Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 21 июня 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области ФИО1 на решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2021 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Братчиковой Л.Г., выслушав истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное): о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.03.2021 года за № 108970/96; установлении тождества выполняемых функций, условий и характера работы в должности водителя дрезины, с функциями, условиями и характером работы, в качестве машиниста автомотрисы; обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя дрезины «Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно–Сибирской Железной дороги»; курсы повышения квалификации; назначении досрочной страховой пенсии с 22.03.2021 года.

В обоснование исковых требований указано, что 09.03.2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве машиниста автомотрисы.

Решением ответчика от 18.03.2021 года в назначении страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона досрочно отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены период льготной работы с 01.02.1994 года по 01.04.2003 года в качестве водителя дрезины «Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО «РЖД», а также курсы повышения квалификации с 07.11.2005 года по 18.11.2005 года.

Обжалуемое решение считает незаконным, поскольку фактически с 01.02.1994 года он осуществлял трудовую деятельность не на дрезине, а на автомотрисе АС-1А, перевозил людей и транспортировал материалы, оборудование, устройства при движении по железнодорожным путям к месту выполнения работ.

Его квалификация подтверждается соответствующими удостоверениями, начиная с 1993 года. С 02.04.2003 года документация была приведена в соответствии с ЕКТС, и он документально был переведен на должность машиниста автомотрисы АС-1А, хотя фактически с 1993 года выполнял аналогичные функциональные обязанности машиниста автомотрисы, и характер его работы не изменился после перевода на эту должность.

Его льготный стаж составляет 8 лет 11 месяцев 5 дней за период 01.02.1994 года по 01.04.2003 года (за вычетом дней без сохранения заработной платы и командировок).

Определением суда от 29.07.2021 года произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

Решением Мошковского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2021 года исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от 18.03.2021 года № 108970/96 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области обязано включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

периоды работы в «Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги» в качестве водителя дрезины с 01.02.1994 по 29.06.1997; с 01.07.1997 по 26.05.1998; с 01.06.1998 по 27.05.1999; с 01.06.1999 по 30.12.1999; с 03.01.2000 по 26.05.2000; с 01.06.2000 по 31.12.2000; с 04.01.2001 по 28.02.2001; с 02.03.2001 по 18.11.2001; с 24.11.2001 по 30.04.2002; с 04.05.2002 по 30.06.2002; с 11.08.2002 по 31.10.2002; с 02.11.2002 по 16.12.2002; с 06.01.2003 по 01.04.2003; курсы повышения квалификации с 07.11.2005 по 18.11.2005.

ФИО2 назначена страховая пенсия с 22.03.2021 года.

С указанным решением не согласился представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области ФИО1, в апелляционной жалобе ставит вопрос, об отмене решения суда, принятии по делу нового решения.

В обоснование жалобы указано, что истцом не было представлено доказательств работы в качестве водителя автомотрисы полный рабочий день и выполнение соответствующих работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

Полагает, что судом не учтено, что периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом характер работы подтверждается в суде только письменными доказательствами, а не показаниями свидетелей.

Поскольку данные о выполнении ФИО2 особых работ без льгот отсутствуют, периоды работы истца следует исчислять на общих основаниях.

Отмечает, что согласно представленным документам стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 5 лет 0 месяцев 23 дня, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев.

Автор жалобы обращает внимание на то, что правовые основания для назначения пенсии без факта начисления и выплаты дополнительных страховых взносов, а также установления выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, у территориальных органов ПФР отсутствуют.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд, принимая во внимание показания свидетелей, подтвердивших выполнение ФИО2 полный рабочий день в течение полной рабочей недели трудовых задач именно как машинист автомотрисы, а не дрезины, в спорные периоды, в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 272 от 24.04.1992 года, пришел к выводу о включении данных периодов работы истца в специальный стаж, указанных в качестве водителя дрезины «Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно – Сибирской Железной дороги».

Поскольку ФИО2 был командирован работодателем в Новокузнецкую дорожно-техническую школу на курсы повышения квалификации машинистов мотовозов с отрывом от производства с 07.11.2005 года по 18.11.2005 года, за ним было сохранено место работы и заработная плата, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии соответствующего периода.

Принимая во внимание периоды, включенные пенсионным органом в бесспорном порядке и включенные судом, суд пришел в выводу, что ФИО2 имеет страховой стаж более 25 лет, а специальный стаж - более 12 лет 6 месяцев, 22.03.2021 года ему исполнилось 55 лет, в связи с чем, право на льготную пенсию у ФИО2 возникло не с момента обращения в Пенсионный орган, а с 22.03.2021 года.

С выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права, не противоречащими фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы апеллянта, об отсутствии доказательств работы в качестве водителя автомотрисы полный рабочий день и выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени не являются обоснованными.

Судом установлено, что ФИО2 09.03.2021 года обратился в УПФР в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением № 108970/96 от 18.03.2021 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением периоды работы ФИО2 с 01.02.1994 года по 01.04.2003 года в должности водителя дрезины «Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Западно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» не зачтены в льготный стаж, а также не зачтен период с 07.11.2005 года по 18.11.2005 года - курсы повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке ФИО2 24.02.1993 года был принят на должность электромонтера 5 разряда в 25 цех СЦБ 7 Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Зап.Сиб.Ж.д.; 01.02.1994 года - переведен водителем дрезины 6 разряда, 05.09.1997 года - переведен водителем дрезины 5 разряда; 7 Новосибирская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Зап.Сиб.Ж.д. реорганизована и переименована в 6 Новосибирскую дистанцию сигнализации, связи и вычислительной техники – структурная единица Новосибирского отделения железной дороги – филиал ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ 02.07.2001 года; ФИО2 02.04.2003 года переведен машинистом автомотрисы, установлен 6 разряд; 20.05.2008 года - трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» о подтверждении трудового стажа ФИО2 за 1993-2008 годы следует, что он был принят электромонтером СЦБ 5 разряда участка рельсовые цепи цеха № 25 с 04.02.1993 года, с 01.02.1994 года переведен водителем дрезины 6 разряда участка рельсовые цепи цеха № 25, с 01.09.1997 года переведен водителем дрезины 5 разряда; с 02.04.2003 года переведен машинистом автомотрисы 6 разряда бригады по приварке рельсовых соединителей Новосибирск- Болотная; на основании приказа № 1 от 01.10.2003 года в связи с приватизацией имущества, продолжить действие трудовых договоров с работниками, в том числе с ФИО2, машинистом автомотрисы.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 Западно-Сибирская железная дорога реорганизована в филиал «Западно-Сибирская железная дорога» ОАО «РЖД».

Согласно удостоверению № 6281, выданному 16.06.1993 года ФИО2 на основании акта теоретических испытаний № 4 от 16.06.1993 года, он выдержал установленные Министерством путей сообщений теоретические и практические испытания и имеет право управления дрезиной и автомотрисой.

Согласно справкам Новосибирской дистанции СЦБ в период с 02.07.2001 года по 02.04.2003 года на балансе организации находилась автомотриса АС-1А № 2563, 1978 года выпуска, которая использовалась при проведении «технологических окон» и для восстановления работоспособности устройств СЦБ; дрезины на балансе данной организации отсутствовали.

Согласно информации Новосибирской дистанции сигнализации, централизации и блокировки–структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры–структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» от 11.11.2021 года № 286, представленной по запросу суда, в связи с реорганизацией ШЧ-7 в штат ШЧ-6, на основании приказа № 50-Н от 23.04.2001 года, на баланс была передана автомотриса АС-1а 2563, года выпуска 1978, инвентарный номер 50078, а также был переведен в должность водителя дрезины ФИО2 За ФИО2 была закреплена указанная автомотриса АС-1а 2563, год выпуска 1978, инвентарный номер 50078, на которой он исполнял обязанности в качестве машиниста по управлению и обслуживанию автомотрисы. Указанная автомотриса АС-1а 2563 предназначалась для перевозки людей (работников железной дороги, но не более 24 человек), в частности доставка бригад для выполнения регламентных и мелких технологических работ по обслуживанию средств СЦБ (сигнализация, централизация, блокировка). ФИО2 с 1994 года выполнял обязанности машиниста автомотрисы АС-1а 2563, год выпуска 1978, инвентарный номер 50078, вплоть до ее списания в 2003 году.

Свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, допрошенные судом, поясняли, что являются коллегами ФИО2, который с 1995 года до 2009 год работал целый день машинистом автомотрисы, развозил работников с оборудованием для ремонта, иногда выходил работать и в выходные дни. Они работали полный рабочий день, с 08-00 до 17-00 ч., час обед, пятидневная рабочая неделя, а ФИО2, если был в поездке, то заканчивал работать позже. Автомотриса была одна, ФИО2 – был единственным водителем автомотрисы.

По общему правилу (ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272 Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Списком от 24.04.1992 года № 272 предусмотрена профессия «машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов».

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (абз. 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, вопреки доводам апеллянта, ФИО2 доказал, что в спорные периоды он исполнял трудовые обязанности полный рабочий день в качестве водителя автомотрисы, а не дрезины, как указано в трудовой книжке. Доказательств обратному в соответствии со ст. 56 ПК РФ ответчиком не представлялось.

Учитывая указанные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения соответствующих периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы о необходимости подтверждения трудового стажа лица выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а характер работы может быть подтвержден только письменными доказательствами, а не показаниями свидетелей, судебная коллегия отклоняет.

Регулирование пенсионного страхования как вида социального страхования закреплено Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 157-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с данным Законом перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя (страхователя), а не работника (застрахованного лица).

В соответствии со ст. ст. 3, 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 и ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, размер трудовой пенсии по старости определяется с учетом трудового стажа и заработка, приобретенных до 01.01.2002 года, и страховых взносов, перечисленных страхователем (работодателем) на финансирование трудовой пенсии.

Статья 13 вышеуказанного Закона указывает, что трудовой стаж дорегистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом N 27-ФЗ подтверждается документами, выдаваемымиработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета ПФР.

Согласно ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ, и ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения: об уплачиваемых страховых взносах - на основании данных бухгалтерского учета, о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Работодатель ФИО2 (страхователь) подавал сведения о трудовмй стаже и заработке истца (застрахованного лица) за период его работы без указания кода.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны не соответствующими Конституции РФ, пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц -позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На основании изложенного суд справедливо полагал, что на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем истца) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия также приходит к мнению о том, что отказ Пенсионного фонда РФ в назначении льготной пенсии по этому основанию неправомерен.

Неуплата страхователем (работодателем) в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Ссылки апеллянта на недопустимость доказывания спорных обстоятельств показаниями свидетелей также не принимаются.

Действительно, согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Вместе с тем, периоды работы ФИО2, ее характер, кроме прочего, подтверждаются справкой Новосибирской дистанции сигнализации, централизации блокировки (л.д. 19), согласно которой на балансе предприятия находилась автомотриса АС-1А № 2563, 1978 года выпуска; справкой от 07.02.2018 года, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками Новосибирской дистанции сигнализации, централизации блокировки, согласно которой ФИО2 с 02.04.2003 года по 20.05.2008 года работал в качестве машиниста автомотрисы (л.д. 23-25); должностной инструкцией машиниста автомотрисы (л.д. 27-29); ответом за запрос Новосибирской дистанции сигнализации, централизации и блокировки № 286 от 11.11.2021 года (л.д. 94), согласно которому на основании приказа от 23.04.2001 года на баланс ШЧ-6 была передана автомотриса А1а 2563, 1978 года выпуска, обязанности машиниста по управлению и обслуживанию данной автомотрисы был возложены на ФИО2, автомотриса предназначалась для перевозки людей (работников железной дороги, но не более 24 человек), в частности доставка бригад для выполнения регламентных и мелких технологических работ по обслуживанию средств СЦБ; ФИО2 с 1994 года выполнял обязанности машиниста автомотрисы АС -1а 2563, 1978 года выпуска до ее списания в 2003 году.

Таким образом, судом обоснованно сделан вывод о доказанности наличия оснований для включения соответствующих периодов работы ФИО2 в специальных стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Ссылка апеллянта на наличие у территориальных органов УПФР лишь правоприменительных функций несостоятельна, поскольку данное обстоятельство само по себе не опровергает вывода суда о наличии у истца такого права в силу закона, и не свидетельствует о правомерности принятого УПФР решения, а потому не может служить основанием к отмене законного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: