Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 26 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе Управления общественных отношений опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 апреля 2021 года, которым постановлено:

признать незаконными и отменить распоряжения управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 №577 и №578 об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже 1/6 доли, принадлежащей ФИО1, и 1/6 доли, принадлежащей ФИО2, жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, с условием передачи подопечным в дар по 1/6 доли в жилом доме, принадлежащем Гомон Ю.А. (по адресу: <Адрес обезличен>).

Признать незаконными и отменить распоряжения управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 №576 и №579 об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже 1/6 доли, принадлежащей ФИО1, и 1/6 доли, принадлежащей ФИО2, жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, с условием одновременного зачисления на банковские счета подопечных денежных средств, вырученных от продажи квартиры.

Обязать управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» выдать Гомон ЮА предварительное разрешение на совершение сделки по продаже 1/6 доли, принадлежащей ФИО1, и 1/6 доли, принадлежащей ФИО2, жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с одновременным наделением Гомон ЮА несовершеннолетних ФИО1 1/6 долей и ФИО2 1/6 долей в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гомон Ю.А. обратилась в суд с иском к управлению общественных отношений опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», в котором просила отменить распоряжения об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом подопечных.

В обоснование требований указала, что для переезда из г.Воркуты её семьёй построен жилой дом в г.Ухте. Но для переезда им необходимо продать квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>, находящуюся в общей долевой собственности истца – Гомон Ю.А. (1/6 доля), её несовершеннолетних дочерей – ФИО1, <Дата обезличена> г.р., и ФИО2, <Номер обезличен> г.р. (по 1/6 доле у каждой) и супруга истца – ФИО10 (1/2 доля). Распоряжениями управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 Гомон Ю.А. отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже недвижимого имущества несовершеннолетних детей истца, как с условием передачи им в дар долей в жилом доме, выстроенном истцом в г.Ухте, так и с условием одновременного зачисления на банковский счёт подопечных денежных средств, вырученных от продажи квартиры. Отказ продажи под условием дарения мотивирован тем, что дарение является безвозмездной сделкой, осуществляемой добровольно без каких-либо условий. При этом в результате сделки по продаже спорной квартиры выдача предварительного разрешения приведет к уменьшению имущества несовершеннолетних, чем нарушит их права. Отказ под условием одновременного зачисления на банковские счета детей вырученных от продажи денежных средств обоснован тем, что в результате предполагаемой сделки выдача такого разрешения приведет не только к уменьшению имущества подопечных, но и к потере единственного объекта недвижимости. Истец не согласна с данными распоряжениями, поскольку считает, что продажа недвижимого имущества в г.Воркуте не нарушит прав и законных интересов её дочерей, так как рыночная стоимость квартиры в г.Воркуте существенно ниже рыночной стоимости дома в г.Ухте и стоимости земельного участка, на котором этот дом расположен. То есть дарение по 1/6 доле в праве собственности на жилой дом в г.Ухте будет отвечать интересам детей. Более того, проживая в г.Воркуте, дети часто болеют, а климат в г.Ухте будет способствовать улучшению их здоровья. Несовершеннолетняя ФИО1, достигшая возраста ..., выразила своё согласие на совершение сделки. На основании указанного истец просит отменить распоряжения управления общественных отношений опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 №№ 576, 577, 578, 579, разрешив совершение сделки по продаже долей, принадлежащих несовершеннолетним ФИО1 и ФИО2 в праве собственности на квартиру <Адрес обезличен>, с условием передачи им в дар по 1/6 доле (каждой) в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащем Гомон Ю.А. Также Гомон Ю.А. просит возложить на неё обязанность после продажи долей несовершеннолетних в праве собственности на квартиру в г.Воркуте, незамедлительно передать им в дар по 1/6 доле (каждой) в праве собственности на жилой дом в г.Ухте.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Стороны в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец Гомон Ю.А. является матерью несовершеннолетних ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, и ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.

Отец несовершеннолетних – ФИО14 – лишён родительских прав в отношении дочерей решением Ухтинского городского суда от 22.12.2017, вступившим в законную силу 30.01.2018.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 114 кв.м., с 13.02.2016 по настоящее время находится в общей долевой собственности третьего лица ФИО10 (1/2 доля), истца Гомон Ю.А. (1/6 доля), несовершеннолетних ФИО1 (1/6 доля) и ФИО2 (1/6 доля).

Согласно отчёту №221/20, составленному оценщиком ФИО8 по заданию Гомон Ю.А., рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на 02.11.2020 составляет 1570000 руб.

При этом с 12.08.2020 по настоящее время в единоличной собственности Гомон Ю.А. находится также жилой дом общей площадью 234,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. Данный объект индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

По запросу Гомон Ю.А. ООО Оценочная компания «...» провела оценку жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, по результатам которой рыночная стоимость указанного индивидуального жилого дома на 30.10.2020 составляет 6000000 руб.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Гомон Ю.А. пояснила о том, что сособственник квартиры Гомон М.Ю. приходится ей мужем. Вся семья, включая несовершеннолетних дочерей истца, зарегистрирована и проживает в принадлежащей им квартире по адресу: <Адрес обезличен>. Однако в ближайшее время семья намерена переехать в г.Ухту на постоянное место жительства, в связи с чем необходимо продать квартиру г.Воркуте.

Поводом для обращения Гомон Ю.А. в суд послужили распоряжения управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 № 576, № 579, № 577, № 578, которыми истцу отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже долей, принадлежащих ее несовершеннолетним детям.

Так, распоряжениями управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 № 577 и № 578 истцу отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже 1/6 доли, принадлежащей ФИО1, и 1/6 доли, принадлежащей ФИО2, жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, с условием передачи подопечным в дар по 1/6 доли в жилом доме, принадлежащем Гомон Ю.А. по адресу: <Адрес обезличен>. Отказ мотивирован тем, что дарение является безвозмездной сделкой, осуществляемой добровольно без каких-либо условий, а сделка по продаже квартиры приведет к уменьшению имущества подопечных, чем нарушит их права.

Распоряжениями управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» от 08.12.2020 № 576 и № 579, истцу было отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже 1/6 доли, принадлежащей ФИО1, и 1/6 доли, принадлежащей ФИО2, жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, с условием одновременного зачисления на банковские счета подопечных денежных средств, вырученных от продажи квартиры. Данный отказ мотивирован тем, что предполагаемая сделка приведет к потере единственного объекта недвижимости несовершеннолетних.

Из смысла статьи 38 Конституции РФ следует, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п.2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст.37 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Данные правила распространяются и на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка (п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Приведенные выше правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям в соответствии со ст.ст. 26, 28, 37 Гражданского кодекса РФ должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.

Ребенок имеет право на заботу со стороны своих родителей, которые, в свою очередь, будучи его законными представителями, вправе распоряжаться имуществом ребенка в его интересах.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Гомон Ю.А. При этом суд исходил из отсутствия в действиях истца по продаже недвижимого имущества в г.Воркуте нарушений законных интересов её несовершеннолетних дочерей. Поскольку сделка по продаже 1/6 долей в квартире в г. Воркуте, принадлежащих ее детям, обусловлена одновременной передачей в дар ее несовершеннолетним детям по 1/6 доле в праве собственности на жилой дом в г.Ухте, площадь которого существенно больше прежней площади в квартире в г. Воркуте, соответственно, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого ребенка, будет увеличена, рыночная стоимость дома значительно выше стоимости спорной квартиры, что свидетельствует только об улучшении имущественного положения несовершеннолетних.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

При этом судебная коллегия отмечает, что при рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции истцом были представлены сведения, свидетельствующие о том, что она с семьей переехали в г. Ухта и зарегистрированы с 27.07.2021 по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается представленными копиями паспортов и свидетельства о регистрации одной из дочерей. На прописку по указанному адресу второго ребенка документы были также поданы, что подтверждено заявкой от 23.08.2021 в ГАУ РК «МФЦ».

Указанные действия свидетельствуют о том, что целью совершения сделки по продаже квартиры в г.Воркуте является обеспечение несовершеннолетних жилой площадью взамен отчуждаемой, что в принципе направлено на защиту жилищных прав несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, свидетельствующим о том, что в рассматриваемом случае имущественные права несовершеннолетних не ущемляются, обоснованно удовлетворил заявленные Гомон Ю.А. требования, признав оспариваемые распоряжения управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» незаконными, отменил их, возложил обязанность выдать Гомон Ю.А. предварительное разрешение на совершение сделки с одновременным наделением Гомон Ю.А. несовершеннолетних по 1/6 доли в праве собственности на жилой дом в г.Ухта.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления общественных отношений опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 01.09.2021.

Председательствующий

Судьи