Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-697/2021 по иску ФИО1 к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании результатов служебной проверки незаконными, признании увольнения и приказа об увольнении незаконными, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда, восстановлении в звании и должности

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 ФИО2 на решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 6 апреля 2021 года,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте) указав в обоснование требований указано, что ФИО1 являлся майором полиции, заместителем начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела МВД РФ на воздушном транспорте. В период с 14.12.2020 до 25.12.2020 ФИО1 был нетрудоспособен, о чем было сообщено работодателю в устной форме. Лист нетрудоспособности был продлен до 25.12.2020, но не был закрыт, в связи с заключением ФИО1 23.12.2020 под стражу.

18.12.2020 к ФИО1 приходил домой сотрудник полиции и взял объяснения по факту проведения служебной проверки в отношении события, произошедшего 16.12.2020 по факту задержания оперуполномоченного Ч. и возбуждения в отношении него уголовного дела Номер изъят по ст. 290 УК РФ. При этом никто не извещал ФИО1 о проведении в отношении него какой-либо проверки. Сотрудником, проводившим проверку, было сообщено, что проверка проводится в отношении Ч. 23.12.2020 ФИО1 был задержан. 25.12.2020 при ознакомлении с материалами уголовного дела адвокат ФИО1 - С. ознакомился с приказом от 18.12.2020 об увольнении со службы ОВД по п.9 ч.3 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №343-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Данный приказ не содержал обстоятельств увольнения. 26.12.2020 Октябрьским районным судом г. Иркутска ФИО1 была избрана мера пресечения – заключение под стражу. ФИО1 приказ от 18.12.2020 не получил, с материалами служебной проверки по факту своего увольнения не ознакомлен. 18.12.2020 ответчиком была проведена служебная проверка в течение одного дня, о чем было вынесено соответствующее заключение. Более того, ответчиком не было вручено ФИО1 уведомление об увольнении и не выдана трудовая книжка. Истец не признает факт совершения проступка, не признает вину, которая ему вменяется, основания и мотивы его увольнения истцу неизвестны.

В связи с чем, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать результаты служебной проверки от 18.12.2020 в отношении ФИО1 незаконными; признать увольнение ФИО1, а также приказ об увольнении № 372 л/с, вынесенный в отношении ФИО1 от 18.12.2020 незаконными; аннулировать запись об увольнении в трудовой книжке, принадлежащей ФИО1; взыскать с Восточно-Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте размер среднего заработка на сумму 281 900 рублей за период с 19.12.2020 по 06.04.2021; взыскать с Восточно-Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте моральный вред в размере 250 000 рублей; восстановить ФИО1 в звании майор полиции, в должности заместитель начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела МВД РФ на воздушном транспорте.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 6 апреля 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 - ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Позиция истца заключается в том, что служебная проверка основана только на предположениях ответчика о причастности ФИО1 к событиям, имевшим место 10.12.2020. Материалы служебной проверки не содержат сведений о действиях, свидетельствующих о совершении ФИО1 проступка. Совместное несение службы, нахождение на одних объектах не является основанием для увольнения. Основания, указанные в резолютивной части заключения не содержат требования о том, что ФИО1 должен отвечать за неправомерные действия других сотрудников.

В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы представитель Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителей истца ФИО4, ФИО2, представителя ответчика Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5, заключение прокурора Солнцева А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятие решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

В соответствии с частью 4 статьи 7 указанного закона сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Порядок проведения служебной проверки закреплен ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Порядке проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 26.03.2013 № 161.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01.11.2018 замещал должность заместителя начальника Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте в звании майора полиции, что подтверждается приказом начальника Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте от 16.11.2018 № 558 л/с. Стаж службы на 18.12.2020 составлял 12 лет 03 месяца 06 дней. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 14 лет 07 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 20 лет 07 месяцев 28 дней. При поступлении на службу в органы внутренних дел ФИО1 принес присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.п. 4.1 – 4.5 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 01.11.2018 между начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте полковника полиции ФИО6 и ФИО1, выполняя обязанности заместителя начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на воздушном транспорте, ФИО1 обязуется выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации; быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные ст. 14 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; соблюдать внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения служебных обязанностей.

Как усматривается из докладной записки начальника Байкало-Ангарского ЛоП на водном транспорте майора полиции С. на имя врио начальника Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте полковника полиции Н., 24.07.2020 в рамках служебной подготовки с личным составом Байкало-Ангарского ЛоП на водном транспорте доведено требование начальника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте «О состоянии дисциплины и законности в Восточно-Сибирском ЛУ МВД России на транспорте за 6 месяцев 2020 года». Обращено внимание сотрудников на создание позитивного облика сотрудника полиции у граждан, о необходимости соблюдения норм и правил, предписанных поведению сотрудника ОВД, в том числе в быту, а также по недопущению нарушений административного законодательства в области дорожного движения, служебной дисциплины. Дополнительно разъяснено, что все сотрудники, допустившие управление транспортным средством или дорожно-транспортное происшествие в состоянии опьянения, передавшие управление автотранспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, а также скрывшиеся с места дорожно-транспортного происшествия, подлежат увольнению со службы по отрицательным основаниям. Так же в рамках служебной подготовки, дополнительно доведены требования директивы МВД России от 27.02.2015 № 1дсп «О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации». В карточке учета выдачи данного документа имеет подпись ФИО1 от 26.02.2019.

В материалы дела представлены листы ознакомления ФИО1 с информационными материалами МВД России от 27.03.2020 № 21/9/134 дсп «О сотрудниках ОВД РФ, ФГГС и работниках системы МВД России, осужденных за совершенные преступления, в 2019 году», с Обзором МВД России от 27.03.2020 № 21/9/135 дсп «О состоянии служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях МВД России в 2019 году», с приказом МВД РФ от 26.06.2020 № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников ОВД РФ», с обзором ДГСК МВД России от 03.12.2019 № 21/9/683дсп «О состоянии сл. дисциплины и законности в территориальных органах МВД России на окружном, региональном и межрегиональном уровнях за 9 месяцев 2019 года», с Обзором ДГСК России от 21.01.2020 № 21/9/34 дсп «О состоянии дорожно-транспортной дисциплины».

Ввиду допущенных в отчетном периоде 2020 года правонарушений и преступлений среди личного состава, начальникам ЛО начальником Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте указано принять безотлагательные меры к недопущению нарушений служебной дисциплины и законности. Данная информация доведена до личного состава, в том числе до ФИО1, о чем свидетельствует его подпись. Сотрудники предупреждены о необходимости соблюдения служебной дисциплины и законности, автотранспортной дисциплины, общепринятых норм поведения, в том числе во внеслужебное время. При организации и осуществлении профилактической работы с личным составом указано на необходимость руководствоваться требованиями Директивы МВД России от 27.02.2015 № 1дсп «О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации», не допускать факты увольнения по положительным основаниям сотрудников совершивших действия, не совместимые с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел.

Также 23.09.2020 ФИО1 ознакомлен с Кодексом этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460.

В материалах дела имеется представление к присвоению ФИО1 специального звания лейтенанта милиции, с краткой характеристикой, подписанной 12.12.2008 начальником Иркутского ЛУВДТ, служебная характеристика врио начальника Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте согласно которым в период службы ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, добросовестно и ответственно выполняя поручения и задания руководителей. За достигнутые успехи в работе неоднократно поощрялся и награждался ведомственными знаками отличия.

Как усматривается из справки помощника начальника ЛУ (по работе с личным составом) начальника отдела (по работе с личным составом) от 24.12.2020, майор полиции ФИО1, заместитель начальника линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте, образование высшее юридическое, в ОВД с 12.09.2008, в замещаемой должности с 01.11.2018, за период службы имеет 7 поощрений, 5 дисциплинарных взысканий, действующих дисциплинарных взысканий не имеет.

Судом установлено, что приказом начальника Восточно-Сибирского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте от 18.12.2020 № 372 л/с, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с майором полиции ФИО1, заместителем начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на воздушном транспорте, 18.12.2020 расторгнут контракт, и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для увольнения послужило заключение служебной проверки Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте от 18.12.2020, утвержденное начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте 18.12.2020.

Согласно указанному заключению, 18.12.2020 начальнику Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте полковнику полиции М. поступил рапорт полковника внутренней службы С., помощника начальника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте (по работе с личным составом) – начальника отдела (по работе с личным составом), о том, что 18.12.2020 в адрес Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте поступило письмо от подполковника юстиции Ш., руководителя Иркутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского СУТ СК России о том, что в производстве Иркутского следственного отдела на транспорте находится уголовное дело Номер изъят, возбужденное 16.12.2020 в отношении Ч. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе расследования установлено, что Ч., являясь старшим оперуполномоченным направления экономической безопасности и противодействия коррупции Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте, 10.12.2020, в вечернее время, находясь на территории базы по адресу: <адрес изъят> «а», с двумя неустановленными сотрудниками полиции, остановили автомобиль марки «Камаз», ГРЗ: С 348 ХК 38 регион, груженый круглым лесом, принадлежащий ИП С. После чего, в указанные время и месте, Ч. попросил водителя вышеуказанного ТС предъявить документы на автомашину и перевозимую древесину, после проверки которых, у Ч. возник преступный умысел, направленный на получение взятки лично от собственника автомашин С. С целью реализации своего преступного умысла, направленного на получение взятки, Ч. потребовал у С. передать ему в качестве взятки за не задержание и не постановку на штраф-площадку вышеуказанного автомобиля денежные средства в размере 90 000 руб., тем самым Ч. поставил С. в заведомо невыгодные условия при которых последний вынужден был согласиться на требования Ч. В результате указанных выше действий, С., осознавая безвыходность ситуации, с целью предотвращения негативных последствий для себя и для дальнейшего передвижения автомобиля, являющегося источником его дохода, согласился передать Ч. взятку в виде денежных средств в размере 90 000 руб. Далее, 16.12.2020 в период времени с 13.30 до 14.00 часов, более точное время не установлено, Ч., находясь в автомашине «Тойота Лэнд Крузер-200», ГРЗ: 0344ВН 38 регион, на территории «Торгового Комплекса», расположенного по адресу: <...>, получил лично от ИП С., путем вымогательства взятки – денежные средства в размере 90 000 руб. за не задержание и не постановку на штраф-площадку автомобиля «Камаз», перевозившего лесную продукцию, принадлежащую С., то есть получил лично от С. взятку в виде денежных средств в размере 90 000 руб. Из допроса подозреваемого Ч. следует, что двое неустановленных сотрудников полиции являются сотрудниками Байкало-Ангарского линейного отделения полиции являются сотрудниками Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте, а именно: майор полиции ФИО1, заместитель начальника линейного отделения полиции, и старший лейтенант полиции в отставке Ш., бывший оперуполномоченный группы уголовного розыска. По данному факту 18.12.2020 начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте полковником полиции М. назначено проведение служебной проверки.

В ходе служебного проверки установлено, что ФИО1 является действующим сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации и замещает должность заместителя начальника Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте в звании майора полиции с ноября 2018 года. ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 12.09.2008 по настоящее время. За указанный период сменил 5 мест службы. При этом, в указанный период службы 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе к строгой за нарушение режима секретности в органах внутренних дел РФ. Из объяснений заместителя начальника Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского ЛРО МВД России на воздушном транспорте майора полиции ФИО1, данных в рамках проводимой служебной проверки, следует, что 10.12.2020 в соответствии с рейдовым распоряжением выехал совместно с о/у БАЛОН Ш. и о/у ЭБиПК ИЛО на ВТ Ч. в Осинский район Иркутской области в соответствии с полученной оперативной информацией и ее проверки в сфере лесопромышленного комплекса выезд был осуществлен после обозначенного времени. В вечернее время, точно не помнит, в районе п. Приморский ими (ФИО7, Ч. и Ш.) были задержаны два автомобиля марки «Камаз», груженые круглым лесом, с целью проверки легальности происхождения древесины и места ее вырубки данные автомобили были остановлены. После чего ФИО8 посмотрел у водителя сам водительские документы, где нашел нарушения законности, какие точно ему (ФИО7) не известны. Также он (ФИО7) попросил документы у водителя о происхождении древесины, но что последний пояснил это они на базе, куда они (ФИО7, Ч. и Ш.) и проследовали, адрес он (ФИО7) не помнит, в районе п. Приморский. Там на месте он (ФИО7) рассмотрел лесную документацию, которую ему (ФИО7) дал мужчина, представившийся мастером участка. Далее они (ФИО7, Ч. и Ш.) убыли с данной территории, при этом передвигались они на служебном автомобили марки «Нива – Шевроле» Номер изъят, серию не помнит, и продолжили рейдовые мероприятия далее. По факту передачи денежных средств Ч. 16.12.2020 ничего пояснить не может, так как обстоятельства ему (ФИО7) не известны. Более ничего пояснить не может. Согласно листа ознакомления с Кодексом этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, ФИО1 ознакомлен под роспись 23.09.2020 с Обзором МВД России от 27.03.2020 № 21/9/135дсп «О состоянии служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях МВД России в 2019 году», с Информационными материалами МВД России от 27.03.2020 № 21/9/134дсп «О сотрудниках ОВД РФ, ФГГС и работниках системы МВД России, осужденных за совершенные преступления в 2019 году». Таким образом, заместитель начальника Байкало-Ангарского ЛОП на водном транспорте Иркутского ЛРО МВД России на воздушном транспорте майор полиции ФИО1, в нарушение п.п. 4.3, 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.11.2018, заключенного между начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1, п. «в» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, п.п. 6.3, 8.1, 8.2 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, находясь 10.12.2020 совместно с Ч. на территории базы по адресу: <адрес изъят> «а», не принял меры к пресечению нарушения служебной дисциплины последним, что повлекло совершение проступка, порочащего честь сотрудника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, достоинство сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, тем самым нанеся ущерб своей репутации, авторитету Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте. Возможность увольнения сотрудников полиции за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц. В соответствии с требованиями п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, контракт подлежит расторжению, а сотрудник – увольнению со службы в органах внутренних дел. Юридически значимым обстоятельством в этом случае является совершение действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения сотрудника, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне ее, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел. Таким образом, сотрудник органов внутренних дел, совершивший проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, не может продолжать службу. При этом закон не предоставляет руководителю органов внутренних дел права избрания для такого сотрудника более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел. Обстоятельством, отягчающим ответственность майора полиции ФИО1 является совершение им проступка с использованием своего служебного положения. Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, в ходе служебной проверки не установлено.

Кроме того, согласно справке следователя по ОВД Иркутского СО на транспорте ВС СУТ СК России, в Иркутский СО на транспорте ВС СУТ СК России поступил запрос № 2/985 от 08.02.2021 о предоставлении заверенных копий документов, послуживших правовым основанием для предъявления обвинения ФИО1 и подтверждающих совершение последним противоправных деяний. 16.12.2020 Иркутским следственным отделом на транспорте Восточно-Сибирского Следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело Номер изъят, по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ. В настоящее время проводится предварительное расследование. 24.12.2020 ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

При этом в протоколе дополнительного допроса обвиняемого от 04.03.2021 ФИО1 указывает, что признает вину, что своими действиями они с Ч. совершили мошенничество путем обмана С. Всю объективную сторону преступления выполнял Ч. ФИО1 признает, что получал деньги от Ч. и готов возместить причиненный его действиями ущерб С. (л.д. 2-5 Т.2).

Разрешая спор по существу и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком доказано и материалами дела подтверждено, что порядок увольнения ФИО1 из органов внутренних дел стороной ответчика соблюден, ФИО1 предложено дать объяснения по поводу случившегося события, срок издания приказа об увольнении истца не пропущен. Кроме того, в ходе проведения служебной проверки в отношении истца полно, объективно и всесторонне были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, помимо прочего, была установлена вина истца в совершении проступка, собраны данные, характеризующие его личность, исследованы обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность истца. Проступок ФИО1 несовместим с личными, нравственными качествами, предъявляемыми к сотрудникам органов внутренних дел законодательством Российской Федерации, противоречат интересам службы и ее задачам. Поскольку сотрудником совершен проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Также судебная коллегия отмечает, что исходя из положений Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, позиции Конституционного Суда Российской Федерации совершение сотрудником органа внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника, препятствует дальнейшему прохождению службы и иных мер ответственности, кроме увольнения, не предполагает.

При рассмотрении дела судом подтверждён факт совершения сотрудником органов внутренних дел – ФИО1 проступка, вызывающего сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника полиции, наносящего ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, выразившегося в том, что в нарушение п.п. 4.3, 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.11.2018, заключенного между начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1, п. «в» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.12.2012 № 1377, п.п. 6.3, 8.1, 8.2 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, находясь 10.12.2020 совместно с Ч. на территории базы по адресу: <адрес изъят> «а», не принял меры к пресечению нарушения служебной дисциплины последним, что повлекло совершение Ч. проступка, порочащего честь сотрудника Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте, достоинство сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, тема самым, совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, тем самым нанеся ущерб своей репутации, авторитету Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте.

Вопреки ошибочным доводам стороны истца, с которыми также не согласился суд первой инстанции, служебная проверка в отношении майора полиции ФИО1, заместителя начальника линейного отделения полиции Байкало-Ангарского линейного отделения полиции на водном транспорте Иркутского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на воздушном транспорте, проведена в соответствии со ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с соблюдением Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 № 161. Служебная проверка назначена и проведена по решению уполномоченного руководителя, в установленный законом срок, до применения дисциплинарного взыскания у истца были затребованы объяснения в письменной форме, срок применения дисциплинарного взыскания ответчиком нарушен не был, примененное к истцу дисциплинарное взыскание соразмерно тяжести совершенного им проступка и отвечает принципу справедливости.

Кроме того, доводы истца о нарушении ответчиком порядка проведения служебной проверки судом были отклонены как безосновательные и несоответствующие материалам дела. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он соответствует требованиям действующего законодательства.

Не заслуживает внимания судебной коллегии и довод жалобы о неверной оценки судом представленных доказательств, поскольку определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, правильность которой не вызывает сомнения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что все обстоятельства дела были проверены судом первой инстанции с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Иная правовая оценка истцом фактических обстоятельств основанием для отмены решения не является, поскольку виновный характер действий истца подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 6 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи Е.М. Жилкина

В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 августа 2021 г.