Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения №... от 23 мая 2019 года незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страхового (трудового) стажа истца, обозначив его следующими периодами: с 01 января 1970 года по 31 августа 1972 года - период творческой деятельности; с 01 сентября 1972 года по 25 июня 1976 года - учеба в Уфимском педагогическом училище № 2; с 26 июня 1976 года по 31 августа 1976 года - период творческой деятельности; с 01 сентября 1976 года по 31 августа 1978 года - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте; с 01 сентября 1978 года по 01 марта 1995 года - преподаватель рисунка и живописи в Вечерней художественной школе № 2 г. Уфы; с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года - работа в ООО «Студия рекламы «Прадаокс!»; с 29 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года - работа в ГБУКИ РУМЦ Минкультуры РБ; с 02 марта 1995 года по 10 января 2018 года - период творческой деятельности во Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»; с 10 января 2018 года по 23 сентября 2019 года - директор ООО «Галерея «Мирас».

В обоснование иска указал, что является получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан. 14 мая 2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в чем ему было отказано. Истец полагает, что пенсионным органом ошибочно не засчитан период его творческой деятельности при определении страхового стажа.

Действующее законодательство обязывает пенсионные органы при назначении пенсий членам творческих союзов включать в стаж работы весь период творческой деятельности писателей, композиторов и работников изобразительных искусств, начиная со дня опубликования, или первого публичного исполнения, или публичного показа произведения данного автора (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, закон СССР от 15 мая 1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Постановление Совета Министров СССР от 07 августа 1957 года № 946 «О пенсионном обеспечении писателей, композиторов, работников изобразительных искусств и членов их семей»).

Творческий стаж ФИО1 начинается с января 1970 года (с момента создания и экспонирования первых художественных произведений) по настоящее время.

В спорный период деятельности истца действовало вышеуказанное постановление Совета Министров СССР от 07 августа 1957 года № 946, пунктом 2 которого предусмотрено, что при назначении пенсий членам творческих союзов, а также при назначении пенсий их семьям засчитывать в стаж работы весь период творческой деятельности писателей, композиторов и работников изобразительных искусств, начиная со дня опубликования, или первого публичного исполнения, или публичного показа произведения данного автора.

До уплаты указанных страховых платежей творческая деятельность подтверждается справками и выписками из постановлений секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга об установлении творческого стажа.

Наличие творческого стажа ФИО1 с января 1970 года подтверждаются справкой №... от 26 октября 2017 года, выданной Региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Республики Башкортостан, ФИО1 является членом Союза художников Российской Федерации с апреля 1992 года.

Весь период трудовой деятельности ФИО1 связан с творчеством и является по сути творческой деятельностью. Одни из первых работ ФИО1 опубликованы в республиканской газете от 03 мая 1972 года и от 19 мая 1972 года.

В 1994 году истец получил Премию Международного культурологического фонда «Туран» за выдающийся вклад в современное искусство.

Указом Президента Республики Башкортостан № УП-250 от 18 мая 2010 года ФИО1 присвоено почетное звание «Заслуженный художник Республики Башкортостан».

ФИО1 является участником всероссийских и международных профессиональных художественных выставок.

Работы экспонировались по всей территории Российской Федерации и за ее пределами непрерывно с 1990 года по настоящее время в Уфе, Казани, Екатеринбурге, Челябинске, Перми, Новосибирске, Москве, Санкт-Петербурге, Вене, Стамбуле, Барселоне, Париже, Лондоне, Нью-Йорке.

ФИО1 состоит в Союзе художников России - члена международной ассоциации изобразительных искусств — АИАП ЮНЕСКО, что подтверждается членским билетом №... от 04 апреля 2000 года. В соответствии с данным билетом, время вступления в Союз художников - 1992 год. Членские взносы уплачивались и уплачиваются ФИО1 своевременно и в полном объеме по2019 год.

Пунктом 3.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190) предусмотрено, что согласно статье 89 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или ругах кооперативных предприятий.

До уплаты страховых платежей стаж творческой деятельности подтверждается справками (выписками) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, об установлении творческого стажа.

Определением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 августа 2019 года к участию в качестве третьего лица привлечено Региональное отделение всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Республики Башкортостан.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года постановлено:

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан №... от 23 мая 2019 года незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страхового (трудового) стажа истца, обозначив его следующими периодами: с 01 января 1970 года по 31 августа 1972 года - период творческой деятельности; с 01 сентября 1972 года по 25 июня 1976 года - учеба в Уфимском педагогическом училище № 2; с 26 июня 1976 года по 31 августа 1976 года - период творческой деятельности; с 01 сентября 1976 года по 31 августа 1978 года - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте; с 01 сентября 1978 года по 01 марта 1995 года - преподаватель рисунка и живописи в Вечерней художественной школе № 2 г. Уфы; с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года - работа в ООО «Студия рекламы «Прадаокс!»; с 29 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года - работа в ГБУКИ РУМЦ Минкультуры РБ; с 02 марта 1995 года по 10 января 2018 года - период творческой деятельности во Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России»; с 10 января 2018 года по 23 сентября 2019 года - директор ООО «Галерея «Мирас», отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствие сведений о внесение страховых взносов не должно являться основанием для отказа в зачете творческой деятельности в стаж работы. Согласно Закону СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» творческая деятельность засчитывается в стаж работы независимо от уплаты страховых взносов. Творческий стаж с января 1970 года подтверждается справкой №... от 26 октября 2017 года, выданной Региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Республики Башкортостан, членом которой истец является с 1992 года. Первые работы опубликованы с 1972 года, в 1994 году истец получил Премию Международного культурологического фонда «Туран» за выдающийся вклад в современное искусство. С 1990 года работы истца непрерывно экспонировались. Суду следовало применить действовавшее в тот период законодательство, согласно которому в стаж работы включался весь период творческой деятельности, начиная со дня опубликования, первого публичного исполнения, показа, то есть никаких требований о профессиональном характере первых публикаций не было.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

П. 17 указанных Правил устанавливает, что документами, подтверждающими периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, а именно периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, являются справки организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

П. 40 указанных Правил устанавливает, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Кроме того, п. 3.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, предусматривалось, что в подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

До уплаты указанных страховых платежей творческая деятельность подтверждается:

членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов, - справками (выписками из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга об установлении творческого стажа;

художников, не являющихся членами Союза художников СССР и РСФСР, но состоящих членами профессионального союза работников культуры, отношения с которыми регулируются договорами художественного заказа (авторскими, издательскими договорами), - справками президиума правления Художественного фонда СССР, правлений Московской и Ленинградской организации Художественного фонда РСФСР, администрации предприятий, учреждений, организаций и республиканских, Московского, Ленинградского областного комитетов профессионального союза работников культуры, Московского городского комитета профсоюза художников - графиков.

В представленной истцом справке №... от 26 октября 2017 года, выданной Региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» Республики Башкортостан указанных сведений о выплате вознаграждений или иных основаниях к ее выдаче в подтверждение творческого стажа с января 1970 года не содержится.

Истец является членом союза художников с 1992 года.

Оснований для принятия указанной справки как доказательства периода творческой деятельности истца до 1992 года, подлежащей включению в трудовой стаж для перерасчета размера страховой пенсии по старости, не имелось.

Что касается художников, не являющихся членами Союза художников СССР и РСФСР, то для них оговорено условие, что они состоят членами профессионального союза работников культуры, отношения с которыми регулируются договорами художественного заказа (авторскими, издательскими договорами), а творческая деятельность подтверждается справками президиума правления Художественного фонда СССР, правлений Московской и Ленинградской организации Художественного фонда РСФСР, администрации предприятий, учреждений, организаций и республиканских, Московского, Ленинградского областного комитетов профессионального союза работников культуры, Московского городского комитета профсоюза художников - графиков.

Таких данных ФИО1 не представил.

Ссылка истца на то, что творческий стаж считается с момента первого публичного экспонирования, ошибочна, так как в пенсионных правоотношениях творческая деятельность в целях определения трудового стажа должна быть подтверждена определенными документами, а не фактом первичного экспонирования.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в том числе учел возраст истца на 1970 год (14 лет), которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Ряд заявленных в иске периодов (с 01 сентября 1978 года по 01 марта 1995 года - преподаватель, с 01 сентября 1976 года по 31 августа 1978 года – учеба в институте, с 01 сентября 1972 года по 25 июня 1976 года – учеба в училище) зачтены пенсионным органом в трудовой стаж добровольно, права истца не нарушены и не требуют судебной защиты.

Что касается периода с 02 марта 1995 года, то действовавшее на период осуществления творческой деятельности законодательство предусматривало для зачета в трудовой стаж уплату обязательных платежей или страховых взносов с момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а до этого (для истца до 18 сентября 2001 года) представление подтверждающих творческую деятельность документов.

Время, когда производились выплаты страховых взносов, пенсионным органом учтено, что отражено в отзыве.

При этом время работы в ООО «Галерея Мирас» директором также не является спорным, поскольку в суде апелляционной инстанции представитель пенсионного органа пояснил, что взносы за 2018 год учитываются для перерасчета только с 01 августа 2019 года, за 2019 год с 01 августа 2020 года, то есть на момент обращения с иском права истца нарушены не были.

Так, перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом поступления на индивидуальный лицевой счет новых сумм уплаченных страховых взносов, которых не было на момент назначения страховой пенсии по старости и которые уплачены после назначения пенсии, производится в порядке п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в беззаявительном порядке с 01 августа каждого года.

Таким образом, перерасчет размера пенсии в рассматриваемом случае должен производиться в порядке беззаявительной корректировки 01 августа каждого года по новым суммам страховых взносов, уплаченных после назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи Е.И. Ишбулатова

А.Р. Низамова

Справка: судья Индан И.Я.