой корреспонденции несет адресат.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Вологодского городского суда Вологодской области
от 08 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Архангельской области ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: А.М. Вахонина

В.Н. Холминова